Institutions Flashcards

1
Q

Définition État

A
  • Territoire : frontières
  • Nation : peuple possédant un héritage commun+volonté de vivre ensemble (langue…)
  • Pouvoir pol (législatif, judic, exécutif) qui dispose du monopole de la violence légitime
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2
Q

Nb d’Etats

A

230 dont 193 ONU

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3
Q

Nature juridique de l’UE

A

Organisation internationale car États conservent souveraineté internationale
Fonctionne selon mode fédéralisme car compétences transférées à UE

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4
Q

2 formes d’Etats

A
  • État unitaire : 1 pvr pol (État central)
  • État fédéral : partage de responsabilités état fédéral/états fédérés
    (Bund / Landers en All, provinces au Canada)
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5
Q

Organisation État unitaire

A
Administration centrale
Admin locale (région, département...)
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6
Q

Déconcentration

A

État transfère ses pvr à des entités subord (préfet/ département)

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7
Q

Décentralisation

A

État transfère compétences aux collectivités territoriales (écoles primaires/ communes)

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8
Q

Belgique : Nature État

A

1830 : état unitaire
1970 : communautés linguistq (fr, flamande, germanophone)
1980 : 3 régions (Wallonie, Bruxelles, Flandres)
1993 : état federal

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9
Q

Étymologie République

A

Res publica : “la chose publique”

Le pvr est la chose de tous = élections

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10
Q

Déclarations des droits de l’homme

A

26 août 1789

votée par Assemblée constituante

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11
Q

Déclaration universelle des droits de l’homme

A

1948 ONU résolution
1976 Complétée par :
- pacte intern droits eco et cult
- pacte intern droits civiq et pol

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12
Q

Convention des droits de l’enfant

A

1989 ONU

Ratifié par 150 états

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13
Q

Libertés publiques

A
  • libertés individuelles (opinion…)
  • libertés politiques (droit de vote)
  • libertés eco et soc (grève, travail…)
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14
Q

Principe de laicité à l’école

A

2004 : signes religieux ostensibles interdits

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15
Q

USA Président

A

élu pour 4 ans (rééligible 1 fois)
suffrage universel indirect (gd élécteurs)
régime présidentiel = pvr séparés, Congrès/Président ne pvt se renvoyer

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16
Q

USA pouvoir législatif

A
Congrès :
- Chambre des représentants + Sénat
- élu au suffrage universel direct
- Chambre des représentants : 2 ans
vote crédits et budget
- Sénat : 6 ans / 2 par Etat
contrôle la pol étrangère
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17
Q

Etats des USA

A
  • 50 états fédérés

- 50ème Etat = Hawai (1959)

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18
Q

Cour suprême USA

A

Plus haute instance judiciaire
Président + 8 juges
nommés par Président USA à vie

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19
Q

USA : procédure permettant au pouvoir législatif de destituer un haut fonctionnaire

A

impeachment “mise en accusation”

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20
Q

GB : pvr législatif

A
- Chambre des communes
députés élus pour 5 ans suffrage univ direct
- Chambre des lords
nommés à vie par la Couronne
pvr diminué aujh
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21
Q

GB : pvr exécutif

A
  • Souverain
  • la Couronne
  • le Cabinet : 1er min = chef du parti majoritaire à la Chambre des communes
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22
Q

GB : régime politique

A

monarchie parlementaire

pas de constitution

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23
Q

Régime France

A

Parlementaire et présidentiel

Constitution 5 août 1958

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24
Q

Conseil constitutionnel

A

9 membres
9 ans
Nommés par président
Pt être saisi par président, 1er min, président assemblée parlem, 60 députés ou sénateurs

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25
Q

Référendum d’initiative populaire

A

Constitution 2008
1/5 parlement
1/10 électeurs

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26
Q

Référendums sous V repbq

A
1958 : constitution
1961 : autodétermination Algérie
1962 : accords Evian
1962 : élection président suffr univ direct
1972 : élargissement CEE
1988 : nv statut nouvelle caledonie
1992 : traité Maastricht O 51%
2000 : mandat présidentiel 5 ans
2005 : traité constitutionnel européen N 51%
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27
Q

Vote

A
Obligation Belgique et Luxembourg
- France :
18 ans
Être inscrit sur liste électorale
Élections municipales et européenne : droit de vote et d'eligibilite aux ressortissants UE résidant en France
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28
Q

Scrutin majoritaire

A
  • Scrutin uninominal majoritaire
    Présidentiel, législative, cantonale (conseiller général)
    3 tours: maires, président assemblée nat et sénat, président conseils régionaux
  • Scrutin de liste majoritaire
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29
Q

