STATSRETT Flashcards
Funksjonen til den dømmende makt?
- Avklare rettslige tvister og domfelle for straffbare forhold
3 viktige funksjoner/oppgaver HR har?
- rettsavklaring 2. rettsenhet (prejudikatsverdi) 3. rettsutvikling (innenfor rammen av lov/grunnlov)
De alminnelige domstolene består av?
§87
Høyesterett - ankeutvalg
Lagmannsretter
Tingrett - arbeidsretten - trygderetten
Høyesteretts sammensetning?
Består av Høyesterettsjustitiarius + minst 4 andre dommere, høyst 21 dommere
Domsstolskontroll
Prøving med lovers grunnlovsmessighet og prøving med lovligheten av forvaltningens virksomhet, §89 i grunnloven, men rettspraksis er viktigst. Kun rettsregler kan prøves, ikke programerklæringer.
Todelt domstolskontroll
- Er loven i overenstemmelse med Grunnloven? (DETTE ER FOKUSET FOR 2111) 2. Er forvaltningens beslutninger/vedtak i overenstemmelse med lovene?
Den andre prøvningsretten
Prøving av om lover er i overensstemmelse med EØS (Nav-sak) og MR-loven (Barnevern). Disse lovene har forrang foran annen lovgivning.
Hva prøves i domstolskontroll?
Domstolene prøver
1. Lovens form (formell prøving). Personell kompetansemangel (feil organ) og prosessuell kompetansemangel (feil fremgangsmåte) går under her
2. Domstolene prøver innholdet i rettsreglene mot hverandre (materiell prøving)
Hva prøves IKKE i domstolskontroll?
Viktig: Ikke ordlyd mot ordlyd, men rettsregel mot rettsregel
Kun rettsregler (positiv rett) i Grunnloven, ikke programerklæringer kan prøves.
Positiv rett: Rettigheter, plikter, forbud, påbud
Programerklæringer: Politiske målsettinger
Personell kompetansemangel (feil organ)
Eksempler: forskrift mangler hjemmel i lov eller at FHI vedtar forskrifter som bare helsedirektoratet kan.
Prosessuell kompetansemangel (feil fremgangsmåte)
Eksempler: stortinget vedtar loven andre gang med endringer etter første gang og at forskrift vedtas av Justisdepartementet, selv om det står Kongen i statsråd i lovhjemmelen.
Hva prøves under materiell prøving?
Domstolene prøver innholdet i rettsreglene mot hverandre.
- Kan ikke prøve hensiktsmessighet, rimelighet mv.
- Loven og Grunnloven må tolkes på vanlig måte først, ved hjelp av de ulike rettskildefaktorene (det er altså ikke avgjørende om ordlyd står mot ordlyd).
- Høyesterett vil forsøke å «harmonisere» de to rettsreglene, dvs. trekke tolkningen i retning av at konflikt ikke oppstår.
Hva legger Høyesterett vekt på ved prøvingen for å utvise tilbakeholdenhet?
Prøvingsintensitet
Kvalitetskrav?
Hvem er lovgiver?
Setter inn terskler i rettsregelen
Prøvningsintensitet
domstolenes intensitet/vilje til å overprøve de to andre statsmaktene
Rt. 1976 s. 1 (Kløfta) – tredeling av prøving
Sondrer mellom institusjonelle bestemmelser og rettighetsbestemmelser.
Institusjonelle bestemmelser: Normalt ingen prøving.
Rettighetsbestemmelser: Sondrer på nytt mellom økonomiske rettigheter og rettigheter til vern om den personlig frihet og sikkerhet.
Personlig frihet og sikkerhet: Sterk prøvingsintensitet.
Økonomiske rettigheter: Foreligger «rimelig tvil» om loven er i strid med Grunnloven tillegges lovgivers egne vurderinger betydelig vekt.
Kvalitetskrav
Har lovgiver selv vurdert lovens grunnlovsmessighet i forarbeidene og hvor god er lovgivers vurdering?
Hvem er lovgiver?
Stortinget (lov)
eller forvaltningen (forskrift)?
… og hvem er forvaltningen?
Høyesterett legger noen ganger vekt på hvem lovgiver er, andre ganger ikke. Det er (dessverre) ingen systematikk i når Høyesterett gjør det ene eller det andre.
Når er domstolskontroll særlig aktuelt?
For lovers grunnlovsmessighet:
Loven eller forskriften bryter med menneskerettigheter i Grunnloven kap E eller menneskerettigheter i §§ 16 og 49.
Typiske tilfeller:
Grunnloven § 97 (loven er tilbakevirkende)
Grunnloven § 105 (ikke gitt full erstatning ved ekspropriasjon)
Grunnloven § 93 (torturforbudet slår til ved isolasjon i fengsel)
For lovligheten av forvaltningsvedtak:
Forvaltningsvedtaket bryter med loven (JUS2211)
Forvaltningsvedtaket bryter ikke med loven og loven bryter ikke med Grunnloven, men likevel bryter forvaltningsvedtaket direkte med Grunnloven.
Rt. 2015 s. 93 (Maria) – Grl § 102 (rett til familieliv).
Domstolenes to muligheter når de får seg forelagt mulig konflikt mellom lov og grunnlov?
Harmonisere reglene gjennom tolkning
Konstatere motstrid og la trinnhøyde regel gå foran
Konsekvenser av domtstolskontroll som fastlegger grunnlovsstrid
I domspremissene:
Den aktuelle rettsregel benyttes ikke ved løsningen av rettsspørsmålet («loven settes til side»)
I domsslutningen:
Loven settes til side (svært sjelden)
Forvaltningsvedtaket er ugyldig
Det tilkjennes erstatning
(I en privatrettslig tvist vil domsslutningen være helt alminnelig)
(I en straffesak kan domsslutningen gå ut på frifinnelse)
Politisk: Avgjørelsene er som regel upopulære, i hvert fall i noen politiske partier.
Forskere og presse: Kritiseres av ikke-jurister som udemokratisk.
