Revisão final - contratos Flashcards
anteprojeto
peça técnica com todos os subsídios necessários à elaboração do projeto básico, que deve conter, no mínimo, os seguintes elementos:
a) demonstração e justificativa do programa de necessidades, avaliação de
demanda do público-alvo, motivação técnico-econômico-social do
empreendimento, visão global dos investimentos e definições relacionadas
ao nível de serviço desejado;
O que o edital deverá conter
o objeto da licitação e as regras relativas à convocação, ao julgamento, à habilitação, aos recursos e às penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão do contrato, à entrega do objeto e às condições de pagamento.
Durante a vigência do contrato, é (…………………….) ao
contratado contratar cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, de dirigente do órgão
ou entidade contratante ou de agente público que desempenhe
função na licitação ou atue na ______________ do contrato,
devendo essa proibição constar expressamente do edital de licitação.
vedado ——— fiscalização ou na gestão
Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a competição, em
especial nos casos de:
III - contratação dos seguintes serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual com profissionais ou
empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para
serviços de publicidade e divulgação:
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
O contratado será responsável pelos
danos causados diretamente à Administração ou a terceiros em razão da execução do contrato, e não excluirá nem reduzirá essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pelo contratante.
Art. 121___________ o contratado será responsável pelos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato.
Somente
§ 1º A inadimplência do contratado em relação aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais ____________à Administração a responsabilidade pelo seu pagamento e _________onerar o objeto do contrato nem restringir a regularização e o uso das obras e das edificações, inclusive perante o registro de imóveis, ressalvada a hipótese prevista no § 2º deste artigo.
não transferirá — não poderá
§ 2º _____________ nas contratações de serviços contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão de obra, a Administração responderá ______________ pelos encargos previdenciários e subsidiariamente pelos encargos trabalhistas se comprovada falha na _________do cumprimento das obrigações do contratado.
exclusivamente —– solidariamente —- fiscalização
Art. 118. O contratado deverá_____________
manter preposto aceito pela Administração no local da obra ou do serviço para representá-lo na execução do contrato.
Art. 19. Os órgãos da Administração com competências regulamentares relativas às atividades de administração de materiais, de obras e serviços e de licitações e contratos deverão:
I - instituir instrumentos que permitam, preferencialmente, a centralização dos procedimentos de aquisição e contratação de bens e serviços;
II - criar catálogo eletrônico de padronização de compras, serviços e obras,
admitida a adoção do catálogo do Poder Executivo federal por todos os entes
federativos;
III - instituir sistema informatizado de acompanhamento de obras, inclusive com recursos de imagem e vídeo;
PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (PNCP), para que serve?
Art. 174. É criado o Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP), sítio eletrônico oficial destinado à:
I - divulgação centralizada e obrigatória dos atos exigidos por
esta Lei;
II - realização facultativa das contratações pelos órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos.
Art. 174. § 3º O PNCP deverá, entre outras funcionalidades, oferecer:
VI - sistema de gestão compartilhada com a sociedade de informações
referentes à execução do contrato, que possibilite:
b) acesso ao sistema informatizado de acompanhamento de obras a que se
refere o inciso III do caput do art. 19 desta Lei;
Art. 71. Encerradas as fases de julgamento e habilitação, e exauridos os
recursos administrativos, o processo licitatório será encaminhado à
autoridade superior, que poderá: i
I - determinar o retorno dos autos para saneamento de irregularidades;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações II
II - dar causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração, ao funcionamento dos serviços
públicos ou ao interesse coletivo;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: iii
dar causa à inexecução total do contrato;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: IV
deixar de entregar a documentação exigida para o certame;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: V
não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: VI
não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: VII
ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da licitação sem motivo justificado;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: VIII -
apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar declaração falsa durante a licitação ou a execução do contrato;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: IX -
fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: x
comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: XI
praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;
Art. 155. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas seguintes infrações: XII
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas
previstas nesta Lei as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - impedimento de licitar e contratar;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.
No estudo do poder disciplinar, é fundamental conhecer as sanções disciplinares previstas na nova Lei de Licitações. Comparando com o Estatuto dos Servidores Públicos Civis Federais, regido pela Lei n. 8.112/1990, observamos diferentes penalidades. O artigo 127 dessa lei prevê as seguintes
penalidades:
- Advertência.
- Suspensão, que pode ser convertida em multa.
- Demissão.
- Cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
- Destituição de cargos ou funções comissionadas.
Art. 156. § 1º Na aplicação das sanções serão considerados:
I - a natureza e a gravidade da infração cometida;
II - as peculiaridades do caso concreto;
III - as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
IV - os danos que dela provierem para a Administração Pública;
V - a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de
integridade, conforme normas e orientações dos órgãos de
controle.
Art. 160. A personalidade jurídica poderá ser desconsiderada sempre
que utilizada com abuso do direito para facilitar, encobrir ou
dissimular a prática dos atos ilícitos previstos nesta Lei ou para
provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das
sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos_____________________, a pessoa
jurídica sucessora ou a empresa do mesmo ramo com relação de
coligação ou controle, de fato ou de direito, com o sancionado,
observados, em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a
obrigatoriedade de análise jurídica prévia.
seus administradores e sócios com poderes de administração
Art. 163. É admitida a reabilitação do licitante ou contratado perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, exigidos, cumulativamente:
I - reparação integral do dano causado à Administração Pública;
II - pagamento da multa;
III - transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da aplicação da penalidade, no caso de impedimento de licitar e contratar, ou de 3 (três) anos da aplicação da penalidade, no caso de declaração de inidoneidade;
IV - cumprimento das condições de reabilitação definidas no ato punitivo;
V - análise jurídica prévia, com posicionamento conclusivo quanto ao dos requisitos definidos neste artigo.
