Preguntas Flashcards
Catalizadores de la violencia
- Pasamos de un simple trasiego de droga a un crimen organizado.
- La violencia opera como mecanismo de control de los mercados ilegales. Ej. Si se incumplió un contrato de droga no se puede acudir a la ley.
- Después del 9/11, se le empezó a destinar más presupuesto a la policía fronteriza. Al tener menos producto, el precio incrementó y por tanto, también las ganancias de la persona que las tiene.
- 2002-2008: EEUU incrementa la extradición de ex-convictos mexicanos, exportando delincuentes ya experimentados.
- 2004: EEUU levantó la prohibición de vender armas de asalto.
- 2006: Álvaro Uribe (presidente de colombia) cambió la estrategia de quemar plantíos de cocaína por interceptar flujos de droga.
- Derivado de la interdicción aérea y marítima, los delincuentes se ven forzados a pasar sus productos por vía terrestre y más larga.
- En el sexenio de Calderón hay un despliegue de las fuerzas federales y más dependencias se unen a combatir al crimen organizado.
- Política de decapitación de carteles : produce luchas internas.
- 2006-2010: Incrementó la extradición a EEUU de altos capos (estos ya no pueden dirigir sus operaciones como si estuvieran en México).
¿Qué son los “pactos criminales”?
Se refiere a acordar con los cárteles.
¿Qué son las “ejecuciones extrajudiciales”?
Hacer caso omiso al debido proceso. Se opta por resolver el problema de forma ejecutiva más allá de canales legales
Gráfica de eventos de letalidad incalculable
Los enfrentamientos en rojo involucran fuerzas armadas, azul policías y naranjas enfrentamientos mixtos.
Al principio de la guerra las cifras son más o menos homogéneas.Conforme pasa el tiempo, las fuerzas armadas van a tener una letalidad
más grande que las corporaciones policiales.
El gobierno de Felipe Calderon desacreditó los datos (ya que se habían filtrado los datos). En respuesta, los profesores del CIDE le piden SEDENA información para complementar para corroborar. En 2014 SEDENA responde que como hubo cambió de sexenio ya no requiere estadísticas de letalidad y por tanto, no puede cumplir estadísticas de transparencia.
Educación militar
● Violencia física y psicológica a manera de iniciación.
○ Tablas para golpear.
○ Pose “mortero” hasta desmayar y/o golpear.
○ Novatada “vampiro” te dejan como murciélago toda la noche.
○ Golpizas sin contexto.
○ Ahogamiento.
○ Privar del sueño.
■ Tirar botes de orina.
■ Tirar botes de talco.
○ “Fiestas”: cadetes antiguos tiran colchones, lockers, de cadetes de
primer año.
● Organización:
○ Potros = cadetes de primer año.
Dilemas de uso de la fuerza
Manual de uso de la fuerza de aplicación común a las tres fuerzas armadas
● No es un reglamento. En términos de su valor jurídico se podría litigar qué tanto un soldado está obligado a seguirlo o no.
● Describe que los soldados y marinos en todo momento tienen uso de la fuerza para lidiar ante una agresión y/o resistencia por parte de la
ciudadanía. Los niveles son:
○ Disuasión: simple presencia física (pasivo, no hace nada)
○ Persuasión: utilizar comandos verbales.
○ Fuerza no letal: se emplea para controlar a una persona o personas en los casos de resistencia no agresiva y agresiva. Uso de instrumentos que no causen la muerte.
■ CRÍTICA PROFESOR: “No letal”: es un eufemismo. En cualquier escenario se podría causar la muerte.
○ Fuerza letal: para proteger a terceros o a sí mismos.
■ CRITICA PROFESOR: Se pensaba que la fuerza se tenía que pasar a todos los niveles de la fuerza.
Economía de la adicción
A. Productos de demanda elástica: lo que determina su valor es cuantas unidades hay del producto y cuantas personas lo quieren. Ej. botella de agua en concierto
B. Productos de demanda inelástica: no importa cuanto suban los servicios, la gente va a seguir pagandolos. Ej. agua, luz, gas.
■ Una vez que tienes un hábito, no importa cuanto cuesten, lo seguirás pagando. (como sucede con las drogas). Se huye del síndrome de abstinencia.
