Konkurrenceret Flashcards
Samhandelspåvirkning - Aftaler
Handel mellem medlemsstater
Påvirkes
- Negativ eller positiv
- Tilstrækkelig sandsynlighed for at adfærden, på grund af objektive, retlige eller faktiske forhold, påvirker samhandelen direkte eller indirekte, aktuelt eller potentielt
Mærkbart
- SMV
- NAAT-reglen (markedsandel under 5% + årlig omsætning under 40 mio.)
- Positiv gendrivelig formodningsregel
Altid konkret vurdering
Direkte eller nødvendig følge
KL § 2, stk. 2 og EU: praksis
Ingen reel frihed (stempelpriser for cigaretter)
Aftale
Fælles vilje
Ikke efterlevet efterfølgende
Samordnet praksis
Forbindelse mellem virksomheder
Fælles vilje eller konsensus (fjernet/mindsket usikkerhed)
Adfærd på markedet
Vedtagelse
Sammenslutning = Brancheforeninger af enhver slags og enhver anden form for organiseret samarbejde mellem virksomheder
Vedtagelse = Vedtægter, beslutninger, henstilling og ensidige udmeldinger
Erhvervsvirksomhed - Aftaler
Enhver enhed (også fysiske personer), som udøver økonomisk virksomhed i form af udbud af varer eller tjenesteydelser på et marked
Undtagelser
- Ikke løn- og ansættelsesforhold
- Ikke koncerninterne aftaler (ingen reel selvstændighed)
- Ikke myndighedsudøvelse
Formål
Aftaler der efter sin art er tilstrækkelig skadelige for de normale konkurrencevilkår
Vurdering
- Aftalens indhold
- Aftalens målsætninger
Følge
Konkurrencen faktisk (aktuelt eller potentielt) bliver hindret eller indskrænket mærkbart sammenlignet med konkurrenceforholdene, som de ville have været uden den pågældende aftale
Anvender kontrafaktisk analyse
Negativ indvirkning på mindst et af konkurrenceparametrene
Mærkbar (formål/følge)
KL § 7 + Bagatelmeddelsen
Kvantitativ
- Formål = altid mærkbar
- Følge = 10 % mellem konkurrenter og 15 % mellem ikke-konkurrenter
Kvalitativ
- Formål = altid mærkbar, jf. Expedia
- Følge = Konkret vurdering
Former for horisontale aftaler
Prisaftaler Kunde/markedsdeling Begrænsning af udbud Boykot Informationsudveksling Budkoordinering Forretningsbetingelser
Gruppefritagelsen for horisontale aftaler - specialiseringsaftale
Ensidig og gensidig specialisering
Fælles produktion
Markedsandel ikke over 20 pct. (art. 3)
Ikke sortlistede bestemmelser (art. 4)
- Priser
U: Fælles distribution til direkte kunder
- Begrænsning af produktion eller salg
U1: Aftalte mængder ved ensidig eller gensidig specialisering
U2: Fastsættelse af kapacitet og produktionsomfang ved fælles produktion
U3: Fastsættelse af salgsmål ved fælles distribution
- Opdeling af markeder eller kunder
Vertikale aftaler - Prisforhold
#1: Bindende videresalgspriser og mindstepriser er normalt formålskrænkelser #2: Maksimumpriser og vejledende udsalgspriser er normalt tilladte. Kan dog have til følge at begrænse konkurrencen - Hvis prisen får en uniformerende effekt og der ikke er tilstrækkelig effektiv konkurrence som kan bryde prisen #3: Fastsættelse af indkøbspriser er normalt tilladte. Må dog ikke føre til #1. #4: Begrænsninger på sælgerens prissætning kan være konkurrencebegrænsende
Vertikale aftaler - Salgsbegrænsninger
Aktivt / passivt salg