Origine du terme Droite Gauche en politique

A

Expressions qui remontent au 11 sept 1789
Assemblée nationale constituante
partisans de la monarchie groupés à la droite du Président

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30
Q

Loi qui autorise syndicats

A

Loi Waldeck Rousseau

21 mars 1884

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31
Q

Définition d’un syndicat

A

association de personnes exerçant la m profession ou des métiers similaires. Pour objet la défense des intérerets éco et prof de ses membres auprès des représentants patronaux et des représentants de l’Etat

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32
Q

Taux de syndicalisation en France

A

8% en moy

5% dans le secteur privé

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33
Q

Candidat élection présidentielle

A

18 ans
500 signatures d’élus d’au moins 30 départements différents
Candidatures adressées au Conseil consitutionnel avec une déclaration de patrimoine

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34
Q

Election président République

A

suffrage universel direct depuis 1965
Scrutin uninominal maj à 2 tours
5 ans depuis 2002
Constitution 2008 : 2 mandats max consécutifs

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35
Q

Intérim Président République (maladie, décès)

A

Président du Sénat

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36
Q

Financement campagne candidat présid

A

Comptabilité vérifiée par Conseil constitutionnel

Dépenses de campagne plafonnées et remboursées pour candidats >5% au 1er tour

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37
Q

Vote par correspondance

A

Supprimé en 1975

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38
Q

Dépouillement

A

Opéré par les scrutateurs

En public

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39
Q

Scrutin proportionnel

A

Méthode de la + forte moyenne
Méthode du plus fort reste : favorise les petites formations pol

Sénatoriales (méthode 1)

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40
Q

Parité homme femme

A

Loi du 6 juin 2000

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41
Q

Rôle du Président

A
Nomme le 1er ministre
Et sur proposition les ministres
Nomme hauts fonctionnaires
Chef des armées
Préside le conseil des ministres
Promulgue les lois
Signe les ordonnances et décrets
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42
Q

Président et parlement

A

Il peut dissoudre l’assemblée nationale

Depuis 2008: peut s’exprimer devant le Parlement réuni en congrès

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43
Q

Pvr exceptionnel président

A
  • référendum

- pleins pvr = exécutif+législatif (art 16) si territoire menacé ou envahi, ou institutions menacées

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44
Q

1er ministre

A

Résidence : Hôtel Matignon
Chef du gvt
- Responsable de la défense nationale
- Assure l’exécution des lois
- Peut soumettre au Parlement des projets de lois
- Peut engager la resp de son gvt devant l’Ass.nat posant la question de confiance
- Chef de l’Administration

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45
Q

Organismes directement placés sous autorité du 1er min

A
  • cabinet militaire du 1er min
  • commandement mil de l’hôtel Matignon
  • service de protection des HP
  • SGG
  • SGAE
  • SGDN
  • SIG (service d’info du gvt)
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46
Q

Gouvernement

A

1er min, ministres, secrétaires d’état
Tous droit à l’appellation de ministre
Pvr exécutif
Gvt responsable devant l’Ass.nat qui pt le renverser en votant une motion de censure ou en refusant la confiance

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47
Q

Hiérarchie ministres

A
  • ministre d’Etat
  • ministre à portefeuille
  • ministre délégué
  • secrétaire d’Etat
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48
Q

Responsabilité pénale du gvt

A
  • les min sont pénalement responsables
  • relèvent de la Cour de justice de la Répbq (12 parlementaires + 3 magistrats de la Cour de cassation)
  • ex : affaire du sang contaminé (siégé en 1999)
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49
Q

