politique exam mi session Flashcards

Question

Quels sont les défis de la gouvernance?

Answer 1

Long à mettre en place. Danger de ne pas représenter tous les intérêts de la population locale si le réseau de gouvernance se base trop sur les institutions déjà en place. La communication entre les acteurs est difficile à maintenir efficacement. La gouvernance peut être freinée par les gouvernements locaux et supérieurs si un véritable transfert de pouvoir n’a pas lieu. Particulièrement, les intérêts des élus locaux (qui doivent être réélus) nuisent parfois aux initiatives territoriales qui drainent des investissements hors du territoire municipal. Les vieilles histoires entre municipalités et personnes nuisent à la confiance entre les acteurs et à l’augmentation du capital social, par conséquent.

Answer 2

1-Identifier un problème 2-Convier les parties prenantes impliquées 3-S’entendre sur une définition du problème 4-Analyser les causes du problème 5-Identification des possibles solutions 6-Analyse de la meilleure solution selon un ensemble établi de critères 7-Choix de la meilleure solution 8-Mise en œuvre et évaluation

Answer 3

1. Des systèmes de valeur des parties prenantes 2. Des connaissances et de l’ignorance des parties prenantes (complete vs incomplete information games) 3. Des émotions et tensions entre les parties prenantes (facteur affectif) 4. Des habitudes des parties prenantes (résistance au changement) 5. Du libre-arbitre des humains

