Lecture 5 & 6 Flashcards
في أي فترة تعاني الاقتصاد المصري من مشاكل متعددة مثل الارتفاع في معدلات التضخم؟
خلال الفترة بين 1952 و1966.
ما هي العوامل التي ساهمت في زيادة معدل التضخم وتضخم الطلب على العرض في الاقتصاد المصري؟
- زيادة الاستهلاك الخاص بسبب زيادة عدد السكان.
- زيادة الاستهلاك العام بسبب الخطة الخمسية الأولى والمشروعات الضخمة خلال الفترة 1960-1965.
مع مالحظة أنه لم يحدث في نفس الوقت زيادة مماثلة في اإليرادات مما نتج عنه
زيادة عجز الموازنة ومن ثم زيادة الطلب عن العرض وحدوث ضغوط تضخمية
كما زاد الاستهلاك العام بسبب:
ب. أعباء حرب عام ،1956 باإلضافة الى حرب اليمن عام .1961
ج. تزايد اعتمادات خفض تكاليف او نفقات المعيشة.
وضح:
االقتصاد المصرى قد خرج من المرحلة السابقة او المرحلة
األولى )-1952 1966( يعانى من بعض المشاكل
- ارتفاع معدل التضخم الكامن
- اختالل ميزان المدفوعات
- اعتمد االقتصاد المصرى بشكل كبير على القطاع العام
- قصور موارد الدولة من النقد األجنبي
1960-1965
ما هو السبب وراء زيادة العجز في ميزان المدفوعات في الفترة المذكورة؟
حيث نتج عن استراتيجية االحالل محل الواردات زيادة
االعتماد على الخارج حيث زادت الواردات من السلع االستثمارية والسلع الوسيطة
لتمويل المشروعات القومية والدفاع. وفى الوقت نفسه لم تنجح الدولة في تنويع
الصادرات بالقدر الكافي ومن ثم كانت النتيجة زيادة عجز ميزان المدفوعات بشكل كبير
باإلضافة الى زيادة المديونية الخارجية.
1960-1965
ما هي نسبة نصيب القطاع العام من الناتج المحلي الإجمالي في الاقتصاد المصري خلال تلك الفترة؟
تراوح نصيب القطاع العام ما بين 80% و95.
1952-1966
ما هي العوامل التي أدت إلى قصور موارد الدولة من النقد الأجنبي خلال تلك الفترة؟
توقف إيرادات السياحة، إغلاق قناة السويس، استيلاء العدو على حقول البترول في سيناء، وتوقف المعونات الغذائية الأمريكية.
اغالق قناة السويس بعد حرب 1956
وذلك لمدة 3 سنوات وبعد حرب 1967 غلقت
ُ
ا قناة السويس لمدة 7 سنوات،
استولى العدو على حقول البترول في سيناء مما أدي الى حرمان مصر من
من حقول سيناء وقطاع التعدين بها، توقفت
حوالى مليون طن من البترول سنويا
المعونات الغذائية االمريكية منذ عام ،1956 والحصار الدولي المفروض على مصر.
1952-1966
ما هي العواقب الاقتصادية التي واجهت مصر نتيجة للحصار الدولي المفروض عليها؟
فقدان الإنتاجية.
تعطيل التنمية الاقتصادية.
تدمير 17 منشأة صناعية كبيرة
ما هي الفلسفة الاقتصادية لمرحلة اقتصاد الحرب بين عامي 1967 و1973؟
- استمرار الدولة في الاعتماد على التخطيط المركزي.
- توفيق أهداف التنمية مع أهداف التسليح والدفاع.
ما هي الأهداف التي ركز عليها التخطيط المركزي خلال مرحلة اقتصاد الحرب بين 1967 و1973؟
- ستمرار زيادة الدخل السنوي.
- تحقيق العدالة الاجتماعية.
- تطوير أداء القطاع العام.
- رفع معدلات الادخار لتجنب تأثير إيقاف الدعم الأمريكي.
- تمويل النفقات العسكرية لحرب 1967 وحرب الاستنزاف وحرب أكتوبر.
ما هي السياسات المطبقة لتحقيق أهداف التخطيط المركزي خلال مرحلة اقتصاد الحرب (1967-1973)?
- تخصيص نسبة كبيرة من الموازنة لدعم السلع الأساسية.
- برنامج إصلاح زراعي مستمر.
