T07 Valors dels SSPP Flashcards
Què és el Servei Públic?
Conjunt d’activitats i prestacions que tenen per finalitat atendre i satisfer de manera regular i constant les necessitats individuals i col·lectives considerades d’interès gral i de responsabilitat de les AAPP de Cat, sense perjudici de qui les faci efectives.
Valors ètics d’un Servei Públic de qualitat
(Codi ètic del SP de Cat)6
- Responsabilitat envers el bé comú.
- Centralitat de les pax
- Objectivitat i imparcialitat
- Professionalitat i eficàcia
- Innovació i participació
- Obertura i accessibilitat de les organitzacions del SP
Quines són les 4 ètiques?
- Ètica personal
- Ètica cívica
- Ètica professional
- Ètica organitzativa
Quines ètiques trobem en els servidors públics?
L’ètica cívica (dignitat i justícia) i
L’ètica de organitzativa (qualitat del servei).
Missions de l’Administració Pública? (3)
- Dignitat
- Justícia
- Servei
Valors que defineixen l’AP?
Confiança (recuperar la confiança del ciutadà cap a les AA)
Eficiència (el ciutadà s’adreça a l’admció perquè li resolguin els problemes).
Quines són les qualitats d’una Admció ètica?
1) La seva identitat es defineix per 3 eixos: els codis de valors; els espais de reflexió per aturar-se a pensar i la definició de qui forma part de l’admció.
2) L’AP ha de ser un model fixat en el ciutadà en 3 eixos: autonomia, participació i apoderament.
3) Assumir l’existència dels conflictes d’interessos.
Què és la Infraestructura de l’ètica?
Eines o procediments que regulen en contra la conducta indesitjable i ofereixen incentius per encoratjar la bona conducta.
Quins elements formen la infraestructura de l’ètica?
(COG)
Elements permeten d’aconseguir el control:
1.-Un marc legal.
2.-Mecanismes eficaços de responsabilitat.
3.- Compromís i vigilància dels ciutadans.
Elements que permeten una orientació:
4.- Compromís ben articulat pel lideratge polític.
5.-Codis de comportaments.
6.- Activitats d’adaptació professional.
Elements mitjançant s’efectua la gestió:
7.-Condicions estables del SP amb polítiques de RRHH eficaces.
8.-Coordinació de la infraestructura per un depart, organisme o cos central de gestió ja existent, o bé per una institució especial dedicada a l’ètica.
Quins són els elements externs de la infraestructura ètica?
Compromís polític, marc legal, implicació i vigilància del públic, i cos coordinador.
Creen les regles que després els elements interns adapten a cada entorn, a nivell de departament o d’organisme.
Quins són els elements interns de la infraestructura ètica?
Mecanismes de responsabilitat, codis de conducta, formació i condicions de SP.
Orienten i donen direcció al funcionariat.
Principis de la FP que han de guiar als funcionaris de la UE?
- Compromís amb la UE i els seus ciutadans
- Integritat
- Objectivitat
- Respecte cap els altres
- Transparència
Quins són els principis de l’AP segons la CE?
- Eficàcia
- jerarquia
- descentralització
- desconcentració i coordinació
- submissió plena a la llei i al Dret.
A on es troben regulats els drets i deures i el Codi de Conducta dels empleats públics?
Al Títol III del RD Legislatiu 5/2015 (TREBEP)
A on es troben regulats els drets i deures dels funcionaris en l’àmbit de l’Admció de la Gene?
Al Títol VII del DL 1/1997
Quins principis d’actuació estableix el TREBEB pels empleats públics?
- Objectivitat
- Integritat
- Neutralitat
- Responsabilitat
- Imparcialitat
- Confidencialitat
- Dedicació al SP
- Transparència
- Exemplaritat
- Austeritat
- Accessibilitat
- Eficàcia
- Honradesa
- Promoció de l’entorn cultural i mediambiental
- Respecte a la igualtat entre dones i homes
Principis ètics dels empleats públics (art 53 TREBEB)
(12)
- Respecte a la Constitució i la resta de normes de l’ordenament jurídic.
- Perseguirà la satisfacció dels interessos grals dels ciutadans i es fonamentarà en consideracions objectives orientades cap a la imparcialitat i l’interès comú.
- Actuació segons els ppis de lleialtat i bona fe.
- Respecte dels drets fonamentals i llibertats públiques.
- Abstenir-se en aquells assumptes en què tinguin un interès personal
- No han de contraure obligacions econòmiques ni intervenir en operacions financeres, quan pugui suposar un conflicte d’interessos.
- No acceptar cap tracte de favor o situació que impliqui privilegi o avantatge injustificat.
- Actuar d’acord als ppis d’eficàcia, economia i eficiència.
- No han d’influir en l’agilitació o resolució de tràmit o procediment administratiu.
- Complir amb diligència les tasques.
- Exercir el ppi de dedicació al SP abstenint-se de conductes comprometin la neutralitat.
- Guardar secret de les matèries classificades i mantenir discreció sobre assumptes que coneguin per raó del seu càrrec.