HR1: Begrænsning af passivt salg har normalt til formål at begrænse konkurrencen
HR2: Begrænsning af aktivt salg kan have til formål eller til følge at begrænse konkurrencen
Undtagelser hvor ikke formålskrænkelse (men kan være følgekrænkelse):
- U1: Begrænsning af aktivt og passivt salg ved salg uden for EU
- U2: Begrænsning af salg til uautoriserede forhandlere ved selektiv distribution (gruppefritaget)
- U3: Må godt begrænse aktivt salg i eneforhandlerområde hvis nødvendigt for at trænge ind i området (gruppefritaget)
- U4: Grossists salg til slutbrugere
Vertikale aftaler - Eneforhandler
Salg til forhandler, der er den eneste, der må foretage aktivt salg i det pågældende område og/eller til den pågældende kundegruppe
HR1: Begrænsning af passivt salg har normalt til formål at begrænse konkurrencen
HR2: Begrænsning af aktivt salg kan have til formål eller til følge at begrænse konkurrencen
- U: Aktivt salg i eneforhandlerområde hvis nødvendigt for at trænge ind i området
Vertikale aftaler - Selektiv distribution
Begrænsning af salg til autoriserede forhandlere så kun disse må sælge, som udvælges på baggrund af på forhånd fastsatte kriterier
Kvantitativ selektiv distribution har til formål at begrænse konkurrencen
- Man går ind og begrænser antallet af distributører
Kvalitativ selektiv distribution falder helt uden for § 6 og art. 101, hvis:
- Produktets egenskaber gør det nødvendigt at anvende selektiv distribution
- Udvælgelsen skal ske på baggrund af objektive kriterier
- Kriterierne må ikke gå ud over, hvad der er nødvendigt
Vertikale aftaler - Franchising
Franchisegiver overdrager retten til at udnytte et forretningskoncept
Ikke til formål og normalt heller ikke til følge at begrænse konkurrencen
Normalt tilladt (jf. Pronuptia):
- Forbud mod i aftalens løbetid og et rimeligt tidsrum derefter ikke at åbne en konkurrerende forretning
- Pligt til ikke at flytte forretningen uden forudgående godkendelse
- Pligt til at erhverve produkterne fra franchisegiveren eller en af denne udpeget tredjemand
- Pligt til at indhente forudgående samtykke til enhver reklame
Vertikale aftaler - Agentaftaler
Egentlige agenter
- Agenturgiveren bærer alle – eller de væsentligste - risici (kontraktsmæssige og markedsspecifikke)
Uegentlige agenter
- Agenten bærer risici
Finder § 6/artikel 101 anvendelse?
- Markedet hvor agenten udbyder agenturgiverens produkter (f.eks. bindende videresalgspris):
Egentlige agenter –> Nej
Uegentlige agenter –> Ja
- Markedet hvor agenten tilbyder sine agentydelser (f.eks. konkurrenceklausul):
Egentlige agenter –> Ja
Uegentlige agenter –> Ja
Vertikale aftaler - Konkurrenceklausuler uden for gruppefritagelsen
Under 1 år: Normalt OK
Mellem 1-5 år: Konkret afvejning af om den har til formål eller følge at begrænse konkurrencen
Over 5 år: Ikke OK
Vertikale gruppefritagelse - Hvilke undtagelser er der til at man gerne må være konkurrenter
Undtagelse #1: Dual-distribution af varer
- Skal være en ikke-gensidig vertikal aftale og må ikke være konkurrenter på up-stream markedet
Undtagelse #2: Dual-distribution af tjenesteydelser
- Skal være en ikke-gensidig vertikal aftale og må ikke være konkurrenter på up-stream markedet