- بيع السلع الضرورية بنظام البطاقات التموينية.
- العمل بالتسعير الجبري.
- زيادة الإنفاق على التعليم والصحة.
- تخلت الدولة عن الخطة الخمسية الثانية
- العمل على تخفيض الواردات غير الضرورية
- عقد اتفاقية التجارة مع االتحاد السوفيتي
- زيادة االنفاق على قطاعات االتصاالت والمواصالت
(1967-1973)
لماذا تم تخلي الدولة عن الخطة الخمسية الثانية خلال تلك الفترة؟
نتيجة مشاكل ميزان المدفوعات وقصور الموارد من العملات الأجنبية وزيادة المديونية الخارجية.
الخطة الخمسية الثانية كانت تستهدف الصناعات
الثقيلة واستكمال ما تم خالل الخطة الخمسية األولى واستبدلت بخطط ثالثية ثم سنوية
(1967-1973)
ما هي السياسات التي اتبعتها مصر للتخفيف من مشكلة النقد الأجنبي؟
- عقد اتفاقية التجارة مع الاتحاد السوفيتي لمقايضة المعدات العسكرية بالسلع المصرية.
- تخفيض الواردات غير الضرورية.
سلع مصرية )أثاث- قطن- أحذية(، وذلك بهدف التخفيف من مشكلة النقد األجنبي
ما هو التحول الذي حدث في السياسات الاقتصادية في عام 1971 و1972؟
تولت القيادة الجديدة مقاليد الأمور، تم طرد الخبراء السوفيت، وتم الاعتماد على القطاع الخاص للنهوض بعملية التنمية وإعادة بناء الجيش.
ومن ثم لم يبقى سبيل لتوفير الموارد الالزمة إلعادة بناء الجيش
غير تشجيع القطاع الخاص للنهوض بعملية التنمية حتى تتمكن الدولة من تحويل
االستثمارات العامة المدنية الى إعادة بناء الجيش
ما هو الإعلان الذي قامت به الحكومة المصرية في أبريل عام 1973؟
أعلنت الحكومة المصرية سياسات الانفتاح الاقتصادي لبدء مرحلة جديدة.
ما هي سياسات التوفيق بين اقتصاد التنمية واقتصاد الحرب خلال الفترة من عام 1967 إلى 1973؟
- استمرار التزامات الدولة تجاه الأفراد مثل التعيين المضمون للخريجين ودعم السلع التموينية.
- بناء قدرات الجيش من خلال زيادة الإنفاق العسكري وإعادة توزيع الموارد بين القطاع الحربي والقطاع المدني.
1967-1973
كيف عملت الدولة على بناء قدرات الجيش خلال تلك الفترة؟
احتجاز أعداد كبيرة من الخريجين وعمال المصانع للتجنيد.
زيادة الإنفاق العسكري من %5.5 من الناتج المحلي في عام 1962 إلى %10 في عام 1967، ثم إلى %20 في عام 1973.
تم احتجاز اعداد بتوجيه جزء من الموارد سواء بشرية او مالية الى القطاع الح
ما هي النتائج الرئيسية لتوفيق اقتصاد التنمية والحرب خلال الفترة من عام 1967 إلى 1973؟
- انخفاض معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 2.9% خلال الفترة (1966-1971)، وهو ما لم يتجاوز معدل نمو السكان.
- انخفاض معدل الادخار والاستثمار خلال نفس الفترة.
- زادت الفجوة بين الصادرات والواردات
- انخفض معدل نمو اإلنتاج الصناعي
- انخفض معدل االستثمار
ما هي نتائج وتقييم السياسات الاقتصادية المتبعة خلال مرحلة اقتصاد الحرب (1967-1973)؟
- زيادة الفجوة بين الصادرات والواردات.
- انخفاض معدل نمو الإنتاج الصناعي ليصل إلى قيم سالبة في عام 1973.
(1967-1973)
ما هي نقاط الضعف التي عانى منها القطاع العام خلال الفترة المشار إليها؟
تدهور أداء القطاع العام بشكل ملحوظ ولم يتم تطوير هذا القطاع بالشكل المخطط،
وتمثلت أهم المشاكل التي عانى منها في اآلتي:
* انخفاض الإنتاجية مقابل زيادة الأجور.
* وجود الطاقات المعطلة بسبب نقص المواد الخام والسلع الوسيطة.
