Kap. 12 Økonomisk aktivitet og miljøproblemer Flashcards
Hva er bærekraftig utvikling
Utvikling som tarhensyn til både nåværende og kommende generasjoner
Hvilke to typer naturressurser finnes
Fornybar ressurser
Ikke fornybar ressurser
Hva er fornybar ressurser
Kan fornyes ved naturlige prosesser - skog, fiske
Hva er ikke fornybar ressurser
Ressurser som finnes i begrenset omfang - som olje, kull og metaller
Hva gjør markedsmekanismen med ikke fornybare ressurser
markedsmekanismen gjør det lønnsomt å finne andre alternativer
Gjenvinne andre materialer
Hvordan bruke fornybar ressurser bærekraftig
Forvalte på god måte
Dersom man overbeskatter (utnytter for mye) og går over terskelverdien, kan skaden være irreversibel
Gi et eksempel på irreversibel utnyttelse
Dersom fisking går over terskelverdien - står den i fare av å bli varig redusert eller falle dø ut
Hva er allmenningens tragedie
At fritt tilgjengelige ressurser blir overutnyttet når hvert enkelt selv bestemmer hvor mye han eller hun vil utnytte av ressursen
Hva er biologisk mangfold
Mangfoldet av levende organismer som finnes på hele jorden
Omfatter både artsmangfold og genetisk mangfold
Hva er artsmangfold
Antall ulike arter av levende organismer
Hva er genetisk mangfold
Den arvelige variasjonen innen og mellom hver art eller organisme
Hva gjør FNs naturpanel
De har i oppgave å utrede og sammenfatte kunnskap om biologiske mangfold og økosystemtjenester, som er alle goder og tjenester vi får fra naturen
Hva er økosystemtjenester
Goder og tjenester vi får fra naturen
Hvorfor er biologisk mangfold viktig
Direkte økonomisk verdi - mange dyr og planter brukes til mat eller legemidler
Indirekte verdi - bidra til matproduksjon eller annen økonomisk aktivitet, eller naturopplevelser og rekreasjon
Hva er de viktigste årsakene til utryddelse
Endret arealbruk av land og sjøområder (nedbygging av natur)
Økt matproduksjon grunnet økt befolkning og økt forbruk
Klimaendringer, forurensning og spredning av fremmede og skadelige arter til nye områder
Hva er den viktigste kilden til klimautslipp
Produksjon av kraft, basert på fossil energi som olje, kull og gass
Ande kilder er avgasser fra transport, direkte utslipp fra industri og landbruk, samt avskoging og endret arealbruk
Hvordan kan vi minske
klimaendringene
Utslippene av klimagasser må reduseres
Globalt samarbeid
Rike land må hjelpe fattige land
Tilpasning til klimaendringene
Hvilket år skal vi være klimanøytrale
2050
Hva er samfunnsøkonomisk grensekostnad
Kostnaden på samfunnet ved å produsere en ekstra enhet
Samfunnsøkonomisk grensekostnad = bedriftsøkonomisk grensekostnad + grensekostnad ved forurensning
Hva er kostnadene ved forurensning
Den samlede belastningen forurensningen påfører samfunnet målt i kroner
Dette kan bestå av rent økonomisk tap og ikke økonomisk tap
Økonomisk tap - eks: verdien ved tapt matproduksjon grunnet forurensning
Ikke økonomisk tap - eks: skade på dyr og planteliv i naturen
Hvilke tiltak kan myndighetene bruke for å forebygge og forhindre forurensing og andre miljøproblemer
Informasjon og holdningstiltak
Direkte virkemidler, som totalforbud, maksgrense eller krav til tekniske løsninger
Indirekte virkemidler, som miljøavgifter på forurensing og omsettelige utslippskvoter
Hva er miljøpolitiske virkemidler
Tiltak myndighetene kan bruke for å forebygge og forhindre forurensing og andre miljøproblemer
Hva er informasjon og holdningstiltak
Bevisstgjøre bedrifter og personer på miljøproblemer og løsninger
Oppmuntre til miljøvennlig forbruk - miljømerker f.eks.
