izpit Flashcards
Kaj je pravo?
Vnaprej predviden skupek pravil, ki določa željene in dopustne načine vedenja v družbi
Pravo je sistem različnih podpanog
ustavno pravo, civilno pravo, kazensko pravo, upravno pravo, družinsko pravo, gospodarsko pravo, delovno in socialno pravo, finančno pravo, mednarodno pravo, medijsko pravo
Kaj so mediji
Mediji po Zakonu o medijih (ZMed, 2. člen) so časopisi in revije, radijski in televizijski programi, elektronske publikacije, teletekst ter druge oblike dnevnega ali periodičnega objavljanja uredniško oblikovanih programskih vsebin s prenosom zapisa, glasu, zvoka ali slike, na način ki je dostopen javnosti (Zmed, 2. člen)
Vsebine medijskega prava
meje svobode tiska, medijsko sojenje, zasebnost, sovražni govor, avtorskopravne dileme na spletu, pravila oglaševanja, novinarska etika
Sodobna doba
doba množičnih občil in informatizacija družbe
Svoboda izražanja
Svoboda izražanja je temeljna pravica, ki omogoča posameznikom in medijem, da svobodno izražajo misli in informacije. Je sestavni del demokracije in omogoča odprt trg idej, kjer se mnenja soočajo, in kjer naj bi (mora) na koncu resnica (argument of truth) prevladala. Vendar pa svoboda izražanja ni absolutna – omejena je lahko zaradi varstva zasebnosti, prepovedi sovražnega govora ali lažnih informacij.
Funkcije medijev
1) informiranje
2) oblikovanje javnega mnenja
3)vzgoja
4) zabava
Kaj je medijsko pravo?
Medijsko pravo je podpanoga prava, ki ureja delovanje medijev in pravna razmerja v zvezi s komuniciranjem informacij.
Mediji kot četrta veja oblasti?
Pogosto se govori o medijih kot četrti veji oblasti, saj imajo nalogo “psa čuvaja” – nadzirati delovanje oblasti, razkrivati nepravilnosti in zagotavljati transparentnost. Vendar pa obstaja dilema:
So mediji neodvisni instrument javnega poročanja ali
So pod vplivom kapitala, lastnikov in političnih interesov?
Novica, informacija. kot tržni izdelek
Sodobni mediji so pogosto tržno usmerjeni, kar pomeni, da je novica postala tržni izdelek.
Namesto tradicionalnega načela 3E (education, economy, ethic) vedno bolj prevladuje načelo 3S (scandals, sport, sex), saj takšne vsebine pritegnejo več občinstva in oglaševalskih prihodkov.
Mediji in pravo – povezava
Mediji se ukvarjajo s posameznikom in imajo največjo moč pri vplivanju na javnost in javno mnenje
Povezanost s pravom – oba se ukvarjata s človekom in človeškimi odnosi
Ustava 39. člen - svoboda izražanja
Zagotovljena je svoboda izražanja misli, govora in javnega nastopanja, tiska in drugih oblik javnega obveščanja in izražanja. Vsakdo lahko svobodno zbira, sprejema in širi vesti in mnenja.
Vsakdo ima pravico dobiti informacijo javnega značaja, za katero ima v zakonu utemeljen pravni interes, razen v primerih, ki jih določa zakon.
- (varstvo pravic zasebnosti in osebnostnih pravic) in 38. člen (varstvo osebnih podatkov)
Zagotovljena je nedotakljivost človekove telesne in duševne celovitosti, njegove zasebnosti ter osebnostnih pravic. (35. člen)
Zagotovljeno je varstvo osebnih podatkov. Prepovedana je uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja.
Zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor, in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon.
Vsakdo ima pravico seznaniti se z zbranimi osebnimi podatki, ki se nanašajo nanj, in pravico do sodnega varstva ob njihovi zlorabi. (38. člen)
Pravica do informiranja oz. ustavna pravica do svobode izražanja (39) na eni strani in pravica do osebnega dostojanstva (34) in varstva osebnih podatkov in zasebnosti (35 in 38) na drugi strani.
Ves čas se postavlja vprašanje, kje je meja… do kod seže ena in do kod druga pravica…
Vidiki delovanja medijev
smisel, orodje, meje
- Smisel: Sociološki in družbeni vidik
Mediji igrajo ključno vlogo v demokratični družbi in zagotavljajo:
-Transparentnost – javnost ima pravico vedeti, kaj se dogaja.
