Todos Flashcards
A federação é uma forma de estado em que há ___ política.
descentralização
Na federação entes são dotados de ____ e na na confederação são dotados de _____.
autonomia
soberania
Quais são as formas de estado? O Brasil é uma ____
Federação e confederação
O Brasil é uma federação
Quais são os sistemas de governo?
Presidencialismo e Parlamentarismo
Quais são as formas de governo?
República e Monarquia
Características da república quanto ao cargo e quanto a resp. do governante.
Eletividade, temporariedade dos cargos e responsabilidade do governante
Características da monarquia quanto ao cargo e quanto a resp. do governante.
Hereditariedade, vitaliciedade e irresponsabilidade do governante
Com relação à simetria da federação brasileira
Assimétrica (desigualdade entre estados membros)
A CF adotou um federalismo de ____
equilíbrio (relação de competência comum para união, estados, DF e municípios)
A federação brasileira é um exemplo de cláusula ____
pétrea (não pode haver alteração)
MPU não responde à ___ e o TCU não responde ao ___ pois possuem ___
Presidência
congresso nacional
independência funcional
Quais são os elementos orgânicos do estado
União, Estado, DF e municípios
União, Estado, DF e municípios são exemplos de ___
elementos orgânicos do estado
A federação brasileira foi formada por segregação ___ e é classificada como de __ grau
Centrífuga (tende a sair do centro)
Terceiro (União, Estados + DF, municípios)
De acordo com a doutrina a república é uma cláusula ___. De acordo com a CF a república é um princípio constitucional ____.
pétrea implícita
sensível (descumprimento acarreta intervenção federal através da representação do procurador geral da república ao STF)
Diferença entre Presidencialismo e Parlamentarismo com relação a posse.
Presidencialismo - Chefe do executivo não depende da autorização do legislativo
Parlamentarismo - Primeiro ministro só toma posse com aprovação do parlamento
Quais são as entidades político-administrativas?
União, estados, DF e municípios
Quais são as entidades administrativas?
Autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades mistas.
Quem cria as entidades políticas e as entidades administrativas?
CF - políticas
Leis - Criadas(direito público) ou autorizadas (direito privado)
As entidades administrativas tem competência para ___ e as entidades políticas para ___
Atos administrativos
Legislar
Fazem parte da administração pública direta
União, Estados, DF e municípios
Fazem parte da administração pública indireta
Autarquias, Fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista
Na adm. pública indireta ocorre ___ com distribuição ___ de competência
descentralização
externa
Na adm. pública direta ocorre ___ com distribuição ___ de competência
desconcentração
interna
A adm. pública indireta compreende ___
Entidades administrativas (Autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades mistas)
A adm. pública direta compreende ___
orgãos (Pres. da república, ministérios, MPU, TCU, STF, STJ, câmara, senado, PF e PRF)
Quem possui personalidade jurídica - ent. adm. ou órgãos?
Ent. Adm.
Quanto as atividades realizadas por ent. adm. e órgãos.
Órgãos - Realizam atividades típicas de estado
Ent. Adm. - Realizam atividades típicas (públicas) e atípicas (privadas)
Quanto a posição estatal, todos os órgãos do judiciário são ___ e não são ____
independentes
subordinados
Os órgãos independentes possuem autonomia ___,___,___.
Financeira
Orçamentária
Administrativa
O agente político possui atribuições ___ e o agente administrativo possui atribuições ____.
Na CF.
No regimento interno.
Na Adm. Direta, a posição estatal pode ser dividida em:
Independentes
Autônomos
Superiores
Subalterno
O que é o princípio da imputação volitiva relacionado à Teoria do Órgão?
Pela Teoria da Imputação Volitiva podemos dizer que se atribui (imputa) vontade (volição) a quem não tem vontade. O órgão não tem vontade, mas podemos atribuir a ele vontade, por meio da ação dos agentes públicos.