Undtagelse #3: Indkøbsforeninger
- Hvis en indkøbsforening indgår en købs eller salgsaftale med leverandør/medlem, så er det gruppefritaget hvis samtlige medlemmer er detailhandlere og intet individuelt medlem har en samlet årsomsætning, der overstiger 50 mio. EUR
Vertikale gruppefritagelse - IP-rettigheder
Betingelser for ikke at falde udenfor: #1: Indgår som del af en vertikal aftale #2: Overdrages til eller udnyttes af køberen #3: Ikke aftalens hovedformål #4: Direkte knyttet til køberens brug, salg eller videresalg #5: Ikke samme formål som en undtaget begrænsning
Vertikale gruppefritagelse - Sortlistede bestemmelser
Må ikke pålægge KØBEREN bindende videresalgspriser eller mindstepriser
Aftalen må ikke begrænse forhandlerne i et selektivt distributionssystems, aktive eller passive salg til slutbrugerne
- U1: Location clause (må godt forbyde salg fra et uautoriseret forretningssted)
Må ikke begrænse krydsleverancer mellem forhandlere inden for et selektivt distributionssystem
Visse begrænsninger på en komponentleverandør
Må ikke begrænse KØBEREN i forhold til hvilket område eller hvilken kundegruppe, denne sælger i hhv. til
- U1: Location clause
- U2: Tilladt at begrænse købers aktive salg, hvis eneforhandlerområde
- U3: Må godt begrænse køberens salg til slutbrugere, hvis køberen er aktiv som grossist
- U4: Må godt begrænse aktivt og passivt salg til uautoriserede forhandlere på det område, hvor det selektive distributionssystem drives
- U5: Må gerne lægge visse begrænsninger på en komponentkøber
Vertikale gruppefritagelse - Grålistede bestemmelser
Def. konkurrenceklausul: 1) må ikke købe, sælge, fremstille konkurrerende varer eller 2) køber skal købe mere end 80 pct. af varer hos leverandøren
Konkurrenceklausul må ikke have ubegrænset varighed eller varighed over 5 år
- U: Begrænsningen på 5 år gælder ikke, så længe køberen sælger fra grunde eller lokaler, der ejes af leverandøren
Konkurrenceklausul må ikke begrænse køber efter aftalens ophør
- U1: klausulen må gælde 1 år efter aftalens ophør
Hvis den vedrører konkurrerende varer
Hvis den vedrører den grund og det lokale, hvorfra man sælger
Hvis den er nødvendig for at beskytte knowhow
- U2: Må godt begrænse brugen af knowhow til ubestemt tid
Aftalen må ikke indeholde en konkurrenceklausul mod bestemte konkurrenter i selektiv distribution
Individuelt fritaget
DK: KL § 8 og EU: Art. 101(3)
#1: Styrker effektiviteten i produktionen eller distributionen eller fremmer teknisk/økonomisk udvikling o Kvantitative fordele (omkostningsbesparelser) o Kvalitative fordele (f.eks. højere kvalitet eller nye produkter)
#2: Sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelene o Fordelene skal mindst opveje ulemperne for forbrugerne Rimelig andele = der er ikke nogen der må stilles ringere end hvis aftalen ikke blev indgået Samlet vurdering af dem der bliver berørt marked for marked, dvs. hvert led i kæden skal stilles mindst lige så godt som hvis aftalen ikke var indgået o Forbruger = enhver der bliver berørt af aftalen, dvs. det kan være den endelige slutbruger, forhandler m.m.