-Nadzor oblasti – mediji delujejo kot “četrta veja oblasti” in razkrivajo nepravilnosti.
-Oblikovanje javnega mnenja – mediji vplivajo na politične in družbene odločitve.
-Ekonomski dejavnik – mediji so del trga, kjer se prodajajo informacije, oglasi in vsebine.
- Orodje: Tehnični vidik
Mediji uporabljajo različna tehnološka sredstva za širjenje informacij:
Telekomunikacije in omrežja – internet, televizija, radio, mobilne storitve.
Strojna in programska oprema – kamere, strežniki, aplikacije, algoritmi.
Podatkovne banke – shranjevanje in analiza podatkov (big data, umetna inteligenca).
IP naslovi in digitalna identiteta – sledljivost uporabnikov in zaščita zasebnosti.
- Meje: Etični in pravni vidik
Svoboda medijev ni absolutna – omejujejo jo pravni in etični standardi:
Pravni vidik
A) Nadnacionalni in mednarodni okvir
Evropska zakonodaja (GDPR – varstvo osebnih podatkov, svoboda medijev).
Mednarodne konvencije (npr. Evropska konvencija o človekovih pravicah).
B) Nacionalna zakonodaja
Meje:
-mednacionalni-mednarodni in nacionalni
-Kazensko pravo – prepoved sovražnega govora, obrekovanja, lažnih novic.
-Upravno pravo – regulacija medijev, licenciranje, javne frekvence.
-Zasebnopravni vidik:
Varstvo osebnih podatkov.
Avtorske pravice in intelektualna lastnina.
-Etični vidik
Novinarski kodeksi in profesionalni standardi.
Odgovornost za preverjanje informacij.
Spoštovanje človekovega dostojanstva in zasebnosti.
Mediji gradijo tudi na
7 naglavnih grehih:
Superbia (napuh),
Avaritia (pohlep),
Luxuria (pohota),
Ira (jeza),
Gula (požrešnost),
Invidia (zavist) in
Acedia (lenoba).
Slabe novice bolj brane. Psihološko želimo ostalim, da ne bi uspeli - ker s tem opravičujemo lastne neuspehe.
Ali pravni red omogoča svobodo izražanja in delovanja medijev?
Da, pravni red zagotavlja svobodo izražanja, vendar z določenimi omejitvami, ki so običajno usmerjene v preprečevanje škode, kot so obrekovanje, spodbujanje sovraštva ali krivice. V Sloveniji Ustava Republike Slovenije (39. člen) zagotavlja svobodo izražanja, vključno s pravico do javnega nastopanja in svobodo tiska. To pomeni, da imajo posamezniki in mediji pravico svobodno izražati mnenja, vendar so ti podvrženi omejitvam, ki ščitijo pravice drugih ljudi.
Mediji v tem kontekstu igrajo ključno vlogo, saj morajo zagotoviti pravočasno, verodostojno in objektivno poročanje, vendar hkrati spoštovati meje svobode izražanja, da ne bi škodili drugim z napačnimi informacijami, spodbujanjem sovraštva ali kršitvijo zasebnosti.
Kdaj in pod kakšnimi pogoji ima javnost pravico do informacij posameznika zasebne narave?
Javnost ima pravico do informacij, vendar so osebni podatki in zasebnost posameznika zaščiteni. Ustava in zakoni o varstvu osebnih podatkov določajo, da zasebne informacije posameznika niso dostopne javnosti, razen v primerih, ko so te informacije potrebne za javne interese, kot so javna varnost, zdravje, pravica do obrambe ali zasebna pravica do informacije v interesu večje transparentnosti.
Vendar pa obstajajo določene meje:
Pravica do informiranja mora biti v ravnotežju s pravico do zasebnosti.
Novinarji in mediji morajo pri objavi informacij o zasebnem življenju posameznikov upoštevati razumevanje javnega interesa in ne smemo širiti informacij, ki niso povezane z javnim interesom.
🔹 Primer: Novinar ima pravico poročati o pomembnih javnih osebnostih (npr. politikih), vendar mora biti pazljiv, da ne krši njihove zasebnosti, kot je objava podrobnosti o njihovi družini ali osebnih odnosih, če te informacije niso v javnem interesu.
