Juridik för socialt arbete

Question 1

Hur tar man målrationella beslut?

Answer 1

Det är när man tolkar regler på ett sätt som gör det möjligt att genom dess tillämpning uppnå det angivna målet. Frihet för myndigheten kring hur målet ska uppnås.
5:9 SoL - missbrukare ska hjälpas, men det står inte hur.
Motsats: normrationellt
s. 54

Question 2

Positiva och negativa aspekter med att SoL är en målinriktad ramlagstiftning.

Answer 2

+ Lämnar stor flexibilitet för rättstillämparna att anpassa hjälpen på individnivå.
+ Ger möjlighet att hitta praktiska lösningar på lokal nivå till lokala problem som kan finnas i området.
- Lagen förlorar rättslig legitimitet då olika kommuner har olika medel/sätt att uppnå de uppsatta målen med lagen vilket leder till att individer har olika förutsättningar att söka hjälp.
s 54-55

Question 3

På vilka sätt är SoL en skyldighet- och rättighetslagstiftning?

Answer 3

SoL är i första hand en skyldighetslagstiftning som lägger ansvar och binder socialnämnden att utföra det som står i lagen. Däremot är den också en rättighetslagstiftning i vissa hänseenden då den ger individen en rätt att genom överklagandeinstitutet kunna utkräva det som den har rätt att få från socialnämnden. Här avses främst biståndsreglerna.
s 56-57

Question 4

Vilka är utgångspunkterna för socialtjänstens verksamhet? Ange även vad dessa innebär.

Answer 4

1. Helhetssyn = Socialnämnden ska beakta människan i hennes miljö och alla hennes behov i hela sin verksamhet. Bygger på idén om att problem sällan har ensidiga anledningar.
2. Tilltro till människans egen förmåga = i reaktion mot den paternalistiska utgångspunkt som fanns innan där socialnämnden antogs veta bäst. Nu ska det instället vara service och hjälp istället för att styra människors liv.
3. Normalisering = Alla människor ska kunna ges möjligheten att leva så likt andra människor som möjligt trots ev. olikheter.
4. Frivillighet och självbestämmande = Socialnämnden ska erbjuda stöd men det är upp till den enskilda att söka och ta emot den eller ej. Baseras på den grundläggande friheten att det allmänna inte ska kunna lägga sig in i individens privatliv.
5. Samverkan = Samverkan med andra myndigheter/verksamheter för att effektivare utnyttja resurser, skapa helhetssyn men även nå dem som inte fångas upp av systemet pga ex dubbeldiagnoser. (Individuell plan 2:7 SoL som motsats)
   s 58-61

Question 5

Förklara funktionen med SoL:s principer.

Answer 5

Princip om egenansvar = 1:1:2 och 4:1 SoL. Socialtjänsten ska ses som samhällets yttersta skyddsnät därför måste alla andra möjligheter vara uttömda. Allt stöd som ger ska vara hjälp till självhjälp.

Frivillighetsprincipen = 1:1:3 SoL. Socialtjänsten måste under hela processen ha samtycke från den enskilde. Samtycke i detta fallet anses som skriftligt, allvarligt menat och informerat.
s 63-66

Principen om barnets bästa = 1:2 SoL (1 § LVU)
s 139

Flexibilitetspricnipen = handläggarens ska välja åtgärder som är ändamålsenliga i förhållande till den äldre
s 200

Proportionalitetsprincipen = att utredningar osv inte ska vara mer omfattande än vad som krävs (även LVU) –> en egen tanke

Question 6

Vad menas med en utredning och i vilka fall inleds den?

Answer 6

Utredning = all verksamhet som ger socialtjänsten en möjlighet att utveckla ett välgrundat beslut i ärendet.

Utredning sker efter att ett ärende inleds som bedöms kunna leda till en åtgärd från nämndens sida. En förhandsbedömning
s 76-77

Question 7

Hur inleds ett ärende?

Answer 7

Ärende kan inledas på olika sätt.
1. ansökan från den enskilde själv
2. anmälan från enskilda eller myndigheter
3. ex officio myndigheter inleder själv ett ärende
s 76-77

Question 8

Vad grundas en förhandsbedömning på?

Answer 8

Uppgifter som är inkomna i bedömningsögonblicket. Om fler uppgifter hämtas anses utredningen som uppstartad.
JO 1995/96 s 313
s 77

Question 9

Vad kan sägas om förhållandet mellan SoL och LVU/LVM?

Answer 9

1 § LVU och 4 § LVM gör det klart att SoL är utgångspunkten och att det därefter kan aktualiseras med tvångsvård. Även när det blir aktuellt är SoL tillämpligt i vissa delar samt att socialtjänsten i första hand beslutar om kostnaden för vården (biståndet) och att principerna för verksamheten minus frivilligheten i SoL även gäller här samt reglering kring dokumentation och utredning.
s 82

Question 10

Vilka lagliga hinder finns det från att vräkas vid betalningsförseningar enligt hyreslagen?

