INTRODUCCION: El derecho funanciero y tributario

Question 1

El objeto material de la ciencia del Derecho Financiero y tributario es:

Answer 1

es la actividad financiera del Estado,

Question 2

su objeto formal es

Answer 2

el conjunto de normas jurídicas que regulan dicha actividad.

Question 3

el DFT se confundía, en sus orígenes, con

Answer 3

la Economía y la Hacienda Pública, que también estudian aspectos económicos del sector público, su objeto formal es radicalmente distinto.

Question 4

Todos ellos se proyectan sobre la misma realidad material:

Answer 4

la actividad financiera de los entes públicos. Pero el objeto formal, que es el criterio diferenciador de unas ciencias y otras, es distinto, del mismo modo que es distinto el objeto formal del Derecho marítimo y la Ingeniería naval, aunque ambos tengan como objeto material el buque.

Question 5

El DFT estudia las normas jurídicas que regulan la actividad financiera de los entes públicos, mientras la Economía y la Hacienda Pública tratan:

Answer 5

los efectos económicos de dicha actividad.

Question 6

El DFT tiene dos acepciones:

Answer 6

a) De un lado, es DFT el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad financiera.

b) De otra parte, es DFT la parcela de la ciencia jurídica que tiene por objeto formal de estudio de ese conjunto de normas.

Question 7

El ordenamiento jurídico y, por tanto, la ciencia del Derecho son:

Answer 7

esencialmente unitarios sus partes no se llegan a entender correctamente si se estudian desgajadas del conjunto.

Question 8

Las divisiones o ramas del Derecho contingentes e históricas, dependen de las circunstancias:

Answer 8

políticas,
sociales
y económicas de cada momento.
Por otro lado, la delimitación de las distintas disciplinas jurídicas no se realiza utilizando siempre un mismo criterio, razón por la cual unas y otras a veces se solapan.

Question 9

Se han utilizado tres criterios principales para identificar el DFT:

Answer 9

subjetivo, objetivo y funcional.

Question 10

El enfoque subjetivo sostiene que DFT es el Derecho de:

Answer 10

Administración financiera, Así pues, las relaciones jurídicas en las que interviene como sujeto la Administración financiera serían nuestro objeto de estudio,

El problema es que no existe una Administración financiera como ente diferenciado de otras Administraciones públicas.

Question 11

El enfoque subjetivo sostiene que DFT es el Derecho de:

Answer 11

Administración financiera, Así pues, las relaciones jurídicas en las que interviene como sujeto la Administración financiera serían nuestro objeto de estudio,

El problema es que no existe una Administración financiera como ente diferenciado de otras Administraciones públicas.

Question 12

Según el enfoque objetivo el DFT se define como el Derecho de:

Answer 12

Hacienda Pública, entendida en el sentido del artículo 5.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria: La Hacienda Pública estatal, está constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico cuya titularidad corresponde a la A dministración General del Estado y a sus organismos autónomos.
Esta concepción destaca la unidad teleológica o unidad de fines del ingreso y del gasto, pero prescinde de las características de las normas jurídicas y son estas las que nosotros debemos tener en cuenta para delimitar nuestra disciplina

Question 13

El enfoque más aceptable para delimitar el DFT es :

Answer 13

el criterio funcional, según el cual el DFT es el conjunto de normas que regulan la actividad financiera de los entes públicos, integrada -entre otras— por la actividad tributaria.

Question 14

Las normas del DFT se caracterizan porque:

Answer 14

a) Regulan relaciones jurídicas en las que estés presente una administración pública

b) regulan relaciones jurídicas en las que el objeto principal mediato o inmediato es el dinero

c) son normas que tutelan un interés jurídico colectivo de proporcionar

d) el interés jurídico tutelado es un interés público

Question 15

a) Regulan relaciones jurídicas en las que está presente una Administración pública

Answer 15

así como relaciones jurídicas que son accesorias, subsidiarias o instrumentales de una relación en que interviene una Administración pública.

Question 16

b) Regulan relaciones jurídicas en las que el objeto principal, mediato o inmediato, es el dinero.

Answer 16

A veces se dice que la actividad financiera es una actividad instrumental o medial, pero en realidad todas las actividades son instrumentales, son medios para conseguir fines. Lo que caracteriza las relaciones jurídico financieras es que tienen por objeto el bien más instrumental de todos: el dinero en tanto que instrumento o medio de pago para obtener otros bienes.

Question 17

c) Son normas que tutelan el interés jurídico colectivo de:

Answer 17

proporcionar recursos financieros a los entes públicos y asegurar su mejor
empleo y gasto.
.

Question 18

d) ELinterés jurídico tutelado es ur interés público,

Answer 18

en el sentido de que las normas jurídicas que lo tutelan atribuyen poderes y establecen limitaciones exorbitantes a la Administración pública encargada de hacerlo efectivo. El DFT forma parte del Derecho Público.

