Tema 4. Ley 40 Flashcards
Art. 1 Ley 40
La presente Ley establece y regula las bases del régimen jurídico de las AAPPs, los principios del sistema de … de las AAPPs y de la potestad …, así como la organización y funcionamiento de la AGE y de su sector público institucional para el desarrollo de sus actividades.
- responsabilidad
- sancionadora
Art. 2 Ley 40
La presente Ley se aplica al sector público que comprende (4)
a) La Admón. General del Estado.
b) Las Administraciones de las CCAAs.
c) Las Entidades que integran la Admón. Local.
d) El sector público institucional.
Art. 2 Ley 40
Sector público institucional se integra por (3)
a) Cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las AAPPs.
b) Las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las AAPP que quedarán sujetas a lo dispuesto en las normas de esta Ley que específicamente se refieran a las mismas, en particular a los principios previstos en el artículo 3, y en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas.
c) Las Universidades públicas que se regirán por su normativa específica y supletoriamente por las previsiones de la presente Ley.
Art. 2 Ley 40
Tienen la consideración de AAPPs (3)
- la AGE
- las Administraciones de las CCAAs
- las Entidades que integran la Admón. Local, así como los organismos públicos y entidades de derecho público previstos en la letra a) del apartado 2.
Art. 3 Ley 40
Las AAPP sirven con objetividad los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de … (5), con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho.
- eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación
Artículo 5. Ley 40 Órganos administrativos.
1. Tendrán la consideración de órganos administrativos las … a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o cuya actuación tenga carácter ….
2. Corresponde a … delimitar las unidades administrativas que configuran los órganos administrativos propios de las especialidades derivadas de su organización.
3. La creación de cualquier órgano administrativo exigirá, al menos:
(3)
4. No podrán crearse nuevos órganos que supongan duplicación si al mismo tiempo no se suprime o restringe debidamente la competencia de estos.
La creación de un nuevo órgano sólo tendrá lugar previa comprobación de que no existe otro en la misma AAPP que desarrolle igual función sobre el mismo territorio y población.
- unidades administrativas
- preceptivo
- cada AAPP
a) Determinación de su forma de integración en la AAPP de que se trate y su dependencia jerárquica.
b) Delimitación de sus funciones y competencias.
c) Dotación de los créditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento.
Artículo 6. Ley 40
1. Los órganos administrativos podrán dirigir las actividades de sus órganos jerárquicamente dependientes mediante … y ….
Cuando
- una disposición específica así lo establezca o
- se estime conveniente por razón de los destinatarios o de los efectos que puedan producirse las … y … órdenes de servicio se publicarán en el boletín oficial que corresponda.
2. El incumplimiento de las instrucciones u órdenes de servicio (si/no) afecta por sí solo a la validez de los actos dictados por los órganos administrativos, sin perjuicio de la responsabilidad … en que se pueda incurrir.
- instrucciones y órdenes de servicio
- instrucciones y órdenes de servicio
- no
- disciplinaria
Artículo 7. Ley 39 Órganos consultivos.
La Admón. consultiva podrá articularse mediante órganos específicos dotados de autonomía … y … con respecto a la Admón. activa, o a través de los servicios de esta última que prestan asistencia jurídica.
En tal caso, dichos servicios no podrán estar sujetos a dependencia …, ya sea … o …, ni recibir instrucciones, directrices o cualquier clase de indicación, actuando para cumplir con tales garantías de forma ….
- orgánica y funcional
- jerárquica / orgánica o funcional
- colegiada
Art. 8 Ley 40
La competencia es … y se ejercerá por los órganos administrativos que la tengan atribuida como …, salvo los casos de … o …, cuando se efectúen en los términos previstos en ésta u otras leyes.
- irrenunciable
- propia
- delegación o avocación
Art. 8 Ley 40
No suponen alteración de la titularidad de la competencia, sí de los elementos determinantes de su ejercicio (4)
- Delegación de competencias
- Encomiendas de gestión
- Delegación de firma
- Suplencia
Art. 8 Ley 40
La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos podrán ser … en otros jerárquicamente ….
- desconcentradas
- dependientes
Art. 9 Ley 40
Cuando se trate de órganos no relacionados jerárquicamente será necesaria la aprobación previa
- Del … si ambos pertenecen al mismo Ministerio, o
- … de quien dependa el órgano delegado, si el delegante y el delegado pertenecen a diferentes Ministerios
- superior común
- órgano superior
Art. 9 Ley 40
1. Los órganos de las diferentes AAPPs podrán delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en:
-…. aun cuando no sean jerárquicamente dependientes o
- en los … vinculados o dependientes de aquéllas.
En el ámbito de la AGE, la delegación de competencias deberá ser aprobada previamente por
- el … de quien dependa el órgano delegante o
- en el caso de los Organismos públicos o Entidades vinculados o dependientes, por el …, de acuerdo con sus normas de creación.
- otros órganos de la misma Admón.
- Organismos públicos o Entidades de Derecho Público.
- órgano ministerial
- órgano máximo de dirección
Art. 9 Ley 40
En ningún caso podrán ser objeto de delegación las competencias relativas a (4)
a) Los asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado,
- la Presidencia del Gobierno de la Nación,
- las Cortes Generales, las Presidencias de los Consejos CCAA
- las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
b) La adopción de disposiciones de carácter general (Reglamentos).
c) La resolución de recursos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de recurso.
d) Las materias en que así se determine por norma con rango de Ley.
Art. 9 Ley 40
No podrá delegarse la competencia para resolver un procedimiento una vez que en el correspondiente procedimiento se haya emitido … acerca del mismo.
La delegación será revocable … por el órgano que la haya conferido.
- un dictamen o informe preceptivo
- en cualquier momento
