Princípios da Administração Pública Flashcards
(D_ADM) Princípios expressos no caput do artigo 37 da CF
LIMPE administrativo, princípios expressos na CF.
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência
(D_ADM) O princípio que rege a administração pública que determina que as ações dos agentes da administração pública devem ser embasadas nos termos da lei em sentido amplo é o princípio da _
Legalidade
(D_ADM) No ramo jurídico, o conjunto de uma hipótese e consequência lógica da ocorrência da hipótese forma as
Regras jurídicas
(D_ADM) Na norma jurídica os _ apresentam alto grau de indeterminação, generalidade, abstração, e seu conteúdo é muito mais amplo e menos definido, e sua aplicação no ramo jurídico é dada de forma ponderada.
PRINCÍPIOS
(D_ADM) Os princípios possuem força _.
Isto é, devem ser obrigatoriamente observados e sua afronta ou violação dolosa dos princípios da administração pública configuram atos de _
COGENTE.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
(D_ADM) Princípios podem ser divididos em duas categorias: os _ , que são os princípios presentes no caput do artigo 37 da CF e os _, que não estão no caput do artigo mas devem ser obrigatoriamente observados pelos agentes da administração pública.
Expressos, explícitos, fundamentais ou básicos.
Implícitos.
(D_ADM) O princípio da administração pública que dá a ideia do Estado de Direito e que todos estão submetidos ao império da lei é o
Princípio da Legalidade
(D_ADM) O princípio da legalidade muda de tom quando se trata da administração pública e dos particulares. Discorra sobre essa divergência de sentido.
Para a administração pública, todo ato, para ter condição de validade, deve ter sua atuação prevista na lei, ou deve agir somente quando houver determinação.
Para os particulares, o que a lei não proíbe, é permitido.
(D_ADM) No princípio da legalidade, a lei condiciona a ação estatal, seja DETERMINANDO que a administração pública tome uma providência (1), seja AUTORIZANDO a agir (2).
(1) - Atuação vinculada;
(2) - Atuação discricionária.
(D_ADM) É entendido que há alguns atos tomados pela administração pública que são exceções ao princípio da legalidade, pois a situação demanda. São esses (3):
(1) Medidas provisórias - atos do chefe do executivo de caráter urgente e possuem força de lei.
(2) Estado de Defesa - medida decretada pelo PR com finalidade de preservar/reestabelecer a ordem pública.
(3) Estado de Sítio - medida decretada pelo PR que é ainda mais gravosa que o estado de defesa, uma vez que restringe mais direitos dos particulares.
(D_ADM) Decretos regulamentares, resoluções, portarias, instruções normativas, ordens de serviço e regulamentos são casos de
Atos normativos infralegais
(D_ADM) Leis ordinárias, leis complementares, leis delegadas são exemplos de
Atos normativos primários
(D_ADM) A lei em sentido amplo engloba as várias formas de regulação.
São divididos as formas de regulação de três formas sendo:
(1) Texto Constitucional (Constituição Federal)
(2) Atos Normativos Primários (infraconstitucional, leis ordinárias, complementares…)
(3) Atos Normativos Infralegais
(infralegais, infraconstitucionais, resoluções, portarias, regulamentos…)
(D_ADM) O princípio da juridicidade dispõe que
A administração pública deve seguir e obedecer à ordem jurídica como um todo, não apenas a lei literal, mas sim a lei em seu sentido amplo.
(D_ADM) O princípio da primazia da lei dispõe que
A ADMP não pode agir de forma contrária a lei.
(D_ADM) O princípio da reserva legal dispõe que
A ADMP só pode agir segundo a lei, mediante autorização ou determinação legal.
(D_ADM) O princípio que dispõe que os agentes da ADMP devem ser honestos e exige a observância de padrões éticos e impõe aos agentes públicos uma atuação pautada na boa-fé e lealdade é o
Princípio da Moralidade
(D_ADM) Um ato administrativo que não observa a moralidade administrativa e, portanto, é imoral é
Inválido e deve ser declarado nulo.
(D_ADM) O princípio que dá o dever de probidade aplicado ao agente público da ADMP é o
Princípio da moralidade
(D_ADM) A suspensão dos direitos políticos, perda da função pública, indisponibilização dos bens, ressarcimento ao erário são punições importadas pelos atos de
improbidade administrativa
(D_ADM) A Súmula Vinculante 13 dispõe da proibição da prática do nepotismo, que é a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente até terceiro grau para o exercício de cargos públicos por indicação da administração direta ou indireta em quaisquer dos poderes, inclusive por designação recíproca. É exceção do nepotismo quando:
A indicação de cônjuge, parentes ou companheiros é para cargos políticos, quando comprovadamente o indicado é tecnicamente capaz e possui prévias experiências relevantes para exercício da função;
OU
É feita a nomeação de servidores que previamente foram aprovados em concurso público para o cargo em questão, uma vez que foi aprovado seguindo as regras do concurso e é apoiado pelo princípio da impessoalidade.