Question 19

II. AUTONOMÍA, CONTENIDO Y RELACIONES CON OTRASDISCIPLINAS

§ 6 Desde el punto de vista legislativo el DFT se presenta como un ordenamiento

Answer 19

autónomo

Question 20

Que significa que el DFT se presente como un ordenamiento autónomo desde un punto de vista legislativo ?

Answer 20

que ha alcanzado un cierto grado de codificación y unidad formal. Quiere ello decir que se puede identificar un conjunto de leyes y reglamentos que regulan de forma separada esta disciplina.

Question 21

Científicamente el DFT es también una disciplina

Answer 21

autónoma.
Esta afirmación ha de entenderse dentro de la unidad esencial del Derecho. La autonomía del DFT se ha consolidado en la segunda mitad del siglo XX a causa del gran desarrollo que ha experimentado este sector del ordenamiento jurídico.

Question 22

por qué tiene una disciplina autónoma?

Answer 22

porque tiene un objeto formal de conocimiento diferenciado (las normas jurídico-financieras) y tiene capacidad autointegradofa

Question 23

que significa que la disciplina del DFT tiene capacidad autointegradora

Answer 23

que a partir de ella y dentro de ella se pueden obtener nuevos resultados y avances del saber porque está informada por una serie de principios que se pueden considerar como principios jurídicos propios del DFT.

Question 24

Entre los principios propios (no necesariamente exclusivos y excluyentes, porque la división del Derecho es, como hemos dicho, una división contingente) podemos citar los siguientes:

Answer 24

1. Principio de justicia financiera, que es expresión de la justicia distributiva y queda reflejado en el artículo 31 de la CE tanto en relación con el ingreso como con el gasto público.

b) Principio de protección exorbitante del interés tutelado, porque se trata de un interés público: cfr. art. 10LGP o arts. 77 ss.
LGT, entre otros.

c) Principio de indisponibilidad de las relaciones jurídico-finan-cieras: v.gr., art. 7 LGP o art. 18 LGT.

d) Principio de ausencia de discrecionalidad administrativa: v.
gr., art. 6 LGT.

e)Principio de reserva de ley (arts. 31, 133, 134 y 135 CE) y de preferencia de ley (arts. 8 LGT, 43 y 94 LGP).

Question 25

§8 La autonomía didáctica del DFT se consiguió en

Answer 25

en 1970 con la incorporación de esta asignatura a los planes de estudio de las Facultades de Derecho, donde figura actualmente como una disciplina troncal. Antes de esa fecha no se estudiaba DFT.

Question 26

9 Hoy no se discute que formen parte del DFT las materias siguientes:

Answer 26

a) El Derecho Tributario, que estudia las normas jurídicas reguladoras de los tributos.

b) El Derecho del Crédito Público, que trata de la obtención de medios financieros por los entes públicos acudiendo al cré-dito: préstamos, créditos, avales.

c)El Derecho Presupuestario y del Gasto Público, que estudia el poder de gastar, las obligaciones públicas de gasto y los procedimientos a través de los cuales se autoriza y se realiza el gasto público.

Question 27

No existe, sin embargo, ananimidad en la consideración
como DFT de:

Answer 27

a) Las normas que regulan la circulación fiduciaria y la acuñación de moneda, porque, a pesar de que con ellas pueden obtenerse ingresos, su finalidad no es propiamente financiera (obtención de ingresos), sino que se trata de intervenir en el mercado monetario para ajustar la oferta y la demanda de dinero. Ello es así a pesar de que, de hecho, muchas veces los poderes públicos han recurrido y recurren indebidamente a la acuñación de moneda o a la emisión de billetes para financiar sus gastos, con la consecuencia de provocar inflación. Actualmente es competencia exclusiva del Banco Central Europeo autorizar la emisión del euro [art. 282.e) del TFUE].
b) Las normas que regulan los ingresos patrimoniales o contrac-tuales. El régimen jurídico de los ingresos patrimoniales no es, salvo en algunos aspectos adjetivos, DFT porque esas normas se rigen por principios diferentes a los del DFT.

Question 28

EL DFT se relaciona con otras disciplinas jurídicas y no jurídi-cas.

Answer 28

En el ámbito extrajurídico son importantes las relaciones con la Hacienda Pública que, aunque es una ciencia formalmente diferen-ciada, proporciona conocimientos instrumentales importantes para el DFT. También es importante como disciplina instrumental la Con-tabilidad, particularmente en el gasto público y en el ámbito tributa-rio, alguno de cuyos aspectos no puede ser entendido sin conocer la técnica contable.
En el ámbito jurídico el DFT mantiene relaciones muy estrechas con el resto de las parcelas jurídicas.