* ضعف كفاءة الإدارة والخبرة.
* لم تتحقق العدالة االجتماعية المستهدفة حيث أنه لم يتم تطبيق اإلصالح
الزراعي الثالث.
- وذلك بسبب
زيادة عدد العمال عن الحاجة وعدم توافق العمل الذى يقوم به كل عامل وقدراته.
ولمعالجة ذلك كان يجب ربط االجر باإلنتاجية
ضعف كفاءة اإلدارة حيث كانت الكفاءة اإلدارية والخبرة تنقص الكثير من
اإلداريين في القطاع العام باإلضافة الى الروتين والبيروقراطية في أساليب
اإلدارة العليا، وللتغلب على ذلك كان يجب تخفيض البيروقراطية، مع إضافة
بعض الالمركزية في التعامل واختيار القادة اإلداريين على أساس الكفاءة في
اإلدارة وليس على أساس الدرجة الوظيفية
- نتج عن عدم توافر المواد الخام والوسيطة عدم نجاح سياسات االحالل محل الواردات
مما أدي الى زيادة عبء ميزان المدفوعات.
- نتج عن عدم توافر المواد الخام والوسيطة عدم نجاح سياسات االحالل محل الواردات
ما هي نقاط القوة التي تميزت بها تلك الفترة على الرغم من النقاط الضعيفة؟
- تمويل جيش قادر على النصر في حرب عام 1973.
- دور إيجابي للقطاع العام في إنتاج السلع الأساسية كالبترول والحديد والإسمنت والقمح
اتسمت هذه الفترة بالمرونة في اعداد الخطط بصفة عامة وخطط الطوارئ
شبه االقتصاديين خالل هذه الفترة برجال األرصاد الجوية
ما هو تعريف الانفتاح الاقتصادي والسياسات المشمولة به خلال فترة انفتاح الاقتصاد في مصر من عام 1974 إلى 1990؟
- الانفتاح الاقتصادي يشمل إزالة القيود عن رؤوس الأموال الأجنبية والاستثمارات المحلية الخاصة لتحقيق الربح.
- تخلي الحكومة عن الملكية العامة في الصناعة وتدخلها التدريجي في الاقتصاد.
- التخلي التدريجي عن الحماية الممنوحة لبعض الصناعات المحلية من المنافسة الأجنبية.
)-1974 1990(
كيف يمكن تعريف الانفتاح الاقتصادي من حيث سياسته وأهدافه خلال تلك الفترة؟
- الانفتاح الاقتصادي يشمل سياسات تنظم حركة التجارة وتشجيع الاستثمارات الأجنبية والمحلية لتمويل المشاريع الاقتصادية التكنولوجية الحديثة وزيادة الناتج القومي.
- يعمل ضمن استراتيجية شاملة تهدف لدعم القدرات الذاتية للقطاع الاقتصادي الوطني وتصحيح الاختلالات الهيكلية في البنية الاقتصادية والاجتماعية.
ما هي الأسباب التي دفعت الحكومة المصرية لتطبيق سياسة الانفتاح الاقتصادي خلال الفترة من 1974 إلى 1990؟
- فشل شركات القطاع العام في تحقيق الأرباح وكانت غير كفءة بسبب اعتبارات سياسية واجتماعية.
- زيادة العجز في الميزانية بسبب زيادة الإنفاق على السلع الغذائية والخدمات الأساسية بسبب الطلب المستمر والإنفاق العسكري.
- خسارة مصر لمصادر رئيسية للنقد الأجنبي بسبب حرب 1967 مع إسرائيل.
- زادت معدالت العجز في ميزان الدفوعات نتيجة زيادة الواردات وانخفاض الصادرات بصورة مستمرة باإلضافة الى زيادة مدفوعات أقساط الدين الخارجي وفوائده
ما اسباب انخفاض معدل النمو خلال تلك الفترة؟
(1967-1973)
- تقلص مساهمة القطاع الخاص في التكوين الرأسمالي والاستثمار.
- تراجع كفاءة إنتاج القطاع العام.
- تحويل الموارد لتمويل الحرب بدلًا من تمويل مشروعات التنمية.
- تراجعت التحويلات الخارجية.