Answer 10

12 kap 44 § 1 st 1 p = får inte vräkas om betalning sker inom tre veckor efter att delgivning om att hyresrätten kvarstår om betalningen sker och att socialnämnden underrättats om uppsägningen och anledningen.

12 kap 44 § 4 st 1 p = om socialnämnden lämnar skriftligt meddelande i tid om att de tar över betalningsansvaret.
s 90

Question 11

Hur är man aktivt arbetssökande och till arbetsmarknadens förfogande?

Answer 11

Visa att man gör allt för att i första hand försörja sig själv genom att:
- Vara anmäld hos arbetsförmedlingen
- Ha för avsikt att arbeta och aktivt söka tjänster: kontakta arbetsgivare, skicka in ansökningar till jobb osv
- Vara till förfogande på heltid
- Vara villig att ta anvisat arbete eller praktik
- Delta i SFI
S 101-102

Question 12

Hur behandlas kapital genom lån i en bedömning av försörjningsstöd?

Answer 12

Den enskilde kan inte tvingas ta lån för att försörja sig själv i första hand. Lån räknas dock som inkomst vid beräkning av tillgångar. Undantag av detta görs om lånet tagits för att täcka biståndgrundande utgifter alltså hyra osv.
Inte ens krav på studier för att kunna ta studielån kan sättas.
s 105

Question 13

Hur behandlas barns tillgångar i bedömandet av försörjningsbistånd?

Answer 13

Barn under 21 års egna intjänade tillgångar beaktas inte i prövningen om de inderstiger ett halvt prisbasbelopp enligt 4:1a SoL.

För barns andra tillgångar kan det läggas krav på att dessa ska användas för att tillgodose barnets egna behov. 12:4 FB.
s 105-106

Question 14

Vilka är part i ärenden rörande barn?

Answer 14

Fram tills barnet är myndigt tillfaller bestämmanderätten vårdnadshavarna men efter 15 år får barnet en viss processbehörighet. (= barnet får ansöka om insatser men kan inte ta emot stöd om inte vårdnadshavaren godkänner detta)
+ 6:11 FB vårdnadshavare ska ta hänsyn till barns önskemål i takt med deras ålder och utveckling.
s 125-126

Question 15

Vad menas med processbehörighet?

Answer 15

Barn över 15 år får ansöka om insatser men kan inte ta emot stöd om inte vårdnadshavaren godkänner detta.
s 132

Question 16

Hur görs bedömningen av barnets bästa?

Answer 16

a) generell vetenskaplig kunskap och beprövad erfarenhet om barn krävs
b) individuella förhållanden och barnets situation
c) information om barnet
d) barnets vilja

s 140

Question 17

Definiera skälig levnadsnivå.

Answer 17

“Vad en låginkomsttagare på orten skulle ha råd att kosta på sig” - Prop. 1996/97:124, s 83

s 97

Question 18

Vilka möjligheter har socialnämnden att anmäla brott mot barn till polisen? Är det en skyldighet?

Answer 18

Socialnämnden har ingen skyldighet att anmäla brott mot barn till polisen utan en möjlighet då grundregeln är 8:1 OSL och undantagen är kryphålet i 10:21 OSL. Socialstyrelsen betonar dock att anmälan bör göras och om det råder osäkerhet ska polis eller åklagare rådfrågas.

10:21 OSL = Sekretess enligt [vissa lagrum] hindrar inte att uppgifter lämnas till åklagare och polisen om det angår misstanke om brott som 1p och 2p mot barn under 18.

s 148

Question 19

Vilka rekvisit för ingripande finns i LVU?

Answer 19

I. Miljöfaktorer och beteendefaktorer 2-3 §§ LVU
a) Miljöfaktorer = fysisk och psykisk misshandel, otillbörligt utnyttjande (ex. sexuellt utnyttjande av förälder), brister i omsorg (ex. misskötsel i hygien), annat förhållande i hemmet (ex. när det inte är vårdnadshavaren i första hand utan kanske sambon som skadar barnet).
b) Beteendefaktorer = missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet, annat socialt nedbrytande beteende (ex. “när barnet beter sig på ett sätt som avviker från samhällets grundläggande normer i övrigt).
II. Påtaglig risk
III. Bristande samtycke
IIII. Barnets bästa

s 151-156

Question 20

Vilka har bestämmanderätt vid placerande av barn enligt LVU?

Answer 20

Socialnämnden bestämmer hur vården ska se ut och var barnet ska placeras. I stort tar alltså socialnämnden över förälderns roll som vårdnadshavare i beslut om vård och behov 11 § LVU. Undantaget är om omhändertagandet av barnet sker frivilligt, då återstår vårdnadshavarens bestämmanderätt till större del men beslut som den dagliga omsorgen kvarstår hos socialnämnden.
s 160

Question 21

Hur ser regleringen kring äldreomsorgen på ålderskriterium?

Answer 21

Socialnämndens riktlinjer för åldersgräns är 65 år. I stort kan dock sägas att tredje åldern hade varit en bättre beteckning. den fjärde åldern betraktas som den högsta behovsåldern.
s 196

Question 22

Vad finns det för möjligheter fö stöd för anhöriga som vårdar äldre?

