LA FABRIQUE DE L’ACTION PUBLIQUE Flashcards
Définition de l’action publique
“construction et qualification des problèmes collectifs par une société”
=> on parle davantage d’action publique que de politique publique car trop étatocentré
politique publique: interventions d’une autorité investie de puissances publiques sur un domaine spécifique de la sté
- soucis de précision: bien circonscrit ex: politique sanitaire des retraités en 2003
- implicite: sous l’impulsion de l’État
Mise sur l’agenda, Paul Hussanteufel
Sociologie politique de l’action publique “L’ensemble des problèmes faisant l’objet d’un traitement, sous quelque forme que ce soit, de la part des autorités publiques et donc susceptibles de faire l’objet d’une ou plusieurs décisions”
Différents modèles de mise sur l’agenda: mobilisation, offre politique, médiatisation, anticipation, action corporatiste
Street level bureaucracy, Michel Lipsky
Sous-ensemble d’un organisme public ou d’une institution gouvernementale où travaillent les fonctionnaires qui sont en contact direct avec les membres du grand public.
Pouvoir discrétionnaire: marge de liberté, toujours possibilité de jeu avec la règle
Approche constructiviste des problèmes publics: 3 grandes ruptures de l’action publique
- Rupture avec les volontarisme de l’État -> distance avec le discours officiel
- Mythe de l’unicité de l’État -> “l’état a décidé que”
- ouvrir la boîte noire de l’État, concurrences internes au sein de l’État (acteurs publiques vs. privés) - Rupture avec le fétichisme de la décision -> action publique serait faite pour résoudre un problème alors qu’en réalité (alors que non), participe à la création du problème
- sorte de prophétie auto-réalisatrice
Exemple de Joseph Gustfield: alcool au volant est devenu un problème public par des entrepreneurs de cause