Tema 10 Flashcards
Saber todo
Qué es la Administración Publica?
- Es el Conjunto de estructuras organizacionales, practicas administrativas y valores institucionales.
- Contribuye en la formulación de Políticas Públicas.
Rol de la AP?
- Fortificar el compromiso de los políticos.
- Reducir la reversión de las decisiones de corto plazo.
- Delegar autoridad en la toma de decisiones en instituciones autónomas (BCR, Superintendencia de Banca, Seguros y AFP).
- Poseer efectividad.
De qué depende la efectividad de la AP?
La efectividad depende de:
- Grado de autonomía (meritocracia / clientelismo) - Capacidades técnicas de las burocracias
Características de la AP burocrática?
- Previsibilidad: procedimientos preestablecidos.
- Continuidad del servicio: estabilidad de los funcionarios.
- Coherencia: Competencias jerarquizadas.
- Igualdad de trato al ciudadano.
- Compromiso: funcionarios con idea de servicio.
Entorno Tradicional o Burocrático
- Entorno sin complejidad
- Previsibilidad
- Estabilidad
- Falta de competencia.
Cambios del entorno
- Globalización
- Impacto sobre el Estado
- Desafío de los servicios públicos.
Cuestionamientos a la AP
- La Burocracia (sinónimo de AP) es la responsable de las instituciones ineficientes.
- El mundo actual pide que no sólo se cubran los servicios sino que estos sean eficientes y eficaces.
- La AP genera altos costes monopolísticos y estándares medios de servicios.
Revolución Gerencial
- Uso de técnicas del sector privado en la administración pública para:
a) Combinar recursos, entrenar al personal, diseñar procesos o establecer reglas en la org.
b) Relacionarse con otros (clientes, proveedores, etc.) participando en redes más amplias fuera de la org. - Alza de los valores del mercado, la empresa, los gerentes.
- Gestión más que administración.
Objetivo de la Revolución Gerencial
- El objetivo : eficiencia y eficacia de lo público.
- Planteamientos académicos: Nueva Administración Pública, Paradigma post-burocrático, Gobierno Empresarial, etc.
- Es un replanteamiento del rol del Gobierno en la sociedad y su relación con los ciudadanos.
Organización del Paradigma Burocrático y P. Gerencial
PB: El estado se organiza de manera burocrática.
PG:Forma de administración pública flexible y basada en el mercado.
Provisión de Bienes y servicios
PB: El Gobierno es el único proveedor de bienes y servicios públicos.
PG: el Gobierno puede recurrir a subsidiarios, regulaciones o contratos.
Fines de la A.P. Burocrática y Gerencial
PB: Establecidos por los que legalmente tienen esa atribución.
PG: No se excluye al gestor o a los empleados en la fijación de los fines a perseguir.
Procedimientos de la AP Burocrática y la AP Gerencial
PB: Procedimientos estables y continuos que brindan previsibilidad y garantía al ciudadano.
PG: La repetición lleva a la rigidez y no permite la innovación.
Recursos económicos de la AP burocrática y gerencial
PB: Combina recursos predeterminados para fines dados.
PG: búsqueda de medios para alcanzar los fines (o búsqueda de otros recursos – autofinanciación).
Recursos Humanos de la AP burocratica y la Ap gerencial
PB:Los empleados son un recurso más o menos limitado e inamovible.
PG: Los empleados son un elemento esencial, son los que hacen la organización.
La motivación y el desempeño son clave para promover, incentivar o seleccionar a su personal.
