Mutations Flashcards
Déséquilibres du territoire français
- Paris et le désert français (1947)
Par Jean-François Gravier
Il y explique que Paris en concentrant tous les hommes, toutes les richesses, et tous les pouvoirs de décision politique et économique asphyxie la province
=> inégalité spatiale majeure qu’il faut corriger par une politique volontariste
- La ligne le havre–Marseille est un autre déséquilibre spatiale au nord il y a la présence des principales villes, des zones industrielles et des principaux bassins d’emploi du pays alors qu’au sud et à l’ouest de cette ligne on trouve une France rurale et peu industrialisée
Commissariat général au plan
1946
Dirigé par Jean Monnet
Dans le VIe plan (1962–1965)
L’égalité spatiale devient l’une des priorités avec la création de la DATAR en 1963 qui a un rôle d’impulsion et de coordination auprès des différents ministères concernés par l’aménagement du territoire
1972 : Création du premier ministère de l’aménagement du territoire et du logement
Politique de déconcentration industrielle engagée par l’État
Objectif : déplacer des sites hors de Paris et de sa région vers des espaces peu industrialisés à l’ouest de la ligne le havre Marseille
Agrément-redevance de 1955 : la construction et l’occupation de locaux à usage professionnel dans la région parisienne est soumis à une autorisation afin de favoriser l’installation dans les zones sous industrialisés
De plus les coups de main-d’œuvre sont plus faibles dans l’ouest de la France
Création des métropoles d’équilibre
1964
Objectif : faire contrepoids à la macrocéphalie parisienne
On créé huit métropoles périphérique (Toulouse, Bordeaux, Aix–Marseille)
Elle bénéficie d’investissement public et d’une amélioration de leur liaison routière
1961 : Toulouse reçois le CNES (Centre national des études spatiales)
1968 : reçoit l’ENAC (École nationale de l’aviation civile)
Reçoit enfin le siège social d’Airbus à la création
Création de technopôles consacrés à la recherche et l’innovation
1968 : création de Sophia–Antipolis à Nice
Correction des déséquilibres aussi à l’échelle parisienne
Travaux de construction d’un boulevard périphérique achevé en 1973
1969 : ouverture du premier tronçon de la ligne à du RER
Création de « cinq villes nouvelles » (Marne–la–Vallée, Évry) destinées à délester la croissance de Paris en réunissant au même endroit emplois et logements pour éviter les migrations pendulaires
Délocalisations industrielles sur les littoraux
Indispensable au développement des échanges commerciaux et à l’importation de matières premières
Lourds investissements de l’État pour la création des ZIP (zones industrialo-portuaires) comme Dunkerque en 1961
Développement touristique des montagnes
1964
Plan neige
Arrêter la déprise des montagnes et exploiter « l’or blanc »
On construit 20 stations d’altitude et on rénove d’anciennes stations
Le plan est achevé en 1977
Développement d’un réseau de transport dense et interconnecté
Objectif : permettre une entrée une intégration et un désenclavement à l’échelle nationale
Vaste plan autoroutier (1960–1970) pour faire de la France un Carrefour autoroutier européen
1980 : inauguration de la première ligne TGV Paris–Lyon
1974 : inauguration de l’aéroport Roissy-Charles-de-Gaulle
Résultats mitigé à la fin des années 1980
Nouvelle dynamique territoriale permise notamment grâce au succès de la politique des métropoles d’équilibre
Le poids démographique entre Paris et les villes de province est rééquilibré
L’évolution de l’emploi industriel entre 1977 et 1986 favorise l’ouest de la ligne le havre Marseille ce qui montre le rééquilibrage spatiale des activités
Mais les années d’aménagement du territoire non pas effacé la diagonale du vide : départements ruraux sous-industrialisés et âgés, Isoler encore davantage par l’effet tunnel des LGV
Paris reste un centre économique, politique, intellectuel et culturel indiscutable
1990 : Paris = 27 % du PIB et 18% de la population
Réseau autoroutier et LGV qui s’inscrit dans un schéma étoilé autour de Paris qui est donc un Carrefour incontournable
Les villes nouvelles remplissent leur fonction initiale, même si encore 60 % de leur population exécute des migrations pendulaires
L’évolution de la place de l’État dans l’aménagement du territoire
Jusqu’en 1980 l’aménagement du territoire français inscrit dans une conception très verticale du pouvoir, c’est Paris qui décide du bien de la province et de ses habitants
Lois de décentralisation de 1982–1983
Évolution de l’aménagement du territoire, l’État ne peut plus et ne veut plus être le seul acteur
Transfert de pouvoirs de décision et de capacité de financement aux collectivités territoriales
L’UE renforce ses compétences en terme d’aménagement et de cohésion des territoires
1992 : création du réseau Natura 2000
1994 : programme de construction d’axes de transport trans-européens
Intégration du territoire français dans l’espace européen qui dynamise ses zones frontalières
Nouvelles contraintes de l’aménagement du territoire
Exigences environnementales Aménager à n’importe quel prix n’est plus possible, la durabilité des projets et leurs impacts sur les écosystèmes doivent être pris en compte Loi montagne (1985) et Littoral (1986) => limiter et encadrer la pression touristique
La mondialisation
Oblige à considérer l’aménagement du territoire à une échelle autre qu’hexagonale
On se préoccupe moins d’égalité et d’équilibre entre les territoires et plus de renforcer la compétitivité et l’attractivité de ceux qui ont des atouts
Vouloir limiter le poids de Paris revient à condamner cette ville dans sa rivalité avec d’autres villes globales
DROM
Nom qui leur est donné depuis la loi de décentralisation de 1982
120 000 km² d’outre-mer
Potentiel géoéconomique (ZEE) et géostratégique (centre spatial de Kourou, présence partout sur les mers)
Mais conditions de vie et nature des relations entretenues avec les métropoles qui font de ces espaces des périphéries en difficulté
Dépendance commerciale, économique (tourisme) et financière (aides de la France et de l’europe)
Source de tensions et de mécontentement aggravée par le passé colonial, les difficultés économiques le chômage et l’immigration clandestine
Centre spatial de Kourou
Centre spatial Guyanais
1968
Base de lancement françaises et européennes
