Tussententamen 1 Flashcards
Wat bevat het bestuursrecht?
Regels die de overheid nodig heeft om te kunnen en mogen besturen + de regels die burgers nodig hebben om op te treden tegen de overheid
Het bestuursrecht kan onderverdeeld worden in 4 delen
- Algemeen bestuursrecht
- Bijzonder bestuursrecht
- Formeel bestuursrecht
- Materieel bestuursrecht
Wat is het algemeen bestuursrecht
Is opgenomen in de awb. Bevat regels over rechtsbescherming En handhaving
Wat is het doel van de awb?
Om eenheid te brengen in de bestuursrechterlijke wetgeving, systematiseren en vereenvoudigen
Waar richt het bijzonder bestuursrecht zich op?
Op een bepaald onderdeel
Bijv: vreemdelingenrecht belastingrecht milieurecht
Wat bevat het materieel bestuursrecht
Rechtsnormen waarin voor burgers en bestuursorganen afspraken of verplichtingen zijn opgenomen
Wat bevat het formeel bestuursrecht
De procesrechtelijke regels die burgers nodig hebben om tegen het optreden van de staat iets te ondernemen
Wat zijn de 3 bronnen van bestuursrecht
- Wetgeving
- Jurisprudentie
- Ongeschreven bestuursrecht
Legaliteitsbeginsel
Het optreden van de overheid moet in de wet staan
Specialiteitsbeginsel
De overheid kan zijn bevoegdheid alleen voor een specifiek doel waardoor die wet is bedoeld gebruiken
Anders is dit in strijd met het detournement de pouvoir( voor ander doel aanwendt)
Gelede normstelling
De toepasselijkheid van een rechtsregel is niet zomaar te vinden in één wet maar in een combinatie van samenhangende regelingen
Nederland is een gedecentraliseerde eenheidsstaat dit betekent dat
Overheidsmacht is verspreid over verschillende niveaus. Op elk van deze niveaus tref je een openbaar lichaam aan
Wat zijn openbaar lichamen
Staat
Provincie
Waterschappen
Gemeenten
Openbare lichamen bezitten ?
Rechtspersoonlijkheid
Welke bestuursorganen horen bij het openbaar lichaam de staat?
Ministers en de regering
Welke bestuursorganen horen bij het openbaar lichaam de provincie?
PS
GS
CvK
Welke bestuursorganen horen bij het openbaar lichaam de gemeenten
Gemeenteraad
Burgemeester
College B&W
Openbare lichamen bezitten?
Rechtspersoonlijkheid
Wanneer de overheid privaatrechtelijk handelt moet zij rekening houden met?
Het feit dat zij handelt in het algemeen belang.
Geldverspilling is in strijd met de eisen van het behartigen
De overheid die optreedt als burger moet rekening houden met de abbb
Tweewegenleer
Het bestuur heeft de keuze om of privaatrechtelijk of publiekrechterlijk
Windmill arrest
Is bepaald dat het beslissend is of de bevoegdheid de publiekrechterlijke regeling niet op onaanvaardbare wijze doorkruist. Als de publiekrechterlijke weg tot eenzelfde resultaat leidt is dat een belangrijke aanwijzing voor onaanvaardbare doorkruising
Bij de toetsing of van onaanvaardbare doorkruising sprake is moet gelet worden op? 3
- Inhoud en strekking van de regeling
- Wijze waarop en de mate waarin de belangen van de burgers zijn beschermd tegen de achtergrond van de geschreven en ongeschreven regels van publiekrecht
- Of de overheid een vergelijkbaar resultaat kan bereiken als door gebruikmaking van de privaat bevoegdheid
Communicatie tussen burgers en de overheid kan via
Schriftelijk
Mondeling
Digitaal
De overheid mag bijstand of vertegenwoordiging weigeren als ?
Tegen de persoon ernstige bezwaren bestaan. Niet als een advocaat bijstand verleent of de vertegenwoordiger is
Elektronische communicatie tussen overheid en burger is alleen mogelijk als?