Svoboda izražanja pomeni - manifestiranje misli (freedom of thought) in zajema:
a) govorjeno besedo (freedom of speech)
b) javno nastopanje (freedom of public apperance)
c) pisno besedo (freedom of press)
d) druga dejanja, ki izražajo mnenje (symbolic speech)
2 temeljna vidika te svobode:
1) širjenje mnenj
2) prejemanje mnenj
EKČP (Evropska konvencija o človekovih pravicah) in Ustavno sodišče RS:
Svoboda izražanja je temeljno pravico v Evropski konvenciji o človekovih pravicah (EKČP), ki v 36. členu zagotavlja pravico do svobode izražanja. Ta pravica pa ni absolutna in jo je mogoče omejiti, če to zahteva zaščita varnosti, javnega reda, zdravja, morale ali pravic drugih.
Ustavno sodišče Republike Slovenije je večkrat interpretiralo in razlagalo obseg svobode izražanja v slovenskem pravnem prostoru. Poudarilo je, da je svoboda izražanja temeljna pravica za delovanje demokratične družbe, vendar se omejitve lahko pojavijo, če je to nujno za varstvo drugih pravic (npr. zaščita zasebnosti, preprečevanje sovražnega govora).
Nadzorna funkcija svobode izražanja:
Svoboda izražanja ima pomembno nadzorno funkcijo, saj omogoča javnost in medijem, da nadzorujejo delovanje države, politikov in drugih ključnih akterjev v družbi. Mediji imajo v tem kontekstu vlogo četrte veje oblasti, saj nadzirajo, poročajo in kritizirajo odločitve, ki vplivajo na javne interese.
Ta nadzor omogoča transparentnost vladnih dejanj in zagotavlja odgovornost oblastnikov.
Ustava RS
- člen (svoboda izražanja)
Zagotovljena je svoboda izražanja misli, govora in. javnega nastopanja, tiska in drugih oblik javnega obveščanja in izražanja. Vsakdo lahko svobodno zbira, sprejema in širi vesti in mnenja.
Vsakdo ima pravico dobiti informacijo javnega značaja, za katero ima v zakonu utemeljen pravni interes, razen v primerih, ki jih določa zakon. - člen (uresničevanje in omejevanje pravic)
Človekove pravice in temeljne svoboščine se uresničujejo neposredno na podlagi ustave.
Z zakonom je mogoče predpisati način uresničevanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin, kadar tako določa ustava, ali če je to nujno zaradi same narave posamezne pravice ali svoboščine.
Človekove pravice in temeljne svoboščine so omejene samo s pravicami drugih in v primerih, ki jih določa ta ustava.
Funkcije svobode izražanja
Svoboda izražanja je ključna pravica v demokratičnih družbah, vendar ni absolutna in je lahko omejena v določenih primerih. V okviru pravnega sistema se ta svoboda pogosto ocenjuje z vidika dveh temeljnih funkcij:
- SVOBOŠČINA (Negativna funkcija)
Negativna funkcija svobode izražanja se nanaša na zaščito posameznika pred vmešavanjem oblasti v izražanje mnenj, idej in informacij.
Gre za omejitev oblasti pri poseganju v pravico posameznika, da svobodno izraža svoje misli, prepričanja in mnenja. Ta funkcija zagotavlja, da oblast ne more cenzurirati ali omejevati svobode izražanja brez tehtnega razloga.
Primer:
V zgodovini so bile države, kot je Francija pod Napoleonovim režimom, zelo stroge glede svobode tiska in novinarji so bili pogosto nadzorovani, da ne bi širili preveč radikalnih ali kritičnih mnenj. Kasneje pa so se te omejitve zmanjšale z razvojem demokracije in porastom števila tiskanih medijev (tako je število časopisov močno naraslo). - PRAVICA (Pozitivna funkcija)
Pozitivna funkcija svobode izražanja pa pomeni, da država ne le ne sme omejevati te pravice, ampak mora tudi omogočiti njeno uresničevanje.
To pomeni, da država zagotavlja pravno zaščito svobode izražanja, vključno z zagotavljanjem pogojev za nemoteno delovanje medijev in posameznikov, ki želijo izražati svoje mnenje.
Primer:
Ozgur Gundem proti Turčiji je primer, kjer so bili novinarji in uredniki kurdskega časopisa tarča kazenskih dejanj s strani posameznikov (ne oblasti). Čeprav je država imela svojo vlogo pri zagotavljanju varnosti, so kazniva dejanja, storjena s strani posameznikov, povzročila grožnje za svobodo izražanja.
