Intra Flashcards

1
Q

Quelles sont les caractéristiques d’un pouvoir lié?

A

Le titulaire du pouvoir lié rend une décision dès que l’administré répond aux conditions objectives fixées par la loi ou le texte réglementaire.

Le contenu de la décision à rendre s’impose donc au titulaire dès que ces conditions sont réunies.

Une des caractéristiques fondamentales de ce pouvoir est qu’il peut être délégué

Dans ce cas, le législateur détermine toutes les conditions auxquelles il faut répondre avant que l’administration pose un acte

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2
Q

Dans quel cas une autorité publique exerce un pouvoir lié? (1)

A

Entre autres, l’émission d’un permis.

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3
Q

Quelles sont les caractéristiques d’un pouvoir discrétionnaire?

A

Acte qui laisse une place substantielle à la discrétion de l’Administration

Titulaire du pouvoir administratif est libre d’apprécier la situation de son propre chef

La loi habilitante prévoit l’ampleur de cette discrétion

Le titulaire doit œuvrer dans le cadre de la marge discrétionnaire lui étant offerte par la loi habilitante

Un acte difficile à contester judiciairement à moins d’abus de droit

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4
Q

Le pouvoir discrétionnaire peut-il être délégué?

A

En principe non, mais il existe certaines exceptions.

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5
Q

Que nous enseigne l’affaire Roncarelli?

A

Le principe selon lequel le pouvoir discrétionnaire légalement délégué doit être exercé de bonne foi

Les organismes publics ont des pouvoirs et des devoirs et doivent les exercer selon les paramètres de la Loi habilitante et selon les règles de bonne foi et de justice naturelle, donc sans abus de discrétion ou décision prise sous la dictée d’un tiers.

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6
Q

Que nous enseigne l’affaire Vic Restaurant?

A

Lorsqu’un pouvoir discrétionnaire est délégué, il doit être encadré par des critères/conditions

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7
Q

Un règlement peut-il exister sans sa loi habilitante?

A

Non. Celle-ci subordonne entièrement le règlement. Ainsi, si la loi est abrogée, le règlement le sera aussi systématiquement.

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8
Q

Qu’est-ce que le pouvoir réglementaire?

A

Pouvoir que le législateur délègue à l’Administration d’adopter des règlements visant à assurer ou à organiser l’application des lois conformément aux objectifs qu’il recherche.

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9
Q

Le pouvoir quasi judiciaire peut-il être délégué?

A

Non, car c’est une forme particulière de pouvoir discrétionnaire

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10
Q

Dans quel arrêt énonce-t-on les critères pour déterminer si une décision est soumis à un processus quasi-judiciaire?

A

Coopers and Lybrand

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11
Q

Les actes réglementaires sont-ils des actes unilatéraux ou bilatéraux?

A

Unilatéraux.

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12
Q

Comment peut-on savoir si une entité gouvernementale québécoise a la capacité de contracter?

A

On doit regarder sa loi habilitante

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13
Q

Qu’est-ce que le contrat A et B (processus d’appel d’offres)?

A

L’appel d’offres et le dépôt d’une soumission forme le contrat A (contrat préliminaire).

Une fois la soumission acceptée, le contrat B est formé.

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14
Q

Quelle affaire est particulièrement importante par rapport aux contrats A et B?

A

Ron Engineering

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15
Q

Expliquez le processus d’adjudication des contrats publics (contrats A et B)

A

Le dépôt d’une soumission en réponse à un appel d’offres donne naissance à un «Contrat A» entre le donneur d’ouvrage et chacun des soumissionnaires, en vertu duquel le donneur d’ouvrage est tenu notamment de traiter chacun des soumissionnaires de façon égale, et d’octroyer un contrat conforme aux documents d’appel d’offres.

Lors de la signature du contrat entre le donneur d’ouvrage et le soumissionnaire retenu ou lors de l’adjudication, un «Contrat B» est créé, ce qui met fin au Contrat A et libère le donneur d’ouvrage et les soumissionnaires non retenus de leurs obligations.

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16
Q

Qu’est-ce que le critère de non conformité importante appliqué dans Double N Earthmovers v. Edmonton?

A

L’irrégularité dans la soumission d’un soumissionnaire qui a une incidenceimportantesur le prix ou l’exécution du contrat (irrégularité majeure) entrainera le rejet de la soumission.

Dans le cas d’une irrégularité mineure, comme c’était le cas dans cette affaire, il n’y avait pas lieu de rejeter la soumission.

17
Q

Quels sont les trois modes d’adjudication des contrats des organismes publics?

A

« prix uniquement »
« qualité minimale et un prix »
« prix ajusté le plus bas »

18
Q

Pour quels types de contrats une autorisation de contracter de l’Autorité des marchés publics est-elle nécessaire pour les entreprises?

A

Contrats et sous-contrats visés en vertu de la Loi sur l’intégrité en matière de contrats publics

19
Q

Quel est le rôle de l’AMP?

A

AMP a pour mission de surveiller l’ensemble des contrats publics, notamment la conformité des processus d’adjudication et d’attribution de ces contrats.

Elle a comme rôle de traiter les plaintes déposées dans le cadre de contrats publics, ainsi que des renseignements reçus du public et qui sont pertinents à son mandat.

Elle est également responsable du Registre des entreprises autorisées à contracter et à sous-contracter (REA) et du Registre des entreprises non admissibles aux contrats publics (RENA).

20
Q

Décrivez le processus de plainte et sanction de l’AMP

A

Voir schéma

21
Q

La théorie du mandat apparent s’applique-t-elle en droit municipal?

A

Non. La Cour d’appel (GM Développement inc. c. Québec (Ville de) ) réaffirme le principe maintes fois reconnu selon lequel la théorie du mandat apparent ne peut permettre de valider un contrat entre une municipalité et un tiers, puisque seul le conseil municipal peut, par voie de résolution ou de règlement, engager valablement la municipalité.

22
Q

Est-il nécessaire qu’il y ait audience pour que l’équité procédurale soit respectée?

A

Non. La possibilité de pouvoir produire une documentation écrite complète et de la commenter peut suffire.