تسببت حرب 1967 مع إسرائيل في خسارة مصر لمصدرين رئيسيين من مصادر النقد األجنبي وهما
عوائد قناة السويس. وعوائد البترول المستخرج من شبه جزيرة سيناء التي قامت باحتاللها بعد الهزيمة
ما هي الفلسفة الاقتصادية لمرحلة الانفتاح الاقتصادي في مصر خلال الفترة من 1974 إلى 1990؟
تحقيق التنمية الاقتصادية من خلال زيادة دور القطاع الخاص وتقليل دور الدولة والقطاع العام وتشجيع الاستثمار المحلي والأجنبي.
ما هو الهدف الأساسي لمرحلة الانفتاح الاقتصادي في مصر من 1974 إلى 1990؟
في ضوء ما سبق وبعد حرب عام 1973 ,تحقيق معدلات نمو أعلى في الناتج المحلي الإجمالي من خلال تشجيع دور القطاع الخاص المحلي وزيادة الاستثمارات المحلية والأجنبية.
ما هي الأهداف الرئيسية لمرحلة الانفتاح الاقتصادي في مصر خلال الفترة من 1974 إلى 1990؟
- تحرير نظام الأسعار وتوسيع نطاق اقتصاد السوق.
- تشجيع دور القطاع الخاص المحلي والاستثمارات المحلية والأجنبية.
- الاستثمار في الأنشطة الصناعية لاستخدام المواد الخام المحلية وتصدير الفائض للخارج.
- زيادة معدلات التشغيل وتقليل البطالة.
ما هو مصطلح “الانفتاح الاقتصادي” الذي اعتمدته مصر خلال الفترة من 1974 إلى 1990؟
Open Door Policy
“الانفتاح الاقتصادي” هو السياسة الاقتصادية التي اتبعتها مصر لزيادة الاستثمارات المحلية والأجنبية ودعم المناطق الحرة لتشجيع الإنتاج والتصدير.
ما القانون الذي صدر عام 1973 لدعم استثمار المال العربي والأجنبي في مصر؟
القانون رقم 43 لسنة 1973 - القانون الخاص بـ “استثمار المال العربي والأجنبي والمناطق الحرة” الذي يوفر حوافز استثمارية مثل الإعفاءات الضريبية وحقوق المستثمرين.
ماذا ينص القانون رقم 93 لعام 1974 بالنسبة لشركات الأجنبية؟
ينص القانون على حق الأفراد في تمثيل الشركات الأجنبية وفتح الوكالات للإستيراد منها لتشجيع الاستيراد وإعادة تصدير السلع كمنتجات نهائية في مصر.
ماذا ينص القانون رقم 118 لسنة 1975 بالنسبة للقطاعين العام والخاص في مجال الاستيراد والتصدير؟
ينص على فتح الاستيراد والتصدير للقطاعين العام والخاص، مما يؤدي إلى تفكيك احتكار الدولة وتسهيل الحرية في التجارة الخارجية.
ماذا قدم نظام الاستيراد بدون تحويل عملة في عام 1974؟
Answer: مكّن الأشخاص من استخدام مواردهم بالعملة الأجنبية في الاستيراد مباشرة دون الحاجة للرجوع للجهاز المصرفي.
ما تم في عام 1975 بخصوص إعادة تنظيم القطاع العام في مصر؟
Answer: صدر القانون رقم 111 بإلغاء المؤسسات العامة التي تقوم بدور الشركات القابضة.
)-1974 1990(
ما السياسة التي أدّت إلى جذب الاستثمارات من دول الخليج ودول غرب أوروبا والولايات المتحدة؟
تبسيط وتسهيل إجراءات الاستثمار التي قدمتها الحكومة.
اعتبرت هذه السياسة بمثابة تحول السياسة االقتصادية في تشجيع مشروعات القطاع الخاص القائمة للمشاركة جنبا الى جنب مع القطاع العام في التنمية
1974-1990
Question: ما أثر التجارة الخارجية على أساس المعاملات الحرة على الاقتصاد المصري؟
Answer: جعل التجارة الخارجية عرضة لقوى السوق وتقلباتها الحادة، وكانت خطوة حاسمة في إعادة تشكيل العلاقات الاقتصادية لمصر.
ما عدد المراحل الأساسية لمرحلة الانفتاح الاقتصادي؟
يمكن تقسيمها إلى مرحلتين: مرحلة الرواج الريعي من عام 1974 إلى 1982، ومرحلة انحسار المالي وتفاقم الختاللات الهيكلية من عام 1983 وحتى آخر الفترة.