#3: Ikke pålægger virksomhederne unødvendige begrænsninger o Proportionalitetsvurdering o Kunne have gjort noget andet der havde medført de samme effektivitetsgevinster, men var mindre konkurrencebegrænsende, så vil det ikke være nødvendigt
#4: Ikke udelukker en væsentlig del konkurrencen o Afvejning af hvor meget konkurrence der er tilbage på markedet og om denne er tilstrækkelig effektiv
Samhandelspåvirkning - MADS
Handlen mellem medlemsstater
Kan påvirke
- Kan være enten positiv eller negativ påvirkning
- Tilstrækkelig sandsynlighed for at adfærden, på grund af objektive, retlige eller faktiske forhold, påvirker samhandelen direkte eller indirekte, aktuelt eller potentielt
Skal være mærkbart
- Konkret vurdering af, om adfærden er mærkbar
- Ingen af formodningsreglerne kan anvendes til vurderingen
Erhvervsvirksomhed - MADS
Enhver enhed (også fysiske personer), som udøver økonomisk virksomhed i form af udbud af varer eller tjenesteydelser på et marked
Salget der er afgørende, ikke nok at man kun køber, jf. Fenin
Ikke løn- og ansættelsesforhold
Ikke myndighedsudøvelse
Dominerende stilling
En virksomheds økonomiske magtposition, som gør denne i stand til at handle uafhængigt i forhold til sine konkurrenter, kunder og i sidste instans forbrugere, jf. Hoffman-La Roche
#1: Virksomheden og dens konkurrenters markedsstilling - Markedsandele (under 25, 25-40, 40-50 og over 50)
#2: Adgangs-og ekspansionsbarrierer Kriterier - Sandsynligt - Rettidigt - Tilstrækkeligt At nye konkurrenter kommer ind på markedet eller at allerede eksisterende konkurrenter ekspanderer, og der er dermed ikke en dominerende stilling
#3: Modstående købermagt - Alle skal i princippet kunne omgå virksomheden, hvis ikke vil virksomheden have en dominerende position
#4: Tidsmæssig udstrækning - Usikkerhed, men omkring 2-3 år
Kollektiv dominerende stilling
Kendetegnet ved, at markedet er indrettet og udviklet til et stadie, hvor det ikke giver mening for de største aktører at konkurrere med hinanden
Airtours-kriterierne
#1: Etablering af koordineringsbetingelser
- Marked der strukturelt er egnet til at virksomhederne vil agere som en kollektiv enhed og vil koordinere deres adfærd
- To eller flere virksomheder der har nogenlunde samme størrelse, gennemsigtighed på markedet, samme omkostningsforhold
#2: Overvågning - Gennemsigtighed
#3: Afskrækkelsesforanstaltninger - Fx sanktioner, boykot m.m.
#4: Ingen udefrakommende må kunne bringe målet i fare - Andre konkurrenter på markedet, kunder eller leverandører, dvs. hvad er adgangsbarrieren til markedet
Ikke krav om strukturelle forbindelser
- De har ikke ejerandel i den anden virksomhed, dvs. ingen selskabsretlige forbindelser imellem virksomhederne
Misbrug
Misbrugsbegrebet (Hoffmann-La Roche)
- Objektivt begreb
- Dominerende virksomheds udviste adfærd som kan påvirke strukturen på et marked hvor konkurrencen er svækket grundet virksomhedens tilstedeværelse og hvor der tages andre midler i brug end i den normale konkurrence
Ikke krav om kausalitet mellem dominans og misbrug
- Ikke krav at virksomheden kun kan foretage misbruget fordi den er dominerende, der vil stadig være tale om et misbrug hvis konkurrencen skades ved adfærden
Ej krav om mærkbarhed, jf. Post Danmark
- Ligger næsten i definitionen at misbrugen fra en dominerende virksomhed vil have en skadende effekt på konkurrencen
De forskellige misbrugsformer
Ekskluderende misbrug - Den dominerende virksomhed forsøger at holde sine konkurrenter helt eller delvist ude af markedet Urimeligt lave priser (predatory pricing) Selektivt lave priser Margin squeeze Eksklusivitet og rabatter Leveringsnægtelse Tying/bundling
Udnyttende misbrug
- Den dominerende virksomhed udnytter, at den ikke er presset af konkurrenter
Urimeligt høje priser (excessive pricing)
Diskrimination af handelspartnere
Urimelige forretningsbetingelser
Urimeligt lave priser (predatory pricing)
Akzo-testen
Under AVC = misbrug
Mellem AVC og ATC = misbrug hvis elimineringshensigt
Over ATC = ikke misbrug
Selektivt lave priser
Prisdiskrimination indikerer ikke i sig selv et ekskluderende misbrug
Over ATC:
- Nej der vil ikke være tale om misbrug, jf. præmis 36 (obiter dictum) Post Danmark
- Dog næppe udtryk for gældende ret, da domstolens udtalelse strider imod tidligere praksis
- Selektivt lave priser bør gribe ind i dette tilfælde, da man ikke kan fange det eventuelle misbrug under predatory pricing, hvis man ligger over ATC
Margin squeeze
1: Dominerende på upstream markedet
Vertikalt integreret dominerende virksomhed som tilbyder forskellige priser eksternt og internt
#2: Avancepres for mindst ligeså effektiv konkurrent
- Konkurrent ligeså effektiv som datterselskab, men opstår avancepres, da produktet sælges billigere til datterselskabet og denne bliver dermed mere effektiv
#3: Egnet til at begrænse konkurrencen
- Uundværligt input? Niveau for avancepres?
