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Constitucion II > PARCIAL II > Flashcards

PARCIAL II Flashcards

1
Q

Que significa que el Gobierno sea un organo constitucional inmediato?

A

Que deba su existencia a la CE y no a la voluntad de otro organo

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2
Q

El Gobierno ejerce sus competencias mediante:

A

Derecho propio, no por delegacion

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3
Q

Quienes forman parte del Gobierno de acuerdo con el ART 98.1 CE

A

Presidente y Ministros y en su caso Vicepresidente y los demas que establezca la ley

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4
Q

El gobierno se estructura como un organo pluripersonal, sin embargo:

A

Sus miembros tambien tienes funciones como organos unipersonales con entidad propia

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5
Q

Se puede distinguir en el gobierno entre dos tipos de organos:

A
  • Organos colectivos: cuya voluntad es el resultado del acuerdo de voluntades de todos los miembros
  • Organos unipersonales
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6
Q

Cuales son los organos colectivos del Gobierno

A

Consejo de Ministros, Comisiones delegadas y Los organos de colaboracion y apoyo al Gobierno

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7
Q

Cuales son los organos unipersonales del Gobierno

A

Presidente, Vicepresidente, Ministros y los “demas miembros” a los que se refiere la CE

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8
Q

Quienes integran el Consejo de Ministros

A

El presidente, el vicepresidente y los ministros. Los Secretarios de Estado pueden atender sin ser miembros

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9
Q

Quien preside las reuniones del Consejo de Ministros

A

El presidente del gobierno las convoca y preside y actua como secretario el Ministro de la Presidencia que levanta un acta

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10
Q

Cuales son las funciones del Gobierno

A
  • Aprobar proyectos de Ley
  • Aprobar el proyecto de ley de los presupuestos generales
  • Aprobar los decretos ley y decretos legislativos
  • Acordar negociacion y firma de tratados
  • Remitir tratados a las cortes
  • Declarar estados de alarma y exceocion y proponer el de sitio
  • Disponer la emision de deuda publica
  • Modificar los organos de los departamentos Ministeriales
  • Adoptar planes para organos de la AGE
  • Ejercer cuantas atribuciones les otorgue el derecho
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11
Q

Quien esta encargado de crear suprimir y modificar las Comisiones delegadas?

A

El consejo de ministros que ademas le otorga una delegacion especifica para que funcionen

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12
Q

Para que se crean las comisiones delegadas?

A

Para resolver asuntos que afectan a varios ministerios pero no requieren ser elevadas al Consejo de Ministros

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13
Q

Cuales son los organos de colaboracion y apoyo al Gobierno?

A
  • Secretarios de Estado
  • Secretarios del Gobierno
  • Comision General de secretarios y subsecretarios
  • Gabinetes
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14
Q

Que hacen los secretarios de Estado?

A

Son los organos superiores de la AGE y ejecutan la accion del gobierno. Actuan bajo direccion del Presidente o del Ministro. Pueden representar sus respectivos ministerios a traves de delegacion expresa.

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15
Q

Que es el secretariado del Gobierno?

A

Es un organo de apoyo para el Consejo de Ministros, las comisiones delegadas y para la comision de secretarios y subsecretarios. Proporciona su infraestuctura administrativa

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16
Q

Para que sirve la Comision general de secretarios y subsecretarios?

A

Prepara las reuniones del Consejo informando de las materias a tratar, en ningun caso puede adoptar decisiones o acuerdos. Esta presidida por el Vicepresidente o el Ministro de la Presidencia

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17
Q

Que hacen los Gabinetes?

A

Son asesoramiento politico y tecnico del Presidente , Vicepresidente, Ministros y Secretarios de Estado.

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18
Q

A quien le corresponde el nombramiento del presidente?

A

Al rey y debe ser investido por las cortes

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19
Q

Cuales son las funciones del Presidente del Gobierno?

A
  • Direccion de la accion del Gobierno
  • Organizacion de la actividad del Consejo de Ministros
  • Propuesta y cese de Ministros
  • Peticion al Rey a que presida el Consejo
  • Planteamiento de cuestion de confianza
  • Interposicion de Recurso de inconstitucionalidad
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20
Q

De los organos de apoyo cuales no estan vinculados a un departamento ministerial sino que son directamente dependientes del Gobierno?

A

Son la secretaria general de la presidencia y el Gabinete de la Presidencia del Gobierno

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21
Q

El Vicepresidente puede ser minsitro?

A

Si

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22
Q

Que significa que el Vicepresidente sea una figura potestativa?

