Téma 1 (key)

Question 1

Veřejné finance

Answer 1

= finanční vztahy a operace v rámci ekonomického systému mezi:
o orgány a institucemi veřejné správy
o ostatními subjekty (domácnosti, firmy,…)

Question 2

Obsah veřejných financí:

Answer 2

► zabezpečení veřejných statků
► protifinancování různých transferů
► stimulace ekonomických subjektů k určitému chování prostřednictvím dotací, pokut a daní

Question 3

Fiskální systém

Answer 3

= veřejná rozpočtová soustava
► účelem je vytvořit dostatečný objem veřejných příjmů (v rámci veřejných rozpočtů) k profinancování tzv. veřejných výdajů

Question 4

Kritický (=pozitivní) pohled na VF

Answer 4

► J. Buchanan, W. Niskanen
► Opírá se o teorii VLÁDNÍCH SELHÁNÍ (=kritika vládních zásahů)
► Veřejné finance chápány jako výsledek kolektivního rozhodovacího procesu.
► Rozhodující roli hrají spíše skupinové zájmy, nikoliv všeobecný prospěch.
► Když selhává trh, může selhávat i vláda.

Question 5

Normativní pohled na VF

Answer 5

► R. A. Musgrave
► Opírá se o teorii TRŽNÍCH SELHÁNÍ (=důvody státních zásahů)
► Z hlavních typů tržních selhání odvozuje ekonomické funkce státu, které jsou zajišťovány skrz systém VF.

Question 6

Peněžní vztahy mezi ekonomickými subjekty

Answer 6

► 2 významné rysy: ŽIVELNOST, DOBROVOLNOST

a) obchodní vztahy („něco za něco“)
b) vztahy ve veřejných financích (neplatí tam „něco za něco“)

Question 7

Principy veřejných financí

Answer 7

1) nenávratnost
2) neekvivalence
3) nedobrovolnost

Question 8

Nenávratnost VF

Answer 8

platíme daně, ale nemáme právní nárok na čerpání výdajů

Question 9

Neekvivalence FV

Answer 9

Každý platí jinou částku, ale neznamená to, že ten kdo platí více dostane větší zdravotní péči (u př. zdravotního pojištění)

Question 10

Nedobrovolnost

Answer 10

Např. daně. Jsou dány formou zákona. Musíme je platit, jinak je vláda bude vymáhat. Dobrovolně by je nikdo neplatil.

Question 11

Iluze paternalismu

Answer 11

► Když se stát chová jako rodič a říká nám, jak a co máme dělat.
► Jedná se o potřebné a veřejně prospěšné záležitosti.
► Např. povinná školní docházka, povinné očkování,…

Question 12

Státní rozpočet

Answer 12

= plán finančního hospodaření státu (obvykle na rok)
► Má formu zákona, který navrhuje vláda a schvaluje PS.
► Odhad zdrojů příjmů a rozdělení výdajů do různých kapitol.
► PŘÍJMY – VÝDAJE = SALDO

Question 13

Příjmy SR

Answer 13

► daně (cca 50 %)
► pojistné na sociální zabezpečení (cca 1/3)
► poplatky
► výnosy z majetku státu
► prostředky z rozpočtu EU,…

Question 14

Výdaje SR

Answer 14

► důchody (1/3) a další sociální dávky
► platy státních zaměstnanců
► převody do místních a krajských rozpočtů
► dotace, investice, odvody do rozpočtu EU,…

Question 15

Varianty státního rozpočtu:

Answer 15

Varianty státního rozpočtu:

a) vyrovnaný (příjmy = výdaje)
b) přebytkový (příjmy > výdaje)
c) deficitní (příjmy < výdaje)

Question 16

Rozpočet 2013 (ČR):

Answer 16

► příjmy 1,1 bil. Kč
► výdaje 1,2 bil. Kč
► saldo -100 mld. Kč (deficitní)

Question 17

Soustava veřejných financí

Answer 17

Daně a poplatky → SR, Místní Rozpočty (krajů a obcí), Parafiskální fondy → Veřejné výdaje

Question 18

Základní funkce VF

Answer 18

a) alokační
b) redistribuční
c) stabilizační

Question 19

Alokační funkce VF

Answer 19

► Nejstarší (A. Smith)
► Cíl: EFEKTIVNOST
► Korekce mikroekonomického tržního selhání
► Rozhodování o produkci veřejných statků. Preference státu mohou být odlišné od preferencí ostatních subjektů.
► Externality, nedokonalá konkurence.

