Organizacion Del Estado Flashcards
Principios actuación gobierno
eficacia jerarquía descentralización desconcentración coordinación
Funcionamiento gobierno
- Principio dirección presidencial: pte marca directrices políticas al gob y mtros
- Colegialidad: responsabilidad solidaria miembros
- Ppo. departamental: titular cada dept autónomo y responsable en su ámbito gestión.
Regulación Gobierno
Constitución titulo IV (arts 97 a 107)
ley 50/97 de 27 noviembre
art. 97: gobierno dirige política interior y exterior, admon civil y militar y defensa del estado.
art. 97: ejerce función ejecutiva y potestad reglamentaria de acuerdo Ce y leyes
Organización gobierno
ART. 98 presidente, vicepresidentes, en su caso, ministros y demás miembros que determine la ley.
OBLIGATORIO: pte y mtros
requisitos miembro gobierno
español
mayor de edad
disfrutar sufragio activo y pasivo
no inhabilitado empleo o cargo público por stcia judicial firme
Posición privilegiada pte gobierno
proced nombramiento: art. 99 ce
naturaleza atribuciones
competencias pte gobierno
- dirige acción gob y coordina funciones demás
- representa al gobierno
- establece progr político
- plantea congreso, previa deliberación cm cuestión confianza
- propone rey referéndum consultivo previa autoriz congreso
- resuelve conflictos atribuciones mtros
gobierno
art. 12.1 Ley Gobierno: nomb y cese por Ce
art. 99ce
1. rey previa consulta repres grupos policitocos con representación parlamentaria»a través pte congreso»>propone candidato
2. candidato expone congreso progr político y solicita confianza
3. may absoluta: 1ª votación
may simple: 48 horas después
4. sucesivas hasta 2 meses después 1ª votación investidura
5. rey disuelve cámaras y nuevas elecciones: refrendo pte congreso
moción de censura
arts 113 y 114
requiere may absoluta congreso
incluye candidato
gana: gobierno presenta dimisión al rey y candidato se entiende investido confianza art 99 y rey lo nombra pte gob
suplencias pte gob
casos vacante, ausencia y enfermedad
vicepresidentes por orden prelación
en defecto: mtros por orden precedencia ministerios
viceptes
nombrados rey a prop pte gob
funciones que encomiende pte gob
si funciones mtro, además mtro
comisiones delegadas gobierno
órganos colegiados, centrales, superiores y con atribuciones especificas
+ creación, modificación y supresión por consejo mtros por rd a propuesta pte gob
+el rd creación establece:
miembro gobierno»pte
miembro comisión»secretario
miembros gobierno y secret. estado»componen comisión
qué funciones tiene
normas funcionamiento gobierno
ley gobierno
rd pte gob
disposiciones organizativas internas emanadas pte y cm
funciones políticas gobierno
declarar disolución cortes (art. 115): no si moción censura no antes 1 año anterior previa deliberación cm bajo su exclusiva responsabilidad podrá ser decretada rey decreto disolución>>>fecha elecciones \+++++++dirige política exterior (representa al estado el rey)
funciones legislativas gobierno
potestad reglamentaria
aprueba proyectos ley
decretos leyes y legislativos
reglamente ejecución leyes previo informe consejo de estado
decretos leyes
+supuestos de extraordinaria y urgente necesidad
+no podrá afectar:
instituciones básicas del estado
derechos, deberes y libertades del titulo I
régimen comunidades autónomas
derecho electoral general
+++++control congreso en 30 días mayo absoluta
Ministros
nombrados rey propuesta presidente gobierno
ejercen potestades reglamentarias
refrenden rey materia su competencia
nombramiento presidente
art. 12.1 Ley Gobierno: nombramiento y cese por Ce
art. 99ce
1. rey previa consulta representantes grupos políticos con representación parlamentaria»a través presidente congreso»>propone candidato
2. candidato expone congreso programa político y solicita confianza
3. mayo absoluta: 1ª votación
mayo simple: 48 horas después
4. sucesivas hasta 2 meses después 1ª votación investidura
5. rey disuelve cámaras y nuevas elecciones: refrendo presidente congreso
decretos legislativos
artículos 82 a 85 ce \+delegación cortes generales \+no podrá afectar: derechos fundamentales y libertades publicas estatutos autonomía régimen electoral general demás materias exijan ley orgánica \+++delegación cortes de forma expresa, para materia concreta y con plazo ejercicio \++++modalidades ley bases >>texto articulado ley ordinaria>>>>texto refundido
limites potestad reglamentaria
+++regular materias reservadas a ley o infringir leyes
+++no tipificar delitos o faltas o infracciones administrativas
+++establecer penas o sanciones
+++establecer tributos o cánones o prestaciones personales o patrimoniales de carácter publico
jerarquía reglamentos
1º disposiciones real decreto presidente gobierno y real decreto consejo ministros
2º disposiciones aprobadas x OM
reglamento no podrá vulnerar preceptos otro jerarquía superior
Inderogabilidad singular reglamentos
nulas resoluciones vulneran reglamentos, aunque sean de órgano superior
procedimiento elaboración reglamentos
- centro directivo elabora proyecto
informes y dictámenes preceptivos
informe impacto razón genero
coste económico - audiencia ciudadanos»»afecta sus derechos e intereses
no < 15 días hábiles
directamente o a través organizaciones
no afecta órganos cargos y autoridades ley gobierno
disposiciones organización administración general estado o dependientes - informe secretaria general técnica»consejo estado
- informe ministerio administraciones publicas» distribución competencias estado-comunidades
- entrada vigor: integra publicación boletín oficial estado
cese gobierno
art. 101ce
tras celebración elecciones generales
casos perdida confianza parlamentaria prevista ce
dimisión o fallecimiento pte
+++++gobierno cesante continua funciones hasta toma posesión nuevo gob