Os agentes dos órgãos independentes e autônomos são chamados de agentes ___
políticos
Exemplos de órgãos independentes
Congresso Nacional, Câmara dos Deputados, Presidência da República
Órgãos independentes são originários ___ e representam ___
da CF
Poderes do estado (Executivo, Legislativo e Judiciário)
Órgãos independentes não possuem ___
subordinação hierárquica
Órgãos ___ e ___ possuem capacidade postulatória ou processual
Independentes e autônomos
Órgãos autônomos não possuem autonomia ___
orçamentária
Órgãos autônomos possuem autonomia ___
FAT
Financeira
Administrativa
Técnica
Órgãos autônomos são subordinados ao ___
chefe do órgão independente
Exemplos de órgãos autônomos
Ministérios, Casa civil, AGU
Órgãos superiores possuem reduzido poder de ___ e de ___ e não possuem autonomia
Administração e autonomia técnica
Os titulares dos cargos de órgãos superiores são agentes ____
administrativos
Órgãos superiores detêm poder de ___ possuem competências ___
decisão, controle
específicas
Exemplos de órgãos superiores
Gabinetes, secretarias gerais, coordenadorias, departamentos
Órgãos subalternos não possuem ___ e os titulares dos seus cargos são agentes ___. Possuem somente atribuições de execução e serviços de rotina.
autonomia
administrativos
Classificação dos órgãos públicos quanto a atuação funcional.
Singulares
Colegiados
Características de órgãos singulares
Decidem por meio de um único agente. Podem ter vários auxiliares mas só um representante.
Ex: Presidência da República (Presidente)
Características de órgãos colegiados
Decisão tomada pela maioria dos membros.
Exemplo: Tribunal.
Classificação dos órgãos públicos com relação a estrutura
- Unitário
- Composto
Características de órgãos unitários
Não possuem órgãos menores na sua estrutura.
Único centro de competência
Características de órgãos compostos
Possuem órgãos menores em sua estrutura. Possuem mais de um centro de competência.
Com relação a formação do capital empresas públicas possuem capital ___
fechado
Com relação a formação do capital uma sociedades de economia mista possuem capital ___
aberto
Entidades administrativas não se submetem a ___
falência
OAB não possui ___, apesar de possuir características de autarquia.
gênero (sur generis)
Única entidade que possui um regime próprio de licitações e contratos
Petrobrás
Quanto a criação - Autarquias
Criadas por lei
Quanto a criação - Fundação Pub/Pub e Fundação Pub/Priv
Criada por lei
Autorizada por lei
Quanto a criação - Empresa pública
Autorizada por lei
Quanto a criação - Sociedade de Economia mista
Autorizada por lei
Quanto a personalidade jurídica - Autarquias
Direito Público
Quanto a personalidade jurídica - Fundação Pub/Pub e Fundação Pub/Priv
Direito Público
Direito Privado
Quanto a personalidade jurídica - Empresa pública
Privado
Quanto a personalidade jurídica - Sociedade de Economia mista
Privado
Quanto ao regime jurídico, regime de contratação ou regime de pessoal - Autarquias
Lei 8112
Quanto ao regime jurídico, regime de contratação ou regime de pessoal - Fundação Pub/Pub e Fundação Pub/Priv
8112
CLT
Quanto ao regime jurídico, regime de contratação ou regime de pessoal - Empresa pública
CLT
Quanto ao regime jurídico, regime de contratação ou regime de pessoal - Sociedade de Economia mista
CLT
O que é a CLT?
Decreto - Consolidação das Leis do Trabalho
Quanto ao regime próprio - Licitação - Lei 8666
Todas entidades administrativas possuem
CARACTERÍSTICAS COMUNS A TODAS AS PESSOAS JURÍDICAS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
a) Personalidade jurídica própria – tem aptidão para ser sujeito de direito, para ser sujeito de obrigação. Se um motorista da autarquia atropelar uma pessoa, a indenização é paga pela autarquia. Assim, elas respondem por seus atos.
b) Receita e patrimônio próprio – não importa a origem.
c) Autonomia técnica, administrativa e financeira
d) Não tem autonomia política (aptidão para legislar), pois somente a administração direta pode legislar.
Entidades administrativas que possuem imunidade tributária
Autarquia e Fundações (Pub/Pub e Pub/Priv)
Empresas públicas e soc. de econ. mista que prestam serviços
Entidades administrativas que não possuem imunidade tributária
Empresa pública e soc. de econ. mista exceto as que prestam serviços públicos
Para as autarquias os bens são públicos?
Sim - Não podem ser penhorados