Tema 11 Flashcards
Componentes del sector público
- Las administaciones públicas. Entre ellas se distinguen: La Administración central, formada pir el Estado y los organismo autónomos (INE, Museo del Prado…); las Administraciobes territoriales constituidas por la comunidades aitónomas y las corporaciones locales y la Seguridad Social
Las Admistraciones se finanaicna principalmente a través de los impuestos, y el Estado es el recaudador más importante. Por su parte, la Seguridad Social se financia, sobre todo, con las cotizaciones sociales que aportan trabajadores y empresas. - Las empresas públicas. (Renfe, Correos, TVE, Canal de Isabel II, Paradores de Turismo,…) Tienen como misión conseguir objetivos fundamentales para la economía del país, como el control de los sectores productivos estratégicos (energía, transportes, etc.) o el fomento y desarrollo de zonas deprimidas.
- Las instituciones de la Unión Europea. Afectan a España, como Estado miembro, tanto en el terreno de las regulaciones (normativas comunitaria) como en el de la financiación (fondos comunitarios)
¿Qué es la descentralización?
La descentralización es un proceso que consiste en traspasar poderes y funciones del Estado (administración central) a las administraciones territoriales (principalmente a las comunidades autónomas).
En España este proceso ha sido habitual, con un mayor protagonismo de las comunidades autónomas (con importantes competencias como educación y sanidad).
En teoría, descentralizar permite mejorar las prestaciones al usuario al adaptarlas a su territorio, aunque también puede producir desigualdades entre españoles de distintos territorios.
¿Qué es la centralización?
La descentralización es un proceso que consiste en proporcionar todos los poderes y funciones al Estado (administración central) quedando así sin ningún poder las administraciones territoriales. Esta teoría hoy en día no es habitual ni es defendída por casi ningún partido político.
Los presupuestos públicos
Las administraciones públicas determinan anualmente cuánto gastarásn el año siguiente y en qué , y deben orever los ingresos necesarios pra financiar ese gasto. Estos cálculos sobre ingresos y gastos constituyen los presupueestos públicos.
- El Gobierno elabora anualmente los Presupuestos Generales del Estado (PGE) que incluyen los gastos e ingresos del sector público estatal
- Las comunidades autónomas y los ayuntamientos proponen tambiñen cada año los presupuestos autonómicos y municipales.
El equilibrio presupuestario
Los presupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales alos gastos.
Cuando los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos, se produce déficit público. Existe superávit en caso contrario.
¿Qué es el déficit público?
Indica que los gastos públicos superan los ingresos ṕúblicos en un período determinado. Es la situación contraria a la superávit.
¿Deuda pública?
Saldo que refleja qué debe el Estado en un momento determinado como consecuencia del déficit de años anteriores.
También se refiere a una forma de obtener financiación, por parte de los poderes públicos, mediante la emisión de títulos valores.
Los ingresos públicos
Los ingresos públicos son aquellos recursos que el sector público necesita para poder financiar los gastos públicos. Estos se obtienen mediante las cotizaciones sociales, los tributos y otras fuentes de ingresos.
Su finalidad son:
* Financiar los bienes y servicios que ofrece el sector público.
* Redistribuir la renta y la riqueza.
* Restringuir o desviar determinados gastos o consumos que se estiman perjuiciales para la salud de las personas o para la sociedad. (impuestos especiales ej. tabaco y el alcohol) (los impuestos ecológicos.)
Tipos de ingresos públicos
- Tributos. 2 tipos:
* Impuestos. Son pagos que el contribuyente realiza siin obtener directamente nada a cambio. Su dinero se destinba a financiar los bienes y servicios públicos en general.
* Tasas. El contribuyente paga la tasa y obtiene el servicio público directamenre a cambio. Ej. Titulo bach, renovar DNI - Cotizaciones sociales. Que pagan los trabajadores y empresarios a la Seguridad Social. Ej Tener derechos a cobrar una pensión de jubilación
- Otros ingresos
* Ingresos de empresas públicas: por el beneficio de su actividad o por su privatización.
* Transferencias de la UE: fondos de cohesión o los fondos Next Generation.
* Transferencias corrientes (por ejemplo mediante loterías y apuestas, multas,…)
¿Qué son los impuestos?
Son pagos que se exigen por ley, sin que el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio. Representan más d ela mitas de los ingresos públicos.
Tipos de Impuestos
- Impuestos directos. Gravan la renta o la riqueza de las personas y empresas en función de sus circunstacias económicas y familiares. Quienes ganan o tienen más dinero paguen más que quienes tienen menos ingresos o riqueza. Los más importantes son:
* Impuesto sobre la renta de las personas físicas.
* Impuestos sobre sociedades. Recae sobre el beneficio neto que obtienen las empresas (sociedades). Se aplica un tipo general del 25% sobre los beneficios obtenidos.
* Impuestos sobre el patrimonio. Recae sobre el conjunto de bienes que posee una persona. - Impuestos indirectos: Gravan hechos concretos (ej. consumo), independientemente de la identidad y de las circunstancias de la persona que los realiza. Afectas a todo el mundo por igual. El principal es el impuesto sobre el valos añadido (IVA), que pagamos cada vez que compramos un producto o contratamos un servicio.
IRPF
Es el impuesto qye grava la obtención de renta de los ciudadanos progresivamente. Del conjunto de los impuestos, el IRPF aporta el Estado más de un tercio de lo que se recauda.
Carácter progresivo del IRPF
Los impuestos se pueden calcular según distintos criterios:
* Impuestos regresivos. Gravan a todas las personas por igual, con independecia de su capacidad económica, lo que significa que quienes tienen más pagan lo mismo que los que tiene menos, la desigualdad entre personas aumenta.
* Impuestos proporcionales. Gravan de manera proporcional a la capacidad económica de las personas; si, por ejemplo, se fijan en un en n 10%, el que tenga más pagará más, pero solo en esa proporción.
* Impuestos progresivos. Gravan más que proporcionalmente a la capacidad económica de las personas. Se distribuye el dinero que se gana en tramos,y el porcentaje que se aplica )tipo impositivo) es mayor según va ascendiendo el tramo de renta. Estos impuestos tiene un mayor efecto redistributivo.
Personalización del IRPF
- Mínimo del contribuyente
El IRPF tiene en cuenta las circunstancias personales y familiares de los ciudadanos para conocer su verdadera capacidad económica. Para ello se establecen exenciones, reducciones y deducciones.
El mínimo del contribuyente es aquella parte de la renta que, por destinarse a satisfacer las necesidades básicas personales y familiares del contribuyente, no se somete a tributación por el Impuesto.
Las retenciones
El contribuyente declara y autoliquida el IRPF de un año en los meses de mayo y junio del año siguiente. Este impuesto se abona poco a poco.
Las empresas retienen una parte del sueldo que pagan a sus empleados cada mes a cuenta del impuesto, es decir, el IRPF se va pagando mediante las cantidades que se retienen de la nómina.
En el momento de la declaración tributaria hay que restar todo lo que se ha ido pagando durante el año anterior. Si hemos contribuido de más, Hacienda nos devuelve el exceso.