Prva se kaže v razmerju država:posameznik, druga pa v razmerju posameznik:posameznik
Ali je svoboda izražanja absolutna pravica?
Svoboda izražanja ni absolutna pravica. Obstajajo omejitve, kadar svoboda izražanja posega v pravice drugih ljudi ali povzroča škodo družbi. Nekateri primeri, ki lahko zahtevajo omejitve svobode izražanja, so:
Pozivanje k nasilju
Sovražni govor (npr. šovinizem, rasizem)
Poseg v zasebnost posameznikov (npr. razkritje osebnih podatkov brez privolitve)
Objava pedofilskega gradiva ali otroške pornografije
EKČP
10. člen
- člen - Svoboda govora
Vsakdo ima pravico do svobodnega izražanja. Ta pravica obsega svobodo mišljenja ter sprejemanja in sporočanja obvestil in idej brez vmešavanja javne oblasti in ne glede na meje. Ta člen ne preprečuje državam, da zahtevajo dovoljenje za delo radijskih, televizijskih in kinematografskih podjetij.
Izvrševanje teh svoboščin vključuje tudi dolžnosti in odgovornosti in je zato lahko podvrženo obličnostim pogojem, omejitvam ali kaznim, ki jih določa zakon in ki so nujne v demokratični družbi zaradi varnosti države, njene ozemeljske celovitosti, zaradi javne varnosti, preprečevanja neredov ali zločinov, za zavarovanje zdravja ali morale, za zavarovanje ugleda ali pravic drugih ljudi, za preprečitev razkritja zaupnih informacij ali za varovanje avtoritete in nepristranskosti sodstva.
Omejitve svobode izražanja skozi zgodovino
- Začetki demokracije v stari Grčiji:
Ljudje so imeli pravico svobodno presojati politične odločitve in sodelovati v demokratičnih volitvah.
Vendar pa so omejitve že obstajale. Sokrat je bil obsojen na smrt zaradi širjenja svojih idej, ki so bile sporne in so ogrožale tradicionalni red in verovanje v Atenah.
Svoboda izražanja v tem obdobju ni bila enaka za vse, saj so bili omejeni tuji državljani in sužnji, ki niso imeli pravice do sodelovanja v političnih razpravah. - Platon in omejitve resnice:
Platon – oblastniki niso pripravljeni na resnico – Platon je v svojih delih, zlasti v Državi, izražal skepticizem do demokracije, saj je menil, da večina ljudi ni dovolj razumna za upravljanje države. Zagovarjal je koncept filozofskih kraljev, ki bi morali vladati, saj naj bi edini razumeli resnico in pravo pravičnost. - Srednji vek – boj med cerkvijo in oblastjo:
V srednjem veku je bila svoboda izražanja močno omejena, saj je Cerkev imela izjemen vpliv na oblikovanje misli in idej v Evropi. Cerkev je bila glavna institucija, ki je odločala, kaj je pravilno in kaj ni. Vse, kar je bilo v nasprotju z njenimi nauki, je bilo pogosto označeno za heretično in kaznovano.
Zaradi tega je bil vsako izražanje misli, ki je bilo v nasprotju s cerkvenimi učenji, nevarno in je povzročilo cenzuro in preganjanje. - stoletje – Gutenbergov tiskalni stroj:
Izum tiskarskega stroja v 15. stoletju je imel pomemben vpliv na svobodo izražanja, saj je omogočil široko diseminacijo informacij, kar je cerkvi odvzelo monopol nad širjenjem znanja in idej.
- stoletje – Gutenbergov tiskalni stroj:
- Filozofi: Milton, Mill, Hobbes, Rousseau, Montesquieu
- Rule of Law po 2. svetovni vojni:
Po drugi svetovni vojni je nastala ideja vladavine prava (Rule of Law), ki je vključila zaščito osnovnih pravic, vključno s svobodo izražanja.
V tem obdobju so nastale številne mednarodne konvencije in zakoni, ki so odpravili cenzuro in omejitve svobode izražanja, a so hkrati priznali, da so omejitve potrebne v primerih, kot so sovražni govor, klevete in žaljenje. - amandma ameriške ustave – Right to Speech:
- amandma ameriške ustave zagotavlja pravico do svobode izražanja in jo postavi kot eno od ključnih temeljnih pravic.
