Tema 2 - Mix (Aarhus, Liciencias, etc.) Flashcards
Que son las Mejores Técnicas Disponibles (MTD)?
- La fase más eficaz y avanzada del DESARROLLO de unas ACTIVIDADES y de sus modalidades de EXPLOTACIÓN
- Técnicas que demuestran CAPACIDAD para CONSTRUIR determinadas actividades destinadas a EVITAR/REDUCIR el impacto sobre el ambiente y la salud
Cuales son los objetivos del Convenio Aarhus de 1998?
Que los ciudadanos y las personas jurídicas compartan los siguientes derechos sobre el ambiente:
- Derecho a la INFORMACIÓN
- Derecho a la PARTICIPACION PUBLICA
- Derecho a la JUSTICIA/TUTELA ADMINISTRATIVA
Cuales son los objetivos de la Ley 27/2006 (18 Junio) sobre la regulación de los derechos de acceso a la información, a la participación pública y a la justicia?
- ACCEDER a la INFORMACION ambiental y DIFUNDIR la misma de la manera más amplia posible
- PARTICIPAR en los procedimientos para la DECISIONES ambientales
- INSTALAR la REVISION ADMINISTRATIVA y JUDICIAL de los actos imputables a cualquier autoridad publica que supongan una vulneración del ambiente
Explicar como funciona el ACCESO a la INFORMACIÓN AMBIENTAL (Ley 27/2006)
- En su relación con la administración pública, los ciudadanos tienen el derecho:
1. A comunicar con la administración pública (a traves de PANGEA)
2. A ser asistidos con medios electrónicos
3. Al acceso a la información pública
Cuales son los DERECHOS de los ciudadanos en materia ambiental en relación con la PARTICIPACIÓN PÚBLICA (Art. 105 de la Constitución)?
- La ley regulará:
1. La AUDIENCIA de los ciudadanos en el PROCEDIMIENTO de elaboración de las DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS que les AFECTEN
2. El ACCESO de los ciudadanos a los ARCHIVOS ADMINISTRATIVOS (salvo cuando afecte seguridad nacional etc.)
3. El PROCEDIMIENTO a través del cual deben producirse los ACTOS ADMINISTRATIVOS, garantizando la AUDIENCIA del interesado
Explica el papel de las PERSONAS JURIDICAS en el ACCESO a la JUSTICIA
Las personas jurídicas deben:
- Tener entre los FINES ACREDITADOS en sus estatutos la PROTECCION AMBIENTAL
- Haberse CONSTITUIDO LEGALMENTE al menos 2 anos antes del ejercicio de la acción y ejercer ACTIVAMENTE las actividades necesarias
- Desarrollar su ACTIVIDAD en un ámbito territorial que resulte AFECTADO por la actuación administrativa
Cuales son las TÉCNICAS DE FOMENTO?
- Aquellas en que la ADMINISTRACION impulsa y estimula la REALIZACION de determinadas ACTIVIDADES
- Se establecen VENTAJAS/AYUDAS o OBSTACULOS/CARGAS
Motivos por los que utilizar los IMPUESTOS AMBIENTALES
- INTERNALIZAN las EXTERNALIDADES (incorporando directamente costes de SERVICIOS ambientales, de DAÑOS ambientales y de su REPARACIÓN) -> favoreciendo la aplicación del principio QUIEN CONTAMINA PAGA y la integración de POLITICAS económicas y ambientales
- Producen INCENTIVOS para que consumidores/productores cambien de COMPORTAMIENTO -> favoreciendo uso de RECURSOS racional y eficiente
- Estimulan la INNOVACIÓN y los cambios estructurales -> favoreciendo el cumplimiento de las NORMATIVAS
- Pueden aumentar la RENTA FISCAL -> mejorando gasto ambiental y reduciendo los impuestos tradicionales
- Pueden ser instrumentos de POLITICAS para ABORDAR las prioridades ambientales actuales
La DECLARACION RESPONSABLE como actuación que sustituye las AUTORIZACIONES de la administración en las actividades
- El documento escrito por el TITULAR/REPRESENTANTE de una actividad
- En el que MANIFIESTA (bajo su RESPONSABILIDAD):
1. Que cumple con los REQUISITOS establecidos en la NORMATIVA ambiental para el ejercicio que se dispone a iniciar
2. Que posee la DOCUMENTACION que los acredita
3. Que se COMPROMETE A MANTENER su cumplimiento durante el periodo de actividad