A

Que puede haber varios, uno o ninguno. Ademas sus funciones no estan enumeradas asi que hace lo que le delegue el presidente

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23
Q

Que son los ministros sin cartera?

A

Aquellos que no dirijen un departamento ministerial. Su finalidad es ejercer equilibrio numerico en el Consejo en caso de coalicion

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24
Q

Como se distinguen los tipos de decisiones aprobadas en el Consejo de Ministros?

A

Pueden ser reales decretos o Acuerdos si es una decision no proyectada al exterior

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25
Q

Como se puede asumir la discrepancia entre miembros del Consejo de Ministros?

A

Debido al principio de Solidaridad un miembro no puede asumir discrepancia de una decision adoptada en el Consejo a menos de que dimita

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26
Q

Cuales son los principios por los que se rige el Gobierno?

A
  • Colegialidad
  • Solidaridad
  • Cancilleral
  • Reserva y Confidencialidad
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27
Q

Que implica el principio Cancilleral

A

Que el presidente del gobierno tiene una posicion preminente ya que fue el, el investido por la confianza del Congreso

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28
Q

Los ministros pueden formar parte de las cortes?

A

Si

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29
Q

La responsabilidad criminal de los miembros del Gobierno ante que organo se procesa?

A

Al tener un fuero especial, se procesa en la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo

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30
Q

Como se puede acusar a un miembro del Gobierno de traicion o cualquier delito contra la seguridad del estado?

A

Se requiere un acuerdo parlamentario por mayoria absoluta del Congreso

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31
Q

Que otros beneficios procesales ademas del fuero especial tienen los miembros del Gobierno?

A

Tienen derecho a declarar ante organos judiciales desde sus casas o por escrito por lo que no es necesario comparecer en persona y ademas tienen derecho a no testificar cuando no pudiesen declarar sin guardar secreto de temas relativos a su cargo.

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32
Q

Cuando se ejerce la foma extraordinaria de nombramiento al presidente?

A

Mediante mocion de censura

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33
Q

Cuales son las fases del nombramiento del presidente? (ORDINARIA)

A

La propuesta, la Investidura y la toma de posesion

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34
Q

Cuanto tiempo despues de la primera vuelta para la votacion de investidura se debe producir una segunda vuelta?

A

48 hrs

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35
Q

Quien refrenda el nombramiento del presidente por el Rey?

A

El presidente del Congreso

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36
Q

Quien refrenda el nombramiento del resto de los miembros del Gobierno por el Rey?

A

El presidente del Gobierno

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37
Q

Que implica que el gobierno cesante continue en “funciones”?

A

Que tiene una alteracion y disminucion de facultades.

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38
Q

Que no puede hacer el presidente del gobierno en funciones?

A
  • Proponer al rey la disolucion de las camaras
  • Plantear una cuestion de confianza
  • Proponer al rey una convocatoria de referendum consultivo.
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39
Q

Que no puede hacer el Gobierno en funciones?

A

Aprobar el presupuesto general del estado y presentar proyectos de ley

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40
Q

Como se le retira la confianza al Gobierno?

A

A traves de una mocion de censura o cuestion de confianza

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41
Q

Como se solicita la comparecencia de algun miembro del Gobierno ante las camaras?

A

Se propone un acuerdo de la Mesa y de la Junta de Portavoces que debe venir a iniciativa de 2 grupos parlamentarios o 1/5 de la camara

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42
Q

Como se organizan las comparecencias?

A
  • una exposicion inicial del gobierno sin tiempo limite
  • intervencion de representantes de cada grupo parlamentario donde haran preguntas o comentarios
  • respuesta del gobierno
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43
Q

Explica los tipos de preguntas que se usan en el control parlamentario:

A
  • preguntas con respuesta escrita: a las que se debe responder en 20 dias
  • preguntas con respuesta oral en la Comision: se celebran en la comision correspondiente e implican un debate
  • preguntas con respuesta oral en el Pleno: en las sesiones de control parlamentario de la camara y suponen un debate entre el parlamentario y el miembro de gobierno. (duran 5 min). El presidente tiene que responder a al menos una pregunta.
44
Q

Cuanto tiempo de intervencion hay para las interpelaciones?

A

30 MIN

45
Q

Que se discute en las interpelaciones?

A

Cuestiones generales de politica del ejecutivo

46
Q

En que finalizan las interpelaciones?

A

Pueden finalizar en una mocion en la que se insta al gobierno a actuar de una determinada manera

47
Q

Como se constituyen las comisiones de investigacion?

