Segundo corte CESAR Flashcards
que son secciones presupuestales
si usted no es sección tiene que rogar para que se haga la contratación , si uno es seleccionar lo puede hacer libremente
legislativo
judicial
fiscalía
procuraduría
cuales son las clasificaciones de secciones
FUNCIONAMIENTO: gastos personales que son sueldos, generales que son compra de equipos, transferencias que es sujeto de derecho que tiene que hacer a la seguridad social
INVERSIÓN: programas (grandes agregados) sub programas (desagregación) proyecto
SERVICIO DE LA DEUDA: acudir como nación a los recursos de crédito. interna y externa
cuales son las fuentes del gasto publico
Cuando se ve que la renta del estado está compuesta por una ley, no se puede incluir cualquier gasto solo los gastos que correspondan a un gasto público
ley previa → cada que se hace una carretera pues se hace una ley, se hace para incorporar el presupuesto
funcionamiento → cuando nace el ministerio de transporte ya tengo que incorporar en el gasto público, ya no necesito ley, porque es un ministerio tiene ese permiso
servicio de la deuda → hay una ley que me da el cupo de endeudamiento y esa ley me da el fundamento para pagar mis obligaciones.
Plan de inversiones: proyectos de inversión del plan que son fuentes de gasto público.
Créditos judiciales: la nación, como cualquier sujeto de derecho lo pueden demandar, en caso de que pierda tendrá un crédito. Cuando me demandan tengo que hacer una valoración de riesgo, si pierdo pues ya tengo un crédito que me dice cuanto tengo que pagar, así que lo incorporó en el gasto.
Déficit fiscal de la nación; cuando la nación tenga una crisis en su actuación financiera
que es la ley previa
ley previa → cada que se hace una carretera pues se hace una ley, se hace para incorporar el presupuesto
que es el funcionamiento
funcionamiento → cuando nace el ministerio de transporte ya tengo que incorporar en el gasto público, ya no necesito ley, porque es un ministerio tiene ese permiso
que es el servicio de la deuda
servicio de la deuda → hay una ley que me da el cupo de endeudamiento y esa ley me da el fundamento para pagar mis obligaciones.
que es el plan de inversiones
Plan de inversiones: proyectos de inversión del plan que son fuentes de gasto público.
que son creditos judiciales
Créditos judiciales: la nación, como cualquier sujeto de derecho lo pueden demandar, en caso de que pierda tendrá un crédito. Cuando me demandan tengo que hacer una valoración de riesgo, si pierdo pues ya tengo un crédito que me dice cuanto tengo que pagar, así que lo incorporó en el gasto.
que es el deficit fiscal de la nación
Déficit fiscal de la nación; cuando la nación tenga una crisis en su actuación financiera
que son las tarifas
Unidad de medida que se aplica a la base gravable para determinar la cuantía del tributo
ad valorem
específica
progresiva, nacional y regresiva
cual es el sujeto activo de las tarifas
SUJETO ACTIVO: el estado es el sujeto de derecho público como acreedor de la prestación pecuniaria que se deriva de la realización del hecho generador del tributo
No todos los impuestos tienen un sujeto activo
Directo: lo utiliza para sus funciones sin limitación
Indirecto: se entrega una parte del producto
Compartido: la titularidad es compartida en varios sujetos de derecho público
cuales son los presupuestarios constitucionales
principio de unidad →
universalidad → que exista un presupuesto o los menos posibles, este principio es distinto y es que todos los ingresos deben estar dentro del presupuesto.
legalidad → 345 solo se puede hacer gasto que esté autorizado, hacer los gastos que pretenda realizar NO TODOS.
periodicidad → anualidad, el presupuesto tiene esa modalidad, se aplica a todas las etapas del presupuesto 346,349,354. Todos los años tiene que preparar el presupuesto y presentarlo al congreso para que lo estudie todos los años
planeación → estructurar el presupuesto, que voy a gastar, como lo voy a pagar, deudas, todo
rentas atadas → entas de la nación que se destinan a los municipios del país para financiar, salud, educación y agua
cuales son los principios presupuestales legales
Programación integral: ej: construir un hospital, no es solo el edificio se tienen que incluir los elementos, que este bien equipado
Especialización: relación directa con el objeto de la entidad que lo desarrolla → carretera → instituto de vías no a min defensa
Coherencia macro: presupuesto como es parte de política fiscal, hace parte de la política macro, el presupuesto tiene que ser consonante a la política marco.