Answer 4

``` Les responsables (Élu/Partie Politique) Les agents (Fonctionnaire/Tribunaux/Employé de l'État) Les particuliers (Électeur/Opinion publique) Les intéressés (Médias/Experts) ```

Answer 5

1. L’émergence (importance de l’espace public et du rôle des réseaux sociaux et des médias dans l’émergence) 2. La formulation (formuler des mesures qui pourront être appliquées aux situations à réguler) 3. (L’adoption) 4. La mise en œuvre (application des mesures choisies/ activation des ressources) 5. L’évaluation (juger les impacts sur l'environnement selon nos valeurs)

Answer 6

Filtre perceptuel : On n’identifie pas le problème On fait semblant de ne pas le voir On ne le perçoit pas comme un problème public Filtre politique : On décide de ne pas s’y attaquer pour des raisons politiques (jeux de pouvoir, désavantageux pour la coalition en place) On décide de ne pas s’y attaquer, car on juge qu’on ne dispose pas des instruments nécessaires pour régler le problème (problème d’échelle) Filtre de négociation : On arrête de processus de formulation parce qu’on ne trouve pas de terrain d’entente sur la solution et les actions à poser. Filtre de mise en œuvre : Les actions du programme adopté ne sont jamais posées par manque de volonté politique et de volonté des partenaires chargés de la mise en œuvre Les actions du programme adopté ne sont jamais posées par manque de ressources Le programme n’est pas appliqué de la même manière d’une région à l’autre Filtre d’efficacité : La solution apportée et les actions posées ont mal été choisies et elles ne règlent pas, dans la réalité, le problème perçu. Filtre d’évaluation : - On ne sait pas si le problème est réglé, car on n’a pas évalué l’atteinte des cibles.

Answer 7

Les responsables : Les élus font surtout partie des étapes d’émergence et de formulation. Ils peuvent être plus ou moins impliqués, mais ce sont toujours eux qui décident de considérer un problème comme étant public, de le mettre à l’ordre du jour gouvernemental, puis d’adopter la politique publique une fois que celle-ci a été formulée. Ils sont peu présents dans la mise en œuvre ou dans l’évaluation. Les agents : Les agents sont très centraux dans le processus de formulation et de mise en œuvre, voire d’évaluation. Ils sont plutôt absents du processus d’émergence. Les intéressés : Les médias jouent un rôle particulier dans la phase d’émergence des PP puisqu’ils donnent une voix à ceux qui subissent les problèmes qui apparaissent dans l’environnement. Les experts sont souvent appelés à participer à l’étape de la formulation, pour définir le problème et évaluer les meilleures solutions. Les intéressés, comme les groupes d’intérêt, sont aussi très actifs dans la mise en œuvre des PP et même, dans leur évaluation. Les particuliers : Les particuliers, citoyens, électeurs, administrés, sont souvent ceux qui subissent les problèmes auxquels on s’attaque. À l’aide de d’autres types d’acteurs, surtout les élus (responsables) et les médias (intéressés), ils se font entendre à propos des problèmes qui les affectent et réussissent, avec d’autres, à amener les problèmes dans l’espace public ou à l’agenda gouvernemental. (Les réseaux sociaux??) Ils interviennent toutefois de plus en plus durant la phase de formulation des PP, par les processus de consultation publique qui sont de plus en plus une exigence des organisations publiques.

Answer 8

Une introduction qui contient les problèmes principaux, les solutions principales retenues et qui décrit les principaux acteurs ayant contribué à la formulation de la politique. Mission de l’entité politique qui énonce la politique, une vision (objectif général, but, etc.), qui est essentiellement la situation désirée qu’on cherche à attendre par la mise en œuvre de la politique, les valeurs qui ont guidé la prise de décision et la formulation de la politique et les fondement (grands principes ou principes directeurs) derrière la politique (ex. un mode de vie physiquement actif comme premier vecteur de la qualité de vie, ou encore, Le loisir au cœur de la vie citoyenne, etc.) Grandes orientations (axes) (stratégies) et actions spécifiques qui en découlent (tactiques) (Un programme technique de distribution des ressources ou un plan d’action, qui identifie les acteurs responsables de la mise en œuvre de la politique)

Answer 9

1. Incorporées 2. Possède le pouvoir légitime pour gérer un ensemble d’enjeux locaux 3. Géographiquement délimitée 4. Est gouverné par un conseil élu 5. Possède un pouvoir de taxation

Answer 10

1. Pourvoyeur de services : dans des champs grandissants de compétence; 2. Gouvernement démocratique : la gouverne de la communauté locale par la communauté locale; 3. Offrir les biens et services essentiels qui ne sont pas offerts par le privé, particulièrement les biens et services qui requiert des actions collectives.

Answer 11

1. Bénéfice et coût de transaction:Un groupe d’acteurs qui peut bénéficier d’une action collective aura toujours tendance à ne pas poser cette action collective à moins que les bénéfices dépassent largement et clairement les coûts engendrés pour chacun (Olson, 2011). Coûts de transaction : communication, coordination, négociation, décision, implémentation (Feiock 2013) 2. Phénomène du free rider :Un acteur individuel qui peut bénéficier d’une action collective a toujours avantage à laisser les autres acteurs individuels payer les coûts de l’action collective, puis à récolter ensuite les bénéfices 3. Le problème de ressource communes :Dans le cas de ressources communes (ex. eau potable, air, environnement), l’acteur individuel sera toujours avantagé de prendre plus que sa juste part (selon la théorie des jeux) et donc, sans encadrement rigoureux, les ressources communes sont vouées à s’épuiser au-delà de leur capacité de régénération

Answer 12

Le principe de donner la responsabilité d’un enjeu à l’entité décisionnelle (ex. gouvernement) la plus proche possible du problème et de ceux affectés par le problème, tout en s’assurant que cette entité possède aussi la capacité et la légitimité nécessaires pour agir face à cet enjeu.

Answer 13

1. déterminent quels services seront offerts et selon quels standards. 2. Qui sera responsable de la livraison des services (faire; faire avec; faire-faire); 3. Détermine comment la municipalité interagit avec ses citoyens

Answer 14

explique que pour sauver temps et argent, les élus considèrent surtout les solutions les moins difficiles à mettre en œuvre, et ne considèrent pas l’ensemble des possibles solutions.

Answer 15

1. Le vieillissement de la population 2. L'immigration 3. La densité urbaine 4. La centralisation et la décentralisation 5. Le new management public et autres principes populaire 6. La mondialisation et l'urbanisation 7. La participation publique diminuante

Answer 16

Politiques populationnelles Axées sur des groupes cibles dont on veut améliorer les conditions sociales et la qualité de vie; Ex. communs : Politique familiale Politique MADA Politique d’accueil des nouveaux arrivants ET ``` Politiques sectorielles Axées sur les actions et l’intervention dans un secteur d’activités relatif aux loisirs et à la qualité de vie; Ex. communs : Politique activité physique, sport Politique culturelle Politique relative à l’achat d’art local Politique de développement durable ```

Answer 17

1. Le modèle minimaliste: Le public ne joue qu’un rôle minimal, pour ce qui est essentiel, laissant libre le privé, l’offre et la demande 2. Modèle providence:Le public qui comble les trous laissés par le système de loisir privé. 3. Modèle entrepreunarial:Le public qui tente d’agir comme une entreprise en offrant d’abord des activités qui génèrent des profits pour ensuite en offrir d’autres qui sont moins rentables, mais socialement désirables. 4. Modèle thérapeutique: L’organisation publique du loisir puisqu’on s’en sert comme un outil de développement social 5. Modèle économique:Voit le loisir comme un moyen d’attirer des investissements de l’extérieur et d’attirer des touristes. L’offre directe aux locaux est plus négligée, mais les retombées des investissements extérieurs et du tourisme profitent aux locaux. 6. Modèle culturel:Le loisir intégré à une politique culturelle et donc, on se sert des loisirs comme activités de promotion de la culture locale.

Answer 18

Aménagement d’environnements favorables Concertation et coordination des activités avec les organismes de loisir Accessibilité (spatiale, physique, financière, intellectuelle, sociale) Sensibilisation et promotion Mesures particulières pour certaines clientèles Mesures de soutien aux organismes du secteur