Principis de conducta dels empleats públics (art 54 TREBEB)
(11)
- Tractar amb atenció i respecte als ciutadans, superiors i empleats públics.
- L’acompliment de les tasques, jornada i horari.
- Obeiran les instruccions i ordres professionals, llevat que constitueixin una infracció manifesta de l’ordenament jurídic.
- Informaran als ciutadans i facilitar l’exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions.
- Administrar els RR i béns públics amb austeritat, i vetllar per la seva conservació.
- Rebutjar qualsevol regal, favor o servei.
- Garantir la constància i permanència dels documents.
- Mantindran actualitzada la seva formació i qualificació.
- Observaran les normes sobre seguretat i salut laboral.
- Posaran en coneixement propostes que considerin adequades per millorar.
- Garantir l’atenció al ciutadà en la llengua que ho sol·liciti sempre que sigui oficial en el territori.
A on es troben regulats els deures i les responsabilitats dels empleats públics en l’àmbit de la Gene?
Al Títol VII del Decret legislatiu 1/1997, pel qual s’aprova la refosa en un Text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Cat en matèria de FP.
Què és l’acció de regrés?
DL 1/1997
La Gene podrà dirigir-se contra el funcionari que en sigui la causa, en l’àmbit d’aquesta Llei, per culpa greu o per ignorància inexcusable, mitjançant la instrucció de l’expedient corresponent.
Què ha aprovat l’ Acord GOV/164/2021?
El Codi ètic del SP de Cat per part del Govern de la Gene i l’Adminció de la Gene i les entitats del seu SP.
Quin és l’objectiu del Codi ètic del SP de Cat per part del Govern de la Gene i l’Adminció de la Gene i les entitats del seu SP?
Orientar l’actuació dels servidors públics des de la clau dels valors, reforçant la integritat de llur actuació i contribuint a impulsar la millora del SP, la millora de la qualitat democràtica, i la recuperació de la confiança de la ciutadania en les seves institucions.
Què tenen en comú el Codi ètic, el Codi de conducta dels alts càrrecs i personal directiu de la Gene i la Llei de transparència, accés a la info i bon govern?
Totes s’emmarquen en el Pla de reforma de l’Admció de la Gene i el seu SP.
En quines parts es divideix el Codi ètic?
I. Valors inherents al SP.
II. Valors relacionats amb l’actuació del servidor públic.
III. Valors vinculats a les dimensions relacionals dels servidors públics.
* La relació i el tracte amb les pax.
* Les relacions inter i intra-organitzatives.
* La relació amb els responsables polítics.
* La relació amb els grups d’interès.
* En relació amb l’accés i el tractament de la info.
* La relació amb els mitjans de comunicació.
* La relació amb l’entorn sociocultural i mediambiental.
IV. Valors de les organitzacions responsables del SP
Quins són els valors inherents al SP?
- Responsabilitat envers el bé comú.
- Centralitat de les pax
- Objectivitat i imparcialitat
- Professionalitat i eficàcia.
- Innovació i participació
- Obertura i accessibilitat de les organitzacions del SP
Quins són els valors relacionats amb l’actuació del servidor públic?
1.- Vocació de servei
2.- Professionalitat
3.- Confiança pública
Quins són els valors vinculats a les dimensions relacionals dels servidors públics?
1.- La relació i tracte amb les pax
* Respecte a les pax i els seus drets
* Qualitat del tracte
* Qualitat del servei
2.- Les relacions intra i inter organitzatives:
- Lleialtat institucional, respecte al camp competencial i compromís democràtic
- Col·laboració, cooperació i coordinació
3.- La relació amb els responsables polítics
- Alineament amb les polítiques públiques
- Bona relació i confiança.
4.- La relació amb els grups d’interès
- Objectivitat i bona relació.
- Transparència.
5.- En relació amb l’accés i el tractament de la info
- Transparència en l’activitat pública
- Confidencialitat
6.- La relació amb els mitjans de comunicació
- Veracitat i cura de la info
- No discriminació i llibertat d’expressió
7.- La relació amb l’entorn sociocultural i la sostenibilitat mediambiental
- Entorn sociocultural
- Sostenibilitat mediambiental
Quins són els valors de les organitzacions responsables del SP?
- Garantir unes condicions de treball dignes i justes pel que fa a retribució, jornada de treball, conciliació i entorn saludable, afavorint l’estabilitat.
- Donant un tracte respectuós i equitatiu als servidors públics de l’entitat.
- Fonamentant l’accés a qualsevol lloc de treball i el desenvolupament professional en els ppis de publicitat, igualtat d’oportunitats, mèrit i capacitat.
- Fomentant espais de participació dels servidors públics.
- Garantint la suficiència de professionals i de recursos materials.
- Actuant amb transparència i impulsant la cultura de retiment de comptes.
- Facilitant l’existència de mecanismes de denúncia.
Què són les relacions intra-organitzatives?
Relacions entre servidors públics o bé entre òrgans i unitats d’una mateixa organització.
Què són les relacions inter-organitzatives?
Les relacions entre servidors públics de diferents organitzacions de Cat o entre organitzacions catalanes i d’altres.