A

A propuesta del Gobierno, la Mesa de la Camara, de los grupos parlamentarios, o de una quinta parte de los diputados (70) o 25 senadores. Debe ser aprobada por mayoria simple del pleno de la camara.

48
Q

Como se concluye la tarea temporal de las comisiones de investigacion?

A

Concluyen con unas conclusiones con efectos meramente politicos y no vinculantes a los tribunales, que se plasman en un dictamen que ha de ser aprobados en el pleno de la Camara. Si se aprueba se publica en el BOCG

49
Q

El senado puede retirar la confianza al Gobierno?

A

No, solo el Congreso de los Diputados

50
Q

Por que el Presidente debe consultar con el Consejo de Ministros antes de proponer una cuestion de confianza?

A

Porque la retirada de confianza al presidente implica el cese de todo el Gobierno.

51
Q

Puede el presidente proponer al rey la disolucion de las cortes mientras esta en tramite una cuestion de confianza?

A

Si, ya que el tramite de la cuestion no implica una disminucion de facultades.

52
Q

Explica el procedimiento para una cuestion de confianza:

A

Debe ser propuesta a iniciativa del presidente con aprobacion del Consejo de Ministros. Se pasara de forma escrita a la Mesa del Congreso y debera estar motivada. Se sostendra un debate y la votacion se hace de forma publica por llamamiento, se prevee un periodo de reflexion de 24 horas y se ratifica la confianza con mayoria simple de los diputados.

53
Q

Cuantos diputados tienen que presentar una mocion de censura?

A

Una decima parte osea 35

54
Q

Se puede producir otra mocion de censura si la primera no funciona?

A

No, los diputados firmantes no podran presentar otra mocion

55
Q

Una vez admitida a tramite la mocion de censura cuanto tiempo hay que esperar para la votacion?

A

Los diputados se someten a un periodo de reflexion de 5 dias, entre los primeros 2 se pueden proponer candidatos alternativos

56
Q

Verdadero o falso: los integrantes del CGPJ son parte del poder judicial

A

Falso ya que tienen funciones de gobierno y no jurisdiccional

57
Q

Cuales son las caracteristicas del PJ?

A

unidad, totalidad, exclusividad, responsabilidad, imparcialidad, independencia y legitimidad.

58
Q

Cuales son excepciones al principio de unidad del PJ?

A

La jurisdiccion militar y el tribunal europeo de derechos humanos o el tribunal de justicia de la union europea

59
Q

Quien promueve las acciones en caso de amenaza a la independencia del PJ?

A

El ministerio fiscal

60
Q

Cuales son las Garantias de los jueces y magistrados?

A

Inamovilidad e inmunidad

61
Q

Que prohibiciones tienen los jueces y magistrados?

A
  • pertenecer a partidos o sindicatos
  • Felicitar o censurar a los poderes, funcionarios o corporaciones por sus actos
  • No pueden concurrir a actos o reuniones publicas
  • No podran mas que votar en las elecciones
62
Q

Que implica el principio dispositivo de autonomia

A

Que las nacionalidades y regiones tienen derecho de ejercitar su autonomía o no

63
Q

Para aumentar la autonomia en españa es necesario modificar la constitiucion?

A

No, para eso estan los Estatutos de Autonomía por lo tanto es un proceso que no se encuentra cerrado

64
Q

Como se diferencia la autonomía de las nacionalidades y regiones de la autonomia local?

A
  • Se dice que mientras la primera es de caracter politico y la segunda de caracter administrativo.
  • Las locales no gozan de competencias de naturaleza legislativa
  • La autonomia de nacionalidades y regiones es mucho mas amplia que de la local
  • La local posee regulacion mucho mas escasa en la CE
  • La autonomía local se encuentra regulada en legislacion ordinaria
  • Las CCAA pueden incidir en el regimen local de su territorio
65
Q

Que implica el regimen especial de concejo abierto?

A

Es una formula de democracia directa de la asamblea de vecinos de un municipio bajo la direccion de un alcalde

66
Q

Cuales son los organos del Ayuntamiento?

A

El alcalde, los Tenientes del Alcalde (Concejales) y el Pleno

67
Q

Como se escoge al alcade?

A

Cuando el cabeza de alguna lista recibe mayoria absoluta de los concejales. De no haber ninguno es alcalde el cabeza de la lista mas votada.

68
Q

Se puede remover al alcalde?

A

Si, a traves de una mocion de censura constructiva

69
Q

Como es el sistema electoral municipal?

A

Tiene una barrera minima de 3% en vez del comun 5%, Utilizan el sistema D’Hont menos en aquellos municipios con menos de 100 y 250 habitantes, ahi aplican el sistema mayoritario de voto limitado. Residentes extranjeros pueden votar y residentes comunitarios pueden ser elegidos.