Eksklusivitet og rabatter
Mængderabatter:
- Rabatter knyttet til den enkelte ordre/de indkøbte mængder (Intel (Retten), pr. 75
- Udgør normalt ikke misbrug af dominerende stilling, da der ikke er noget der binder køber for fremtiden
- Dog problem hvis fx kombineret med predatory pricing
Eksklusivitet og eksklusivitetsrabatter:
- Rabatter betinget af, at kunden dækker hele eller en betydelig del af sit behov hos den dominerende virksomhed (Intel (Retten), pr. 76-77
- UP: forbudt - Udgør automatisk MADS
- Forhindrer konkurrenter i at afsætte deres produkter
Leveringsnægtelse
Udgangspunktet er kontraheringsfrihed
Misbrug i visse situationer, hvis følgende betingelser er opfyldt: #1: Dominerende stilling upstream #2: Leveringsnægtelse (også konstruktiv, fx forhaling af forhandling med kunde) #3: To separate markeder #4: Varen er nødvendig for at udøve en given aktivitet - Faktisk essentielt for at agere på markedet - Levering fra netop den dominerende virksomhed nødvendig - Ingen alternative muligheder, også mindre fordelagtige #5: Udelukkelse af enhver effektiv konkurrence downstream
Tying/bundling
Ren bundling: A og B kan kun købes sammen
Tying: Salg af A er betinget af, at B aftages, hvor B godt kan købes uden A
Blanding bundling: A og B kan fås enkeltvis, men det er billigere at købe dem samlet
Man overfører ens dominans på et marked, til et andet marked hvor man ikke nødvendigvis er dominant
Krav (ved ren bundling og tying): #1: Dominans, på ens primære marked #2: To separate produkter #3: Kunderne tvunget/presset til at købe to eller flere produkter sammen #4: Egnet til at begrænse konkurrencen
Krav ved blandet bundling:
- Uklar analyseramme
Urimeligt høje priser (excessive pricing)
Den dominerende virksomhed anvender en pris, der klart overstiger, hvad der ville kunne opnås ved virksom konkurrence
Tilfælde hvor kunderne ikke har alternativer for at gå til andre virksomheder
To kriterier (United Brands): #1: Urimeligt forhold mellem de faktisk afholdte omkostninger og den faktiske salgspris #2a: Pris som i sig selv er urimelig #2b: Pris som er urimelig sammenlignet med konkurrerende produkter
Diskrimination af handelspartnere
Diskrimination af handelspartnere i konkurrence med hinanden: #1: Ulige vilkår for ydelser af samme værdi #2: Stilles ringere i konkurrencen med hinanden
Diskrimination på baggrund af nationalitet eller geografi:
- Misbrug
Diskrimination over for – eller der skader – forbrugere
- Misbrug
Urimelige forretningsbetingelser
Anvendt andre midler end i den normale konkurrence, der kan påvirke konkurrencen negativt?
Naturlig forbindelse til parternes aftale?
Gået videre end almindelige retsprincipper?
Eksempler:
- Betaling for ydelser, der ikke leveres
- Urimelige betalingsvilkår eller garantistillelser
- Salgsbegrænsninger, fx videresalgsforbud
- Langvarige opsigelsesvarsler (normalt ikke over 1 år)
Effektivitetsgevinster - MADS
Effektivitetsgevinsterne opvejer de negative virkninger for konkurrencen
At effektivitetsgevinsterne er opnået eller kan opnås
Adfærden er nødvendig for at opnå gevinsterne
Adfærden ikke udelukker den effektive konkurrence
Følger af PostDanmark-dommen