De overheid de elektronische weg heeft open gesteld of als burger heeft ingestemd
Hoe komen bestuursorganen aan bestuursbevoegdheid? 3
- Attributie
- Delegatie
- Mandaat
Wat is attributie?
Het toekennen (=het scheppen) van een nieuwe bevoegdheid van de wet
Bestuursorgaan voert de verkregen bevoegdheid onder eigen verantwoordelijkheid
Wat is delegatie?
Overdracht bevoegdheid van bestuursorgaan aan een ander
De delegataris oefent de bevoegdheid onder eigen naam en verantwoordelijkheid daarom is delegatie aan ondergeschikte niet mogelijk
Wat is subdelegatie
Bevoegdheid wordt overgedragen aan een lager orgaan
Wat is mandaat
Bevoegdheid om in naam van bestuursorgaan besluiten te nemen. Verantwoordelijkheid en bevoegdheid. Blijven bij bestuursorgaan dat de ander gemachtigd heeft om in naam van hem besluiten te nemen
Wat is een besluit
- Schriftelijk beslissing
- Van bestuursorgaan
- Inhoudende van een publiekrechterlijke
- Rechtshandeling
Alleen bestuursorganen kunnen
Awb besluiten nemen
Krachtens publiekrecht ingesteld orgaan zijn o.a.?
De staat
Provincie
Gemeenten
Waterschappen
Bestuursorganen gezamenlijk noem je een
Openbaar lichaam
De bestuurders van de gemeenten zijn?
Gemeenteraad
College b&w
Burgemeester
De provincie heeft de volgende bestuurders
PS
GS
CvK
Bestuurders van de staat zijn?
Ministers
Staatssecretarissen
Wat is een a orgaan?
Krachtens publiekrecht ingesteld
Staat provincie gemeenten waterschap
Wat is een b orgaan
Niet krachtens publiekrecht ingesteld vaak privaatrechtelijk Apk keurmeester Nederlandse bank CBR Examencommissie hu
Bestuursorganen van de waterschap
Algemeen bestuur
Voorzitter
Dagelijks bestuur
Wat is een rechtshandeling
Handeling gericht op enig rechtsgevolg
Het awb besluit is onder te verdelen in twee soorten
- Besluit van algemene strekking BAS
2. Beschikking
Algemeen bindende voorschriften is een?
BAS algemene strekking
Plannen met rechtsgevolg is een ?
BAS besluit van algemene strekking
Algemeen verbindende voorschriften zijn?
Algemene regels die voor herhaalde toepassing vatbaar zijn/ wetten in materiële zin
AVV binden de burger
Wat zijn beleidsregels
Soort richtlijnen: ze geven aan hoe een bevoegdheid van bestuursorgaan zal worden uitgeoefend
Rechtsgevolg als ze zijn bekendgemaakt
Geen wettelijk grondslag vereist
Wat is een beschikking?
Een besluit dat niet van algemene strekking is, ook de afwijzing hoort hierbij
Voor een concreet geval
Voorbeelden beschikkingen
Verlenen Studiefinanciering
Weigeren vergunnning
Subsidie geven
Aflopende beschikking is?
Voor bepaalde tijd
Als aanvrager heb je een bepaalde tijd om van de vergunning gebruik te maken
Wat is een duurzame beschikking?
Gelden voor onbepaalde tijd
Bijv omgevingsvergunning voor de activiteit milieu
Wat is een belastende beschikking?
Verplicht de verkrijger tot iets
Betalen boete dwangsom belastingaanslag
Wat is een begunstigde beschikking?
Geeft de verkrijger juist een recht
Recht mogen bouwen
Auto mogen besturen
Recht op stufie
Wat is een vrije beschikking
Bestuursorgaan heeft bepaalde vrijheid om te mogen beslissen
Wat is een gebonden beschikking?
Wordt door de rechter volledig getoetst
Bestuursorgaan heeft geen vrijheid