70
Q

Se pueden modificar los limites de las provincias?

A

Solo las Cortes Generales a traves de Ley Organica

71
Q

Quienes forman las provincias?

A

Un presidente y diputados provinciales elegidos por los concejales.

72
Q

Como se elije al presidente de la provincia?

A

Entre los diputados provinciales por mayoria absoluta o simple en segunda vuelta

73
Q

Ceuta y Melilla son Comunidades Autonomas?

A

Son Ciudades Autonomas

74
Q

Que ocurre con aquellas competencias que no estan reservadas al Estado pero que no fueron asumidas por la CCAA en su estatuto?

A

Al no ser asumidas por la CCAA, corresponden al estado a menos de que se transfiera esa compentencia a la CCAA en el futuro

75
Q

Las normas emitidas por las Asambleas Legislativas de las CCAA a que jurisdiccion estan sometidas?

A

No estan sometidas a la jurisdiccion contencioso administrativa como el resto sino que estaran sometidas a la jurisdiccion constitucional

76
Q

Los representantes autonomicos gozan de las mismas prerrogativas que los del estado?

A

No, gozan de inviolavilidad pero no de inmunidad.

77
Q

Cuanto dura el mandato segun los EEAA?

A

4 años

78
Q

Como se organizan institucionalmente las CCAA?

A

Una asamblea legislativa, un consejo de Gobierno encabezado por un Presidente, que asume la representacion de la comunidad y un TSJ

79
Q

El sistema electoral de las CCAA esta regulada por que normativas?

A

Esta regulada por normativa estatal ya que la constitucion reserva a ley organica la regulacion del regimen electoral general y normativa autonomica por que las CCAA utilizan leyes electorales para completar los preceptos de la LOREG con normas propias.

80
Q

Cuales son algunas peculiaridades de las leyes electorales de la CCAA?

A
  • Se preveen circunscripciones infraprovinciales para murcia baleares asturia y canarias
  • Murcia reforzo la barrera electoral a 5%
  • En el parlamento vasco todas las circunscripciones tienen el mismo numero de representacion independientemente de la poblacion
81
Q

Cuales son algunas peculiaridades de composicion, estructura y funcionamiento de las Asambleas Autonomicas:

A
  • El numero de representantes va de 35 a 150
  • Los estatutos de los representantes no contemplan la inmunidad (otorgarla por ley autonomica es inconstitucional). Si preveen fuero especial y derecho a no ser detenido
  • El mandato de las CCAA es de 4 años pero el ejecutivo puede disolver la asamblea, la nuevamente elegida solo ejerce hasta el fin del termino de la disuelta
  • Las leyes son sancionadas por el presidente de la CA en el nombre del rey y publicados en el BO de la CA y en el BOE
82
Q

Cuales son los organos de control vinculados a la asamblea?

A

Defensores del Pueblo y Tribunal de Cuentas Autonomicos

83
Q

Como se compone el poder ejecutivo de las CCAA?

A

Un consejo de Gobierno y un presidente elegido por la asamblea de entre sus miembros y nombrado por el rey.
El presidente nombra a los miembros del Consejo de Gobierno

84
Q

Peculiaridades del regimen de nombramiento de las CCAA:

A
  • El presidente de la CA es elegido por la asamblea “de entre sus miembros”. Osea q debe ser parlamentario autonomico
  • La propuesta de candidatos la hace el presidente de las asambleas legislativas
  • Para la mayoria de las CA si no se designa presidente despues de dos meses se disuelve la asamblea. Pero en Castilla M queda designado el candidato con mayor numero de escaños.
85
Q

Que competencias tienen las CCAA con respecto a la Administracion de justicia?

A

A pesar de existir una reserva exclusiva al estado de la AJ hay un campo competencial limitado abierto para las CCAA en 3 materias:
- Personal al servicio de la AJ
- Orgnanizacion de las demarcaciones judiciales
- Tribunales superiores de justicia

86
Q

Cada cuanto tiempo se celebran las reuniones del Consejo de Ministros?

A

Con periocidad semanal, todos los viernes

87
Q

Como se produce el cese de un ministro?

A

A propuesta exclusiva del presidente de gobierno cuando cesa el resto del gobierno o por dimision

88
Q

Cual es el plazo entre el cese del gobierno y la apertura para la formacion del proximo?

A

No la hay ya que no se preve en la CE y queda a discrecion de los actores politicos

89
Q

Los candidatos a la presidencia deben ser parlamentarios?