● Son mercados ilícitos → Por lo tanto, no se puede fiscalizar (cobrar impuestos). Sin embargo, hay una dinámica que funciona como impuesto:
corrupción. ¿Por qué?
○ Para mover mercancías, no lo puedes hacer como otras compañías.
■ Son cadenas logísticas que funcionan por goteo.
■ Necesitan comprar a policías (sobornos).
■ Costo operativo adicional.
OJO: aunque no se tributa, si que hay toda una red de funcionarios públicos que aprovechan la ilegalidad y obtienen un ingreso extra. El Estado con la complicidad permite que exista la delincuencia organizada.
LEGALIZACION = En general, toda prohibición genera el nacimiento de un mercado negro.
MITOS DE LA PROHIBICIÓN
● La marihuana es una droga de entrada
● El consumo de drogas te vuelve violento.
● Son mayores los costos en salud de legalizar las drogas maneniendo la
prohibición
Historia de México (linea de tiempo)
- Siglo XIX
- Intervención estadounidense (1846-1848)
- Revolución mexicana
- Maximato (1924-1934)
- El arreglo post-revolucionario
Historia de México - Siglo XIX
i. Este periodo se caracterizó por la inestabilidad política. Hubo constantes guerras civiles, proyectos políticos encontrados entre sí
(liberales vs conservadores, republicanos vs monarquistas, etc)
ii. Personajes políticos duraron muy poco.
1. Pedro Lascurain duró 45 minutos en el cargo de presidente.
iii. Personajes como Porfirio Díaz y Álvaro Obregón, nunca tuvieron una formación académica sino que aprendieron a base de conflictos militares (no eran soldados profesionales).
1. El único periodo de estabilidad fue durante la dictadura de Porfirio Díaz
Historia de México - Intervención Estadounidense
i. 1845 → Un año antes de la guerra con EEUU, el General José Joaquín de Herrera despacha una fuerza de 6,000 hombres al mando del General Manuel Paredes y Arrillaga, quien a medio camino de su viaje, decide dar media vuelta y derrocar al presidente Herrera.
1. Incidente previo → Independencia de Texas.
ii. Abril 1846 → Rebelión del Coronel Rafael Téllez en Sinaloa, despachado para defender Alta California. Bloqueo del General Juan Álvarez de los refuerzos de Guerrero. Intentó brevemente la secesión de Sinaloa (fracasó).
iii. Batallas de Molino de Rey y Churubusco → son batallas perdidas. Sólo en esta guerra hubo 4 cambios de presidentes. Santa Anna fue el comandante de las tropas Mexicanas y en su ambición nunca quiso mandar refuerzos porque no quería que nadie más se llevará la gloria, prefirió ser el rey de las cenizas.
1. Santa Anna no mandó al General Juan Alvarez y eventualmente, éste lo derrotó y expulsó, en el Plan de Ayutla.
Historia de México - Revolución mexicana
i. ¿Qué fue la Revolución mexicana? Serie de golpes de estado en donde la gente adquiere la presidencia y termina por ser derrocado
por la fuerza de las armas.
ii. Porfirio Diaz llega al poder a base de un golpe de Estado y es consciente que el único que lo puede remover del cargo es el Estado. Por lo tanto, reduce sustantivamente el presupuesto y
tamaño (25,000 elementos) del ejército federal para dejarlo fuera de combate.
iii. ¿Cómo logró la lealtad de sus comandantes? Porfirio Díaz inauguró una práctica que se utiliza como política de recursos humanos: darle
discrecionalidad a sus comandantes para que se convirtieran en pandilleros y en una especie de autoridad paralela (permite recibir sobornos, extorsionar) y les dejaba claro que ellos tenían acceso a ese sueldo extra legal por él.
OJO →Había un candado → Porfirio Díaz con mucha frecuencia cambiaba de provincia a sus comandantes de tal forma que pudiera romper los acuerdos tácitos que cada comandante
tuviera en el lugar que estaban.
a. Actualmente sólo puedes estar 5 años en una localidad.
“Entre más lejos te manden, es mejor”.
2. Va a prever que existan golpes de estado.
iv. El éxito de Porfirio Díaz fue su perdición → perdió su poder por un lanzamiento popular. Su ejercito no estaba preparado para hacerle frente a tantas personas. Perdió 12,000 soldados (la mitad).
v. Tensiones entre Porfirio Díaz y Bernardo Reyes por la creación de la Segunda Reserva del Ejército.