Homeostasis (ya no está):
Unidad de caja
Inembargabilidad
como se hace la presentación decisión y aprobación del presupuesto
Anteproyecto (primera semana de abril) marco fiscal que contiene los montos que tienen que dar los receptores. Todas las entidades PLANTA SUS NECESIDADES
Proyecto ley ( primeros 10 días de cada legislatura 20 julio): ya es financiable el proyecto, lo presenta el min de hacienda
devolución: es un trámite, puede resolver que el presupuesto no se acopla a los principios, que esté desequilibrado etc..
antes del 15 de agosto el congreso lo puede resolver
nueva presentación antes del 30 de agosto
Monto definitivo: se dice cuál será el presupuesto definitivo
Aprobación de las comisiones
Debate en las plenarias: inicia el 1 de octubre y luego se aprueba el presupuesto el 20 de octubre
Aprobación del presupuesto
en que esta dividida la vigencia compulsiva del presupuesto
repetición del presupuesto y dictadura fiscal
explique la repetición del presupuesto
REPETICIÓN DEL PRESUPUESTO: volver a hacer el presupuesto del año anterior, repetirlo. castigar a la rama del poder público
EVENTOS
No se presentan en los 10 primeros días de las sesiones ordinarias
el congreso dice NO, no aprueba el proyecto de presupuesto
declaración de inexequibilidad total del presupuesto
CONSECUENCIA: El gobierno expide el decreto de repetición antes del 10 de diciembre
CONTENIDO
Presupuesto del año anterior
Adiciones o traslados durante su ejecución
Reducción de gasto y supresión de empleos
La inversión que el año anterior pero se replante internamente los proyectos (ej carretera Bogotá - girardot, ya se hizo pa que lo repito, lo hago en otra cosa)
que es la dictadura fiscal
EVENTOS:
Después del 20 de octubre el congreso no expide el presupuesto –Inactividad–
El congreso no aprueba el proyecto presupuesto –Negación–
CONSECUENCIA: Rige el proyecto presentado por el gobierno –decretó–
CONTENIDO
Proyecto presentado por el gobierno
incluye las modificaciones en las comisiones, si las hubo
en que esta dividido la ejecución presupuestal
- certificado de disponibilidad presupuestal
- formas de afectación del presupuesto
que es el certificado de disponibilidad presupuestal
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El jefe de presupuesto resta lo que se va ejecutando, el sabe que hay disponible para gastar. Que tengo de monto y si lo puedo destinar
Está disponible el recurso y libre de afectación
Destinación: si tengo plata y puedo gastarla
Certificado provisional: es requisito para iniciar cualquier acto jurídico que obligue al estado, se expide antes de cualquier relación jurídica
Registro presupuestal: Solemnidad requisito de perfeccionamiento
cuales son las formas de afectación del presupuesto
FORMAS DE AFECTACIÓN DEL PRESUPUESTO
Competencia nominadora: planta personal que se llena con gente haciendo nombramientos, cuando se nomina a una persona y esta acepta eso genera un gasto público
Competencia contractual: por medio de los contratos,
Reconocimiento y liquidación de decisiones judicial y administrativas: liquidación de contratos, decisiones judiciales de los jueces que condenó al estado a pagar
Destinaciones constitucionales: el 30% recaudado por el iva va para municipios y departamentos
que es la competencia contractual
Art 150: le da las facultades al congreso. Regulación que rige como el estado hace su actividad contractual y de cómo se gasta la plata.
que tiene un estatuto de contratación
¿que tiene un estatuto de contratación? el objeto, capacidad = competencia, el servidor público puede hacer lo que le es permitido, quién puede adquirir compromisos al estado. Colocar quien es el competente.