A

No

90
Q

El programa politico que expone el candidato ante las cortes es vinculante?

A

No, es un compromiso politico que no vincula juridicamente

91
Q

Que se requiere para que un municipio pueda contar con el regimen de Concejo abierto?

A

Que tenga menos de 100 habitantes o que disfrutara de ese regimen tradicionalmente. O “si asi lo aconsejen las circunstancias” (whatever that means)

92
Q

Como se eligen los Concejales del Ayuntamiento?

A

Sufragio universal libre directo y secreto por los vecinos del municipio. El numero de Concejales depende del numero de residentes del municipio.

93
Q

Como se eligen los Concejales del Ayuntamiento?

A

Sufragio universal libre directo y secreto por los vecinos del municipio. El numero de Concejales depende del numero de residentes del municipio.

94
Q

Que es y cuando se aplica el sistema mayoritario de voto limitado?

A

En aquellos municipios de entre 100 y 250 personas. Se votan 4 candidatos para cubrir 5 concejalias.

95
Q

En que caso no sería necesario la existencia de una Diputacion Provincial?

A

En el caso de CCAA uniprovinciales ya que las misma CA asumiria las competencias de la diputacion.

96
Q

Como es la organizacion politico-administrativa de las islas?

A

Los archipielagos Baleares cuentan con Consejos Insulares y los canarios con Cabildos canarios

97
Q

Cuales son las fuentes de financiacion fundamentales de los entes locales?

A

Tributos propios, paricipacion en los tributos de la CA correspondiente y participacion de los tributos del estado.

98
Q

Que puede hacer un ente local cuando el legislador estatal o autonomico asume sus competencias?

A

Puede acudir al TC en defensa de su autonomia

99
Q

Explica el Proceso Autonomico ordinario:

A
  • Iniciativa: todas las diputaciones provinciales intersadas junto a las 2/3 partes de los municipios cuya poblacion representara al menos la mayoria del censo en cada provincia.
  • Proyecto de estatuto: elaborado por asamblea compuesta por los miembros de las diputaciones + los parlamentarios nacionales elegidos en dichas provincias
  • Se eleva el proyecto a las cortes
  • Solo asumiran competencias del 148 CE, despues de 5 pueden asumir el resto reformando su estatuto
100
Q

Que debe contener el EA?

A

-Denominacion de la CA
-Delimitacion de su territorio
- Denominacion organizacion y sede de sus instituciones
- las competencias asumidas

101
Q

Explica el procedimiento agravado

A
  • Iniciativa: diputaciones provinciales, 3/4 de los municipios y ratificacion en referendum por mayoria absoluta de los electores de cada provincia
  • Proyecto de Estatuto: elaborado por una asamblea de parlamentarios y senadores elegidos en la provincia afectada (por mayoria absoluta)
  • El proyecto se envia a la Comision Constitucional del Congreso y se negocia con los representantes un texto definitivo
    + Si hay acuerdo se somete a referendum en cada provincia y si se aprueba las camaras lo deben ratificar
    + Si no hay acuerdo el proyecto se tramita como proyecto de ley y una vez aprobado por las camaras se somete a referendum
102
Q

Explica que implica la clausula residual

A

Es relativa a aquellas competencias que no se reconocen en los estatutos ni se les transfieren a las CA y juega en favor del Estado: La competencia que no asume la CA le corresponde al estado.

103
Q

Cuales son algunas de las materias que se atribuyen al estado sin matizacion alguna?

A
  • Nacionalidad, inmigracion, extranjeria y derecho de asilo
  • Relaciones Internacionales
  • Defensa y Fuerzas Armadas
  • Administracion de Justicia
104
Q

Como se compone el CGPJ?

A

21 Miembros 20 elegidos por partes iguales por el Congreso y el Senado mediante mayoria de 3/5.
12 de ellos de “entre jueces y magistrados”
y 8 entre “juristas de reconocida competencia con mas de 15 años de ejercicio profesional.
Estos miembros eligen a su presidente que es tambien el presidente del TS por mayoria de 3/5

105
Q

Cuanto dura el mandato de los miembros del CGPJ

A

5 años sin posibilidad de reeleccion (excepto el presi que lo pueden reelegir una vez), no pueden ser removidos

106
Q

Hay algun metodo de control al CGPJ?

A

Las cortes pueden solicitar una Memoria sobre el estado anualmente sobre el funcionamiento del consejo y los tribunales. Las camaras deben debatirla y pueden solicitar comparecencias y adoptar resoluciones

Constitucion II (2 decks)

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