Answer 22

5:10 SoL = socialnämnde SKA erbjuda stöd till anhöriga som vårdar äldre (sjuka och funktionsförhindrade).
Stödet kan vara exempelvis hemvårdsbidrag/anhörigbidra/hemvårdnadsbidrag vilket är en liten ekonomisk ersättning för vårdnaden så det blir som att den anhöriga jobbar för kommunen istället.
Den anhöriga kan också bli avlöst/avlastat/växevård genom att det äldre tas in för “vanlig” kommunal äldrevård ett tag på korttidsboende.

s 208-209

Question 23

Vilka insatser finns för att främja äldres sociala välmående i samband med kvarboendeprincipen?

Answer 23

3: 6b SoL = kontaktperson för den äldre som stöd i personliga angelägenheter.
5: 4 SoL = ledsagarperson kan tillsättas för att motverka isolering och hjälpa den äldre ta en större del av samhällslivet.

s 209

Question 24

Definiera orden riskbruk, missbruk och beroende samt ange skillnaden mellan dessa.

Answer 24

Riskbruk = droganvändning som kan bli skadligt.
Missbruk = droganvändning som är anpassningsbar och leder till vissa funktionsnedsättningar och lidande men ännu inte är ett totalt beroende.
Beroende = droganvändning där personen måste inta större mängder av substanser för att uppnå ett rus, får abstinensbesvär samt att viktiga saker i livet försummas då drogen prioriteras.
s 173

Question 25

Principer inom LVM som måste beaktas?

Answer 25

Helhetsprincipen
Normaliseringsprincipen
Frivillighets- och självbestämmandepricnipen (3:5, 5:9 SoL)
s 174

Question 26

När är förutsättningarna för tvångsvård enligt LVM uppfyllda? Och vilka är general- och specialindikationerna?

Answer 26

För att LVM ska var aktuellt måste båda generalindikationerna i 4 § punkt 1 och 2 vara uppfyllda samt en av specialindikationerna.

Generalindikationerna: 1p. behov av vård för att komma bort från ett fortgående missbruk, 2p. vårdbehovet kan inte tillgodoses på annat sätt än genom LVM.

Specialindikationerna: 3a. psykisk och fysisk hälsa i fara, 3b. uppenbar risk för att förstöra sitt liv, 3c. riskerar skada sig själv eller närstående.

s 178

Question 27

Vilka sakförhållande vägs in i bedömningen av vårdbehov enligt LVM?

Answer 27

1. inget samtycke eller vägran av vård
2. tidigare avbrytande av vård
3. tidigare återfall i missbruk
4. tidigare misslyckande att bli fri från missbruk
5. tidigare avvikande från frivillig vård

s 179

Question 28

Vilka möjligheter till tvångsvård erbjuder 4 § 3b p LVM?

Answer 28

Punkten möjliggör ett ingripande i ett tidigt stadie där fysiska skador kanske inte ännu påvisats men att den enskilde istället löper stor risk att utsätta sina framtida möjligheter att leva ett människovärdigt liv för fara. Detta genom att kanske slås ut från arbetsmarknaden, förlora normala sociala relationer, prostituera sig för droger osv.
Punkten ger även en möjlighet att ingripa i åldrar som är strax över LVU ålder.

s 180-181

Question 29

Vad är skillnaden på öppen och sluten psykiatrisk tvångsvård enligt LPT?

Answer 29

Sluten = vård när patienten är intagen på sjukvårdsinrättning 
Öppen = all annan vård

Question 30

Hur särskiljer man om LPT eller LVM har företräde?

Answer 30

En bedömning av grundproblemet ska göras. Är missbruket ett sidoproblem av den psykiska störningen eller är det ett grundläggande missbruk som har orsakat de psykiska svårigheterna. Beroende på vilken som väger tyngst tar de olika regleringarna ansvaret.

Problemet är att LVM egentligen bara träder in då alla andra möjligheter är uttömda.

Dessutom finns det inget som säger emot att dessa lagar kan verka parallelt.

s 183-184

Question 31

På vilka grunder kan man fatta beslut enligt LVU?

Answer 31

Brist på samtycke 1 §
Miljöfallen 2 §
Beteendefallen 3 §
Påtaglig risk 2-3 §§
Barnets bästa 1 §

Question 32

På vilka grunde kan man fatta beslut om omedelbart omhändertagande med stöd av LVM?

Answer 32

13 § LVM

• Sannolikt att missbrukaren kan beredas vård med stöd av LVM.
• Att rättens beslut om vård inte kan avvaktas pga den enskildes hälsotillstånd, överhängande risk för skada på sig själv eller andra.

s 189

Question 33

Vilka funktionshinder omfattas av LSS tre personkretsar?

Answer 33

1. Ett intellektuellt funktionshinder som uppkommit under utvecklingsstadiet, 0-16 år.
2. Personer som fått funktionshinder under vuxen ålder till följd av yttre våld eller kroppslig sjukdom.
3. Personer med andra varaktiga psykiska och fysiska nedsättningar.

s 235-238