(D_ADM) A prática do nepotismo é vedada por súmula vinculante e é considerado um ato de _ por ferir o princípio _
improbidade administrativa por ferir o princípio da moralidade.
(D_ADM) O princípio que exige que os agentes, através da administração pública, tenham sempre como finalidade de seus atos o interesse público é o
Princípio da finalidade (dimensão do princípio da impessoalidade)
(D_ADM) O princípio que proíbe que o agente público, através da administração pública, favoreça ou persiga algum particular por motivos privados, que não são do interesse público, é o
Princípio da impessoalidade
(D_ADM) As duas dimensões do princípio da impessoalidade são os princípios
da finalidade (interesse público) e da vedação da promoção pessoal.
(D_ADM) O princípio que norteia a publicidade dos atos ao proibir nomes, símbolos ou imagens que caracterizam promoção pessoal de autoridades ou servidores é o princípio
da vedação da promoção pessoal.
(D_ADM) A proibição de favoritismos ou perseguições em ações tomadas pela administração pública se deve ao princípio da
Impessoalidade (isonomia)
(D_ADM) Jurisprudência da vedação da promoção pessoal
Não é admitida flexibilização do princípio da vedação da promoção pessoal por atos normativos infralegais, ou seja, não se admite a delegação aos poderes para definir as hipóteses em que a publicidade oficial não constituirá promoção pessoal.
(D_ADM) É impedida a participação do servidor da ADMP nos atos administrativos nos casos (3)
1) tenha interesse direto ou indireto na matéria (CONFLITO DE INTERESSE)
2) tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou parente até 3o grau (ENVOLVIMENTO NO CASO)
3) esteja litigando judicialmente ou administrativamente com o interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro. (CONFLITO JUDICIAL OU ADMINISTRATIVO)
(D_ADM) Jurisprudência do princípio da moralidade e vedação à prática de nepotismo
Conselheiro do Tribunal de Contas não é cargo de natureza política, assim, é vedado o nepotismo neste cargo.
(D_ADM) A publicidade de um ato é requisito de _ dos atos administrativos.
Eficácia
(D_ADM) Após a _ de um ato administrativo, este começa a computar seus prazos e produzir efeitos externos.
Publicação
(D_ADM) C/E: Um ato administrativo com efeitos externos, sem sua publicação, é um ato inválido.
Errado. O ato é válido, apenas não produz seus efeitos aos terceiros.
(D_ADM) C/E: Todos os atos administrativos devem ser publicados no diário oficial do órgão.
Errado. Atos administrativos internos ao órgão não necessitam de publicação externa, mas devem estar disponíveis em acervo à qualquer particular que solicite informações.
(D_ADM) Como deve ser publicado um aviso de licitação?
No diário oficial deve conter um resumo do edital de licitação.
(D_ADM) Devem ser publicados os atos administrativos que: (2)
- Produzam efeitos externos e;
- Onerem o patrimônio público.
Para que possibilite o controle social.
(D_ADM) São formas de publicidade dos atos (4):
- Publicação em imprensa oficial;
- Direito de petição;
- Certidões e;
- Divulgação de ofício (LAI).
(D_ADM) A publicação resumida de contratos administrativos celebrados na lei de licitações chama-se:
Extrato de contrato.
(D_ADM) São jurisprudências do princípio da publicidade: (5)
- Publicação dos proventos dos servidores da administração; (VENCIMENTO DOS SERVIDORES)
- Verbas para exercício de atividade parlamentar; (VERBAS PARLAMENTARES)
- Publicidade dos votos dos parlamentares em votação de impeachment. (VOTOS DOS PARLAMENTARES NO IMPEACHMENT)
- Não cabe aos bancos utilizar-se do sigilo bancário e esses devem informar ao Ministério Público as informações dos particulares na hipótese de ceder verbas públicas a esses particulares, ainda que seja por meio de empréstimos, (PUBLICIDADE AO MP AO CEDER VERBAS PÚBLICAS A PARTICULARES);
- Possibilidade do TCU criar sítio eletrônico denominado Contas Públicas para divulgar dados tributários e financeiros dos entes federados. (TRANSPARÊNCIA PELO TCU DOS ENTES FEDERADOS)
(D_ADM) O princípio que implanta o modelo de administração gerencial à administração pública:
Eficiência.