La COMUNCIACION AMBIENTAL en la Ley 6/2014 de la CV de PREVENCIÓN DE CONTAMINACIÓN y de CALIDAD AMBIENTAL
- AVISAR a la ADMINISTRACIÓN de que se va a ejercer una ACTIVIDAD INOCUA (no interfiere con el ambiente)
- Presentar DOCUMENTACIÓN (Declaración Responsable + Memoria Técnica sobre instalación y actividad)
- Una vez que se avisa, se puede EJERCER (pero administración puede COMPROBAR en todo momento el CUMPLIMIENTO de los requisitos comunicados)
El concepto de LICIENCIA AMBIENTAL
Es el ACTO ADMINISTRATIVO por el cual la administración AUTORIZA una actividad privada o ENCAUZA el ejercicio de esta actividad - referida como una actividad privada que se desarrolla de manera CONTINUADA/PERMANENTE
Actividades sometidas a LICIENCIA AMBIENTAL
- La construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial de INSTALACIONES en que se desarrollen actividades (publicas o privadas) no sometidas a AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA y que figuren en la relación de actividades que se aprobará reglamentariamente
- Actividades con incidencia ambiental, susceptibles de producir molestias, alterar las condiciones de salubridad u ocasionar riesgos o daños a las personas o al medio ambiente que no requieran AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA
Procedimiento para la obtención de LICIENCIA AMBIENTAL
- EXPEDIENTE INICIADO A SOLICITUD DE PARTE (CON PROYECTO DE ACTIVIDAD Y OTROS QUE CORRESPONDAN + RESUMEN NO TÉCNICO DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA)
- PRESENTACION SOLICITUD EN EL REGISTRO DE ENTRADA
- SUBSANACIÓN DE REPAROS Y MEJORA DE LA SOLICITUD (PLAZO DE 20 DÍAS)
- PERIODO DE INFORMACIÓN PUBLICA (20 DIAS EN TABLÓN ANUNCIOS AYUNTAMIENTO Y PAGINA WEB)
- NOTIFICACIÓN PERSONAL A LOS VECINOS COLINDANTES
- SOLICITUD DE INFORMES A OTROS ORGANOS ADMINISTRATIVOS
- EN CASO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL, REMISIÓN AL ORGANO AUTONOMICO COMPETENTE
- ACTUACIONES ANTE LA COMISIÓN TERRITORIAL DE ANÁLISIS AMBIENTAL INTEGRADO:
a. REMISION A LA COMISION TERRITORIAL DE ANÁLISIS AMBIENTAL INTEGRADO, ACOMPAÑADO DE INFORME RAZONADO.
b. INFORME DE LOS SERVICIOS TECNICOS.
c. DICTAMEN AMBIENTAL (ASPECTOS Y CONDICIONATES DE CARÁCTER AMBIENTAL).
d. PLAZO DE EMISIÓN DE INFORME DOS MESES DESDE QUE RECIBA LA DOCUMENTACIÓN.
e. INFORMES SON VINCULANTES PARA ENTIDAD LOCAL: (SIEMPRE QUE IMPLIQUEN DENEGACIÓN DE LICENCIA O DETERMINEN IMPOSICION DE MEDIDAS CORRECTORAS).
- TERMINACION DEL PROCEDIMIENTO:
a. TRAMITE DE AUDIENCIA INTERESADOS (10-15 DÍAS).
b. RESOLUCIÓN DEL ORGANO COMPETENTE (ALCALDIA), PLAZO MÁXIMO SEIS MESES
c. SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO.
d. NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCION, CON EXPRESIÓN DE RECURSOS, (PLAZO DE DIEZ DIAS DESDE QUE DICTE RESOLUCIÓN).
- ANTES DE COMENZAR LA ACTIVIDAD: COMUNICACIÓN PREVIA
a. SOLICITUD DEL INTERESADO.
b. CERTIFICADO TÉCNICO DIRECTOR DE LAS INSTALACIONES DE CONFORMIDAD CON EL PROYECTO.
c. COMPROMISO EFECTUAR CONTROLES MEDIO AMBIENTALES EN PLAZO DE UN MES
d. TRANSCURRIDO PLAZO DE UN MES SE PODRÁ COMENZAR LA ACTIVIDAD.
e. AYUNTAMIENTO PUEDE OPTAR POR UNA OCA.
Supuesto de EXTINCIÓN de una LICENCIA AMBIENTAL
- RENUNCIA TITULAR
- MUTUO ACUERDO
- CADUCIDAD (+ 3 años sin comenzar, +2 años de paralización de la actividad)
- INCUMPLIMIENTO NUEVAS NORMAS
- CIERRE DEFINITIVO
- PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Establecimiento Comercial
Se considera establecimiento comercial:
- Toda instalación INMUEBLE de venta al por menor en la que el empresario ejerce su actividad de forma PERMANENTE
- Toda instalación MÓVIL de venta al por menor en la que el empresario ejerce su actividad de forma HABITUAL
* Según la Ley 7/1996 (15 Enero) de ordenación del comercio menorista