1. Bernardo nunca tuvo la intención de sustituir a Porfirio pero Porfirio percibió como que Bernardo estaba haciendo su propio ejército y por tanto, le pareció un intento de golpe de
estado.
vi. Porfirio Díaz fue exiliado a Europa.
vii. El cargo lo obtiene Plutarco Elías Calles
Historia de México - Maximato 1924 - 1934
i. Se tiene la presunción de que mató a Álvaro Obregón. Ganó porque es el último que queda. Sabe qué México no puede volver al caos del
s. XIX.
ii. Bajo el gobierno de Plutarco Elías Calles comienza la configuración del Partido Nacional Revolucionario para dirimir la sucesión
presidencial y la distribución de dádivas y riquezas dentro de la estructura del partido.
iii. El PRI se dividía en sectores: campesino, obrero, popular y militar.
1. Antes el sector militar podía formar parte del sector político.
Tenían voz y voto.
iv. Tras el exilio de Calles, quedará consolidada la estructura sexenal.
v. El presidente, que en el papel es un mero administrador, se convertirá en un monarca sexenal.
vi. La no reelección garantizaba la rotación de las élites para evitar una nueva guerra civil.
1. Con Lázaro Cárdenas se da lugar al presidencialismo mexicano = un rey en todo menos en nombre pero con fecha de caducidad muy clara (6 años). Tienen que rotar las élites
porque si no, se va a acabar con una guerra.
Historia de México - Arreglo post-revolucionario
Entrega del poder a los civiles Manuel Ávila Camacho a Miguel Alemán (1946).
1. Verdadera independencia política respecto de su sucesor hasta 1946.
ii. El pacto del 46 no es un documento o un tratado sino es una serie de acuerdos tácitos y arreglos institucionales que configuran las
relaciones cívico-militares. Es difícil rastrearlo porque nunca se escribió en ningún lado.
1. Consiste en:
a. Promesa de los militares de no participar en la política.
b. Promesa de los civiles de no meterse en la política militar.
c. Transformación de los militares de una élite política a transformarse en una élite económica.
i. Los almirantes dejan de ser los presidentes.
- ¿Cuál es la evidencia de que esto sucedió?
a. Número tan grande de mandos.
i. Fragmentación del mando: 500 generales en
activo. - Se busca que siempre sea un número
grande ya que si lo que se busca dar es un
golpe de estado, exista un gran número
de lealtades que lo frene.
ii. ¿Qué explica esto? Es parte del arreglo para
convertir en los triunfadores de la revolución a los personajes de la vida pública en nuevos ricos que viven del erario público.
iii. El estado reconoce que Porfirio Díaz fue brillante con la idea de la rotación constante para romper cualquier acuerdo que existiera y lo
mantienen. No existen lealtades individuales a la persona sino a la institución en abstracto.
iv. No tienen auditoría externa, es decir, no audita la ASF sino que cuentan con su contraloría. “La ropa sucia se lava en casa”.
v. Fuero militar → si tienes tu fuero propio tienes la posibilidad de ocultar casos incómodos o violaciones a DDHH.
Ejemplos de candados en la ley.
- Art. 16 Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos: Limita quiénes pueden ser elegibles como secretarios de la defensa.
- Art. 33 y Art. 34 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal (ya no está vigente): El verdadero comandante de la entidad no era el jefe de gobierno sino el presidente y podía disponer de estos elementos en caso de ser necesario.
- Arts. 28, 92 y 284 del Reglamento General de Deberes Militares: En muchos municipios el ejército y la marina han relegado a las
autoridades. - Control legislativo:
● Comisiones sin dientes.
● Secretarios de la Defensa exclusivamente militares.
● Inspectores y contralores generales.
● Comisiones de Defensa, Marina y Seguridad Nacional sin dientes y con poco criterio para los ascensos y el diseño de la política de defensa
(inexperiencia legislativa)
● Presidentes limitan la relación cívico-militar a incrementos salariales.
● Importancia del rol para que las fuerzas armadas hagan lo que quieran: habían diputados que integraban estas comisiones pero no sabían nada defuerzas armadas
Definición de seguridad pública y definición de seguridad nacional
La seguridad en su sentido más primitivo significa continuar existiendo.