Vendar ta pravica ni absolutna. Zakonodaja lahko omeji izražanje, če to povzroči škodo drugim (npr. pozivanje k nasilju ali širjenje sovraštva).
Teorije možnih omejitev
- Teorija škodljivih teženj:
Opis: Ta teorija trdi, da je svoboda izražanja omejena, kadar izražanje vodi v škodljive posledice za moralno zdravje družbe. Torej izražanje, ki kvari moralo družbe. Povsem nedoločeno in prepuščeno oblastniku.
Zgodovinski kontekst: To je bila teorija, ki je bila uporabljena za Sokrata, ki je bil obsojen na smrt zaradi širjenja moralno škodljivih idej v Atenah.
Splošno: Omejitve svobode izražanja v tej teoriji niso nujno določene z jasnimi kriteriji, temveč se jih pušča v rokah oblasti, ki odloča, kaj je škodljivo za družbo. To lahko vodi v nejasnost in potencialno zlorabo oblasti.
Pomanjkljivost: Ta pristop omogoča zelo široko interpretacijo omejitev, kar lahko privede do prekomernih omejitev in cenzure. - Teorija jasne in grozeče nevarnosti:
Opis: Ta teorija omejuje svobodo izražanja, kadar izražena mnenja predstavljajo jasno in neposredno grožnjo za vitalne interese države.
Zgodovinski primer: Ena izmed najbolj znanih odločitev v ZDA, Schenk v. USA (1919), kjer so bile kritike na vojaško mobilizacijo obtožene ogrožanja nacionalne varnosti, ker so bili letaki proti vojaški mobilizaciji obravnavani kot nevarni za stabilnost države.
Splošno: Omejitve temeljijo na tem, da se zaščitijo ključni nacionalni interesi, kot so varnost, mir in družbena stabilnost.
Pomanjkljivost: Teorija lahko vodi do prekomerne represije in zatiranja kritičnih mnenj, še posebej v obdobjih političnih napetosti ali vojn. - Teorija tehtanja interesov:
Opis: Ta teorija poudarja, da mora biti omejitev svobode izražanja nuja v demokratični družbi, vendar se mora tehtati s tistimi interesi, ki bi lahko upravičili omejitve.
Pristop: V tej teoriji se pogosto uporablja tehtanje interesov, kjer se primerjajo svoboda izražanja s drugimi pomembnimi pravicami in vrednotami, kot so varnost, zasebnost, javna morala ali varstvo drugih pravic.
Uporaba: To je priljubljena teorija, ki jo uporablja Evropsko sodišče za človekove pravice (ESČP), ki se pri presoji omejitev svobode izražanja sklicuje na proporcionalnost omejitev v skladu z demokratičnimi načeli.
Pomanjkljivost: Pri tehtanju interesov je lahko izziv doseči uravnoteženo in pošteno presojo, saj so različni interesi lahko težko primerljivi. - Teorija preferirane pozicije:
Opis: Po tej teoriji se svoboda izražanja šteje za temeljno pravico, ki jo je treba zaščititi pred posegi države, razen če država ne more dokazati nujnosti omejitve.
Pomen: Ta teorija trdi, da je svoboda izražanja na privilegiranem položaju, kar pomeni, da se vsak poseg v to pravico obravnava kot nezakonit, razen če država predloži tehtne dokaze za svojo omejitev.
Pristop: Država mora dokazati, da so omejitve nujne in da so proporcionalne v skladu z zaščito drugih interesov.
Pomanjkljivost: Ta pristop lahko omeji državno moč pri sprejemanju omejitev, zato je včasih lahko težko doseči uravnoteženo zaščito drugih pravic, kot so javna varnost ali osebna zaščita.
- Člen EKČP
Pravica prejemanja in širjenja informacij, ki so v javnem interesu
Mediji imajo dolžnost širiti splošne informacije
Omejitve pravice svobode izražanja:
Čeprav pravica do svobode izražanja uživa široko zaščito, omejitve niso izključene. Omejitve so dovoljene, vendar morajo biti jasno opredeljene in določene z zakonom.
10. člen torej vsebuje 2 pravici:
A) Svobodo mišljenja (freedom to hold opinions)
B) Svoboda sprejemanja in sporočanja obvestil (freedom to impart and to receive information and ideas)