Contratos de Direito Privado
Equilíbrio entre as partes
Contratos Administrativos
Ajustes que a Administração, nessa qualidade, celebra com pessoas
físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, para a consecução de fins
públicos, segundo regime jurídico de direito público
Art. 109. A Administração poderá estabelecer a vigência por prazo
______________nos contratos em que seja usuária de serviço público
oferecido em regime de monopólio, desde que
indeterminado —-comprovada, a cada
exercício financeiro, a existência de créditos orçamentários vinculados à
contratação
Características dos Contratos Administrativos
Finalidade pública : de acordo com o interesse público
Bilateralidade: vontade da administração e do particular
Comutatividade: equidade quanto às prestações
Caráter sinalagmático : obrigações recíprocas
Cláusulas Exorbitantes: exercício de prerrogativas
Lei nº 14.133/2021, que rege as licitações e os contratos
administrativos. De acordo com esta legislação, a administração tem a
prerrogativa de
revogar o processo licitatório por razões de interesse
público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado,
Isso significa que qualquer decisão de não prosseguir com o processo de licitação deve ser sustentada por um evento novo que não poderia ser previsto no momento em que o processo foi iniciado e que, por sua natureza, justifica a desistência da
contratação.
Prerrogativas da Administração Cláusulas Exorbitantes
1) modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado.
2) extingui-los, unilateralmente, nos casos especificados nesta Lei
3) fiscalizar sua execução
4) aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste
ocupar provisoriamente bens móveis e imóveis e utilizar pessoal e serviços
vinculados ao objeto do contrato nas hipóteses de:
a) risco à prestação de serviços essenciais;
b) necessidade de acautelar apuração administrativa de faltas contratuais pelo contratado, inclusive após extinção do contrato
princípio da governança
implica uma série de responsabilidades para os agentes públicos, incluindo o monitoramento e a avaliação adequada dos processos de contratação e de execução dos contratos administrativos.
a alta administração do órgão público que implementa processos e estruturas de governança nos procedimentos licitatórios tem, sim, responsabilidade caso haja alguma eventual ilegalidade nos contratos, uma vez que ela deve assegurar a legalidade e a efetividade das contratações. A responsabilidade dos agentes públicos é imprescindível para assegurar a transparência, a
prevenção de fraudes e o cumprimento dos objetivos da administração
pública.
contratação integrada:
regime de contratação de obras e serviços de engenharia em que o contratado é responsável por elaborar e desenvolver os projetos básico e executivo, executar obras e serviços de engenharia, fornecer bens ou prestar serviços especiais e realizar montagem, teste, pré-operação e as demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto.
”
Ou seja, o contratado é obrigado a elaborar e desenvolver os projetos
básico e executivo.
Cláusulas necessárias em todo contrato
administrativo - a ____________de licitação e à proposta do licitante vencedor ou ao ato que tiver autorizado a contratação direta e à respectiva proposta
vinculação ao edital
Cláusulas necessárias em todo contrato
administrativo, o regime de :
execução ou a forma de fornecimento
Cláusulas necessárias em todo contrato
administrativo - os critérios e a periodicidade da medição, ____________, e o prazo para liquidação e para pagamento
quando for o caso
Cláusulas necessárias em todo contrato
administrativo - o ________________, com a indicação da classificação funcional programática e da categoria econômica
crédito pelo qual correrá a despesa
Cláusulas necessárias em todo contrato
administrativo - o prazo para resposta ao pedido de repactuação de preços, ____________
quando for o caso
Cláusulas necessárias em todo contrato
administrativo - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execução, ______________, inclusive as que forem oferecidas pelo contratado no caso de antecipação de valores a título de pagamento
quando exigidas
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo
os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabíveis e os valores das multas e suas bases de cálculo
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo
a obrigação do contratado de manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele assumidas, todas as condições exigidas para a habilitação na licitação, ou para a qualificação, na contratação direta
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo
o modelo de gestão do contrato, observados os requisitos definidos em regulamento
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo,inclusive quanto aos
casos omissos;
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo,
o preço e as condições de pagamento, os critérios, a data-base e a
periodicidade do reajustamento de preços e os critérios de atualização
monetária entre a data do adimplemento das obrigações e a do efetivo
pagamento
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo, os prazos de início das etapas de execução, conclusão, entrega, observação
e recebimento definitivo, ______________
quando for o caso;
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo, a matriz de risco, _____________
a matriz de risco, quando for o caso
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo, o prazo para resposta ao pedido de restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro,__________
quando for o caso
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo, o prazo de garantia mínima do objeto, observados os prazos mínimos estabelecidos nesta Lei e nas normas técnicas aplicáveis, e as condições de manutenção e assistência técnica, ___________
quando for o caso
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo,
a obrigação de o contratado cumprir as exigências de reserva de cargos
prevista em lei, bem como em outras normas específicas, para pessoa com
deficiência, para reabilitado da Previdência Social e para aprendiz
Cláusulas necessárias em todo contrato administrativo, as condições de importação e a data e a taxa de câmbio para conversão,
___________
quando for o caso