Question 20

Redistribuční funkce VF

Answer 20

► Počátek v Antice, socialismus
► Cíl: SPRAVEDLNOST
► Korekce mimoekonomických tržních selhání
► Snaha o spravedlivější přerozdělení důchodů a bohatství.

Question 21

Stabilizační funkce VF

Answer 21

► Nejmladší (J. M. Keynes)
► Cíl: STABILITA
► Korekce makroekonomických tržních selhání
► Stabilizace hospodářského cyklu. Keynesiánská politika:. Při schodku se startuje ekonomika, aby byla nad ekonomickým produktem. Po „zbohatnutí“ ekonomiky by se měl výdělek použít na splacení schodku.

Question 22

Mandatorní výdaje

Answer 22

= povinné výdaje
► jsou stanoveny zákonem nebo jinou právní normou
► např. sociální transfery

Question 23

Tržní selhání

Answer 23

► teorie tržních selhání  důvody státních zásahů
► situace, kdy působení tržních sil selhává v dosažení cílů
1) EFEKTIVNOST (neefektivní alokace zdrojů)
2) SPRAVEDLNOST (nerovné rozdělení důchodů a bohatství)
3) STABILITA (kolísání ekonomického růstu a dalších makroekonomických veličin)

Question 24

Důvody tržního selhání:

Answer 24

► existence veřejných statků
► existence externalit
► existence nedokonalé konkurence

Question 25

Důsledky tržního selhání:

Answer 25

► Černý pasažér („free rider“)  Př. neplatí daně, ale má také užitek z veřejných statků.
► Nevytvoří se tržní cena.

Question 26

Externality

Answer 26

► ekonomická aktivita jednoho ekonomického subjektu ovlivňuje ekonomickou situaci jiného subjektu
► pozitivní/negativní
► stát zasahuje regulací

Question 27

Nedokonalá konkurence

Answer 27

► nejčastější formou je monopol
► nabízeno menší množství produkce
► cena je vyšší než tržní
► formy státních zásahů: kontrola a regulace ceny

Question 28

Veřejné statky

Answer 28

► spotřebitelé za ně platí různé ceny (např. daně) a poptávají stejné množství
► např. silnice, komunikace, osvětlení,…
► vlastnosti:
o nedělitelnost spotřeby
o nevyloučitelnost spotřeby
o mezní náklady na dodatečnou spotřebu nulové

Question 29

Ekonomický statek

Answer 29

► spotřebitelé jsou ochotni zaplatit stejnou cenu a poptávají odlišné množství
► vyloučitelnost skrze cenový systém

Question 30

Smíšený statek

Answer 30

► spotřeba dělitelná
► kvalita statku nedělitelná
► např. služby (kultura, bazény,…)
► růst spotřeby snižuje kvalitu

Question 31

Vládní selhání

Answer 31

► teorie vládních selhání  kritika vládních zásahů

► Když trh selhává, tak to neznamená, že vzniklý problém napraví stát.

Question 32

Důvody vládního selhání

Answer 32

► HYPOTÉZA ČASOVÉHO ZPOŽDĚNÍ
(Nesoulad mezi potřebou něco řešit a její realizací. Když se zasáhne pozdě, může to ublížit.)
► INFORMAČNÍ HYPOTÉZA
(Stát má méně informací než subjekt, který musí řídit. Jindy naopak až moc informací.)
► TEORIE BYROKRACIE (Omezená kontrola vlády nad byrokratickým aparátem)
► TEORIE DOBÝVÁNÍ RENTY (Neschopnost politiků sloužit zájmům širší veřejnosti.)
► TEORIE RACIONÁLNÍHO OČEKÁVÁNÍ (Vládní programy mají zcela odlišné účinky než vláda předpokládá.)
► TEORIE VEŘEJNÉ VOLBY