Què és el Codi de conducta dels alts càrrecs i personal directiu? (aprovat al 2016)
Suposa una de les eines del sistema institucional per garantir la integritat i l’ètica pública.
En què es fonamenta el Codi de conducta dels alts càrrecs i personal directiu?
- En el comportament exemplar en benefici de l’interès públic
- En la màxima transparència i traçabilitat en la presa de decisions públiques.
El Codi de conducta desenvolupa i concreta ppis i les regles de conducta en relació amb els àmbits següents:
- Exercici del càrrec al servei de la ciutadania
- Publicació veraç de la info rellevant relativa al càrrec
- Ús eficaç, eficient i responsable dels recursos materials i de la info obtinguda en exercici del càrrec
- Respecte als funcionaris públics i al personal al servei de l’Admció
- Col·laboració amb els mitjans de comunicació i la participació en el debat públic
- Actuació no condicionada per interessos privats i el conflicte d’interès
- Col·laboració amb el Parlament i altres institucions
- Grups d’interès i l’agenda oficial
- Bones pràctiques de contractació
- Gestió de documents públics
Qui formalitza el document d’adhesió al Codi de conducta?
Els alts càrrecs de la Gene i el personal directiu del seu en el termini d’1 mes a comptar del seu nomenament o contractació.
Elements de la publicitat activa derivada del Codi de conducta d’alts càrrecs i personal directiu
- Agenda dels alts càrrecs amb els grups d’interès
- Obsequis i regals rebuts pels alts càrrecs
- Invitacions a viatges, desplaçaments i allotjaments dels alts càrrecs
Quin és el mecanisme de control intern del compliment del Codi de Conducta?
El Comitè Assessor d’Ètica Pública.
Elabora anualment un informe d’activitat i
Aprova els objectius i pla d’actuació pel següent exercici.
Dona resposta a consultes i a les queixes que es plantegin a través la bústia ètica.
Quin és l’objectiu del Protocol d’actuació dels alts càrrecs i personal directiu en la seva relació amb grups d’interès?
Concreta les pautes d’actuació que s’estableixen entres els alts càrrecs i el personal directiu amb el grups d’interès, per tal que la seva relació es desenvolupi amb criteris d’homogeneïtat, seguretat jurídica, transparència i integritat.
Què és la Xarxa de Comitès d’Ètica de l’Admció de la Gene de Cat i de les entitats del seu sector públic?
És un espai de col·laboració i d’intercanvi d’info entre els comitès i comissions d’ètica existents, i els que es puguin constituir en el futur, per a millorar, impulsar i consolidar la cultura ètica i d’integritat a l’AP catalana.
Qui composa la Xarxa de Comitès d’Ètica?
- Comitè de Bioètica de Cat
- Comitè d’Ètica de la Policia de Cat
- Comitè d’Ètica dels Serveis Socials de Cat
- Comissió de Seguiment de Codi ètic dels professionals de l’execució penal a Cat
- Comissió d’Ètica en la Contractació Pública
- Comitè Assessor d’Ètica Pública
- Comitè per a l’Elaboració del Codi Ètic del SP de Cat
- Comitè d’Ètica de Ferrocarrils de la Gene de Cat
- Comitè per a la Integritat de la Recerca a Cat
Quin són els objectius principals dels SSPP orientats a la ciutadania?
- Promou l’actitud de servei i les actuacions per respondre a les necessitats actuals i futures de la ciutadania, i impulsa mecanismes per conèixer el nivell de servei i el grau de satisfacció percebut.
- Treballar per satisfer i atendre les necessitats de la ciutadania, encara que sigui de manera indirecta quan no hi ha contacte directe amb l’usuari.
- Vetlla perquè l’Admció atengui les necessitats i/o peticions de la ciutadania i hi doni resposta.
Qui impulsa el Pla de Govern Obert (PGO)?
La Secretaria d’Admció i Funció Pública, del Departament de la Presidència (encarregat de promoure el govern obert i la qualitat democràtica)
De quines eines disposen els ciutadans per participar en les polítiques de govern obert?
- transparenciacatalunya.cat
- dadesobertes.gencat.cat
- participa.gencat.cat
Quins són els eixos que concreten i garanteixen la transparència de la Gene de Cat?
- La publicitat activa
- El dret d’accés a la info pública
- El portal de dades obertes
Quines són les característiques d’un espai per la participació ciutadana?
- Són consultius. La decisió recau en el Govern, en el Parlament, en el Consell Municipal o en la totalitat del cens electoral.
- Integren totes les visions, interessos i punts de vista.
- Funcionen amb el diàleg i la confrontació d’arguments.
Quins tipus d’espais de participació existeixen?
- Segons la durada:
o Els espais estables perduren en el temps (consells o taules).
o Els espais temporals. - Segons l’orientació:
o Orientats a una política pública (salut, SS, seguretat…).
o Orientats a un sector de la població (dones, gent gran, poble gitano…).
Quins són els principis per dissenyar espais de participació funcionals?
- Confiança
- Coordinació
- Deliberació
- Descentralització
- Desconcentració
- Inclusió de la diversitat social
- Inclusió de la pluralitat
- Integració
- Obertura
