TEMA 10: actividad de la AP y procedimiento Flashcards
Acto administrativo
Función fundamental.
Acto dictado por una AP sujeta al derecho administrativo,
A través del acto se materializan el ejercicio de potestades y se establecen fórmulas de delimitación, formalización y control jurídico.
¿Cuáles son las funciones del procedimiento administrativo?
- Legitimadora
- Constitutiva
- Garantista
- Objetivadora y racionalizadora
Define la función legitimadora
Es la más importante, se alcanza la mayor participación y proximidad de los ciudadanos.
Le da legitimación a la resolución final
Mayor rigor del procedimiento (transparencia, informes, fundamentos, actos probatorios) = legitimidad a la resolución
Esencial en el Estado democrático: participación de interesados y legitimación de la actividad discrecional (porque no tiene cobertura legitimante en la ley, se busca en el propio proceso)
Define la función constitutiva
Básica, sin proceso no hay AP.
Sin ella no tiene legitimidad la resolución: así se admite cualquier defensa del derecho.
AP ajustada a DDAdmin = medios de defensa del derecho administrativo
Define la función garantista
Garantía de DD e intereses que pueden verse afectados por la resolución de la AP, en especial las que terminan con una resolución de gravamen.
Omisión de trámites = vicio grave de nulidad
Define la función objetivadora y racionalizadora
Gestión de información
Acceso al conocimiento más amplio y cierto a la realidad
Conocer la verdad: fase de instrucción para poder decidir
Hay procedimientos exclusivos para esta fase: función cognitiva (ej: contratación)
El procedimiento establecido en la ley 39/2015 es…
General y subsidiario
El procedimiento establecido en la ley 39/2015 es…
- General o genérica
- Supletorio : cuando la específica no trata el caso
- Básica (referencia de diseño).
Las leyes sectoriales establecen procedimientos especiales.
¿Cuáles son las fases del procedimiento?
INICIO: arts 54 al 69
ORDENACIÓN: arts 14, 70-74
INSTRUCCIÓN: art 75-83
TERMINACIÓN: arts 84-94
¿Cuáles son los procedimientos especiales que aborda esta ley?
Sancionadores
Patrimoniales
Partes del INICIO
Iniciación
Subsanación y mejora de la solicitud
Partes de la ORDENACIÓN
Impulso de oficio
Orden de tramitación
Concentración de trámites
Partes de la INSTRUCCIÓN
Pruebas
Informes
Participación de los interesados
Partes de la TERMINACIÓN
Normal: resolución expresa
Anormal: otros modos
Convencional
Silencio administrativo
Menciona los diferentes tipos de actos
Actos de trámite
Actor resolutorios
INICIO
¿Cómo se inicia un procedimiento?
Oficio
Instancia
INICIO
Menciona las maneras que se pueden iniciar un procedimiento de oficio
- propia iniciativa,
- orden del órgano superior,
- Petición razonada de otro órg,
- Denuncia por personas con capacidad de obrar
INICIO
cuando se inicia un proceso por instancia de parte se hace mediante…
Presentación de una solicitud en plazo:
- En el registro de la AP
- Oficinas de correo
INICIO
¿Qué contiene la solicitud?
Identificación del interesado, Identificación de donde quiere ser notificado, Hechos y razones de solicitud, Lugar y fecha, Firma del solicitante, Órgano al que se dirige
INICIO
Subsanación y mejora de solicitud
AP notifica al solicitante omisiones o insuficiencia, 1er paso de la AP.
Plazo: 10días (si no lo hace =desistimiento)
Art 28: No obligación de aportar docs que ya figuran en la propia AP y recabación electrónica
ORDENACIÓN
Art 14
Obligación de la AP de digitalizar el expediente
ORDENACIÓN
¿Qué es?
Fase voluntaria,
PP y criterio de impulso y tramitación
ORDENACIÓN
Art 71
Impulso
PP PRO ACCIÓN: en caso de duda, para adelante
ORDENACIÓN
Expediente administrativo
Conjunto ordenado de documentos y actuaciones que funcionan para llegar a una resolución