Kan være lite effektivt og dermed er et supplement til andre tiltak
Hva er direkte virkemidler
Myndighetene fastsetter grenser for hvor mye som er lov å slippe ut
Kan gjøres ved totalforbud, utslippsgrenser eller produksjonsbegrensninger
Hvordan vite om direkte virkemidlene er gode tiltak
Er den styringseffektivt - er virkemidlet effektivt for å sikre at forurensningen ikke blir større enn ønsket nivå
Er den kostnadseffektivt - om virkemiddelet sørger for at reduksjonen i forurensninger skjer på billigst måte
Hva er kontrollproblemer
Om myndighetene kan kontrollere at bedriftene følger reguleringen satt av myndighetene
Nødvendig med kontrolltiltak og harde straffer hvis juks oppdages
Hvorfor er direkte virkemidler ofte lite kostnadseffektive
Vanskelig å fastsette hva det koster å redusere utslippene slik at virkemidlene kan tilpasse kostnadene til enkelte bedrifter
Kan framstå urettferdig dersom ulike bedrifter for ulike tiltak
Hva er økonomiske/indirekte virkemidler
Virkemidler som tar sikte for å påvirke atferden til forbrukere og bedrifter
Eks. Miljøavgifter, panteordninger og omsettelige utslippskvoter
Hva gjør avgifter
Kan oppnå samfunnsøkonomisk optimalt nivå på forurensning ved bruk av riktige miljøavgifter
Hvordan sette riktig avgift
Settes lik forskjellen mellom den samfunnsøkonomisk grensekostnaden og bedriftsøkonomiske grensekostnaden
Altså ved grensekostnaden for forurensning
Hvem betaler avgiften
Bedrifter med lave kostnader reduserer forurensningen
Bedrifter med høye kostnader betaler avgiften
Forurensningen blir redusert der det er billigst
Er avgifter kostnadseffektive eller styringseffektive
De er svært kostnadseffektive men ikke nødvendigvis styringseffektive
Når er avgifter effektive
Når myndighetene har nok informasjon
Slik at den blir riktig (lik grensekostnaden)
Hva er primærutslippet
Forurensning uten rensetiltak
Hva er restutslippet
Hvordan oppstår det
Samfunnsøkonomisk optimale utslippsnivået
Oppstår når grensekostnaden ved forurensning er lik grensekostnaden ved rensing
Hva skjer dersom myndighetene har for lite informasjon (for avgifter)
De kan feilvurdere kostnadene ved forurensing eller rensing, la oss si de undervurdere kostnadene, og avgiftene blir for lave og forurensningen blir for høy
Hva er miljøavgifter
Bedrifter betaler avgifter for restutslippet
Hvem gir avgifter inntekter til
Avgifter gir inntekter til staten
Dette kan brukes til å redusere andre skatter og avgifter eller øke offentlig forbruk og investeringer
Dette kan føre til dobbel gevinst
Hva er dobbel gevinst
Miljøet bedres samt noe annet bedres
Hva er en annen fordel med avgifter
Det gir insentiv til bedriftene å finne nye og bedre måter å redusere forurensing
Hva er panteordninger
Når bedrifter eller personer kjøper en potensiell forurensende vare, må de betale pantebeløpet som bare blir betalt tilbake dersom man lever tilbake varen
Hva annet kan gi samme effekt som avgifter
Subsidier per enhet primærutslipp som renses kan gi samme effekt som en avgift
På kort sikt gir samme effekt som avgifter
Hvilke utfordringer følger subsidier på lang sikt
Kan føre til at bedrifter utsetter å rense på eget initiativ, i håp om å få subsidier for rensing
Subsidier gir lavere kostnader for bedriften, slik at deres produksjon blir billigere, og kan selge mer, som forurenser mer
Subsidier gir utgifter for staten - som fører til økt skatter og avgifter