● La ONU va un paso más allá, ya que se establece que no solo deben procurar la existencia sino también la vida digna
Seguridad pública: ámbito de la prevención y persecución del delito. Todo delito y falta administrativa constituye una amenaza a la seguridad pública.
Seguridad nacional: Ámbito de la supervivencia del Estado. Es considerada una amenaza a la seguridad nacional toda aquella situación que pone en entredicho la existencia del Estado. La existencia de la comunidad política.
Diferencia entre seguridad pública y seguridad nacional
Normalmente, se utilizan como sinónimos. Sin embargo, no son lo mismo.
● No toda amenaza a la seguridad nacional constituye un delito y no todo delito es una amenaza a la seguridad nacional.
● Los delitos pueden cometerlos personas. Hay amenazas a la seguridad nacional antropogénicas (terrorismo, sedición) y no antropogénocas (desastres naturales, pandemias). Los delitos solo pueden cometerlos
personas.
○ Antropogénico: generado por el hombre.
○ No antropogénico: no generado por el hombre
¿Cómo deben ser las agendas de seguridad nacional?
Es un producto de inteligencia y un instrumento prospectivo que identifica riesgos y amenazas a la seguridad nacional, la probabilidad de su ocurrencia, las vulnerabilidades del Estado frente a fenómenos diversos y las posibles manifestaciones de los mismos.
Las agendas de seguridad nacional son contextuales y dinámicas. No todos los
países tienen las mismas amenazas a su seguridad nacional. Ej.
● EEUU: terrorismo internacional.
● México: narcotráfico.
● Sudáfrica: 30% de la población está diagnosticada con VIH.
Breve historia de los estudios de seguridad nacional
Los centros de investigación y programas de estudio en materia de seguridad nacional nacen a finales de la segunda guerra mundial - inicios de la guerra fría.
Al final de la Guerra Fría, triunfa occidente con la caída del muro de Berlín, habrá una crisis existencial porque el presupuesto destinado a mantenimiento de ejército, armas, etc.. serán sustituidos por otro.
● Uno de los enfoques más completos fue la seguridad humana (1994)
○ Propuesto por el Plan Nacional de Naciones Unidas
○ Binomio seguridad y desarrollo
○ Amplía la agenda de seguridad (la concepción tradicional adolece de miopía, la guerra no es la única amenaza ni la más probable)
○ Seguridad más allá de la mera supervivencia.
Naciones Unidas está tratando de proponer soluciones unitalla. Hay distintas necesidades.
● Ej. La colonia Cuauhtémoc tiene mayor nivel de homicidio, conviene comprar chaleco antibalas. La colonia Del Valle tiene mayor nivel de robo a
casa armada, conviene poner alertas.
Ramas de la seguridad
- Seguridad ambiental (freedom from want): libertad de la necesidad.
- Seguridad sanitaria: ej. hongos, parásitos.
- Seguridad alimentaria: personas que no saben si van a comer hoy. Ej. Ucrania (era el primer exportador en Europa).
- Seguridad económica: la pobreza puede ser fuente de otras formas de inseguridad. Ej. deficiencia calórica.
- Seguridad política (freedom from fear): rompe con la idea del Estado. De acuerdo con Hobbes el estado surge para proveernos de seguridad pero
Naciones Unidas reconoce que el Estado también puede ser fuente de inseguridad (ej. espionaje político. ej. “El Estado no me cuida, me cuidan mis amigas”). - Seguridad individual: se debe considerar que es lo que necesita cada persona de manera individual.
- Seguridad comunitaria: cada comunidad tiene necesidades de seguridad distintas
Relación del 9/11 con nuestra seguridad nacional
Tras los atentados del 9/11 de los EEUU, se emprende una campaña diplomática-
● Ponen a EUA a la defensiva → Un ataque contra EEUU es un ataque contra todos, estás conmigo o estás en mi contra.
○ Cristina Rosas: La agenda de seguridad internacional no se integra en la suma de sus partes sino a partir de las preocupaciones de las
potencias dominantes.
La presión diplomática del gobierno de los EEUU configuró el naciente sistema de seguridad nacional mexicano.