NOM 1er min

A

Jean-M Ayrault

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50
Q

NOM min Ecologie

A

Delphine Batho

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51
Q

NOM min intérieur

A

Manuel Valls

52
Q

NOM min aff étrangères

A

Laurent Fabius

53
Q

NOM min éco et finances

A

Pierre Moscovici

54
Q

NOM min justice

A

Christiane Taubira

55
Q

NOM min agriculture

A

Stéphane Le Foll

56
Q

NOM min travail, emploi

A

Michel Sapin

57
Q

NOM min éducation nationale

A

Vincent Peillon

58
Q

NOM min enseign sup et recherche

A

Geneviève Fioraso

59
Q

NOM min Défense

A

JYLD

60
Q

NOM min des sports

A

Valérie Fourneyron

61
Q

NOM min Culture

A

Aurélie Filippetti

62
Q

NOM min réforme de l’Etat

A

Marylise Lebranchu

63
Q

NOM min redressement productif

A

Arnaud Montebourg

64
Q

NOM min commerce ext

A

Nicole Bricq

65
Q

NOM min santé

A

Marisol Touraine

66
Q

NOM min logement

A

Cécile Duflot

67
Q

NOM min OM

A

Victorin Lurel

68
Q

Min artisanat, commerce, tourisme

A

Sylvia Pinel

69
Q

Min droits des femmes, porte parole gvt

A

Najat Vallaud-Belkacem

70
Q

Parlement français

A

Sénat + Assemblée nat

Bicaméralisme = chambre haute + basse

71
Q

Assemblée nationale

A

577 députés

Palais Bourbon - hémicyle

72
Q

Bill of rights

A
Déclaration des droits
1689 - Angleterre
Imposé à Guillaume III
Suite à la Glorieuse Révolution
Définit pp monarchie parlementaire
73
Q

Election des députés

A
  • Suffrage univ direct
  • Scrutin uninominal maj à 2 tours (12,5% pour être au 2sd tour)
  • Période de 5 ans = la législature
  • éligibilité : 23 ans
  • parité homme/femme ss peine de pénalités
74
Q

Rôle Assemblée nationale

A

PVR LEGISLATIF
- vote les lois
d’origine gvt = projets de loi
d’origine parlementaire = proposition de loi
- vote le budget = loi de finances
CONTROLE ACTION GVT
- question écrite ou orale en séance publique
- Pt renverser gvt : motion de censure ou en refusant la confiance

75
Q

Président de l’Assemblée nationale

A
  • élu pour la durée de la législature
  • dirige les débats depuis le perchoir
  • nomme 3 membres du Conseil constitu
  • depuis 2012 : Claude Bartolone
76
Q

Nb sénateurs

A

348

77
Q

Siège Sénat

A

Palais du Luxembourg

78
Q

Election des sénateurs

A
  • suffrage univ indirect
  • pour 6 ans / renouvell 50% ts les 3 ans
  • 30 ans minimum
  • Département 1 à 3 sénateurs : scrutin maj à 2 tours
  • Département >3 : scrutin de liste propr
  • collège d’électeurs : députés, conseillers régionaux, génerx, municpx
79
Q

Rôle du Sénat

A
  • vote les lois et budget
  • peut émettre des propositions de lois
  • peut déposer des amendements /textes examinés
  • chambre Haute du Parlement
80
Q

Dissolution Sénat

A
  • le Président Répbq ne peut pas dissoudre le Sénat

- le Sénat ne peut pas renverser le gvt

81
Q

Président du Sénat

A
  • Jean-Pierre Bel (2011)
  • élu tous les 3 ans
  • 2ème personnage de l’Etat mais le 3ème dans l’ordre officiel pour les cérémonies publiques
  • assure intérim / Président Répbq
  • nomme 3 membres du Conseil constit
82
Q

VOTE DE LA LOI - initiative

A
  • 1er min, au nom du gvt = projet de loi

- député ou sénateur = proposition de loi

83
Q

VOTE DE LA LOI - examen

A
  • texte examiné par une des 6 commissions permanentes de l’assemblée saisie (Ass.nat ou Sénat) ou par une commission spéciale créée à cet effet
  • rapporteur présente texte et conclusions commission
  • orateurs donnent avis de leur groupe pol
  • discussion par article
  • texte initial pt subir modif = amendements
84
Q

VOTE DE LA LOI - le vote

A
  • pour éviter amendements, gvt pt recourir à procédure “vote bloqué”
  • gvt pt engager sa respon / projet loi
  • texte voté quand adopté en termes identiques par les 2 assemblées
  • procédure “navette” : 2 allers-retours max
85
Q

VOTE DE LA LOI - navette

A
  • procédure “navette” : 2 allers-retours max
  • en cas de désaccord persistant : 1er min pt demander réunion d’une “commission mixte paritaire” = 7 députés+7 sénateurs
  • si échec : 1er min demande aux députés de trancher
86
Q

VOTE DE LA LOI - promulgation

A

= loi signée et datée par Président Répbq ds délai 15 jours
- la loi pt etre soumis au Conseil const sur demande Président, 1er min, président chq assemblée ou 60 députés ou sénateurs

87
Q

VOTE DE LA LOI - Journal Officiel

A
  • publication textes de lois et décrets au JO

- loi applicable seult qd décrets d’application publiés au JO

88
Q

Les types de lois

A
  • lois ordinaires : loi parlementaires, de finances, de programme
  • lois organiques (précisent ou complètent la Constitution)
  • loi constitutionnelle = adoptée par référendum ou députés/sénateurs réunis en congrès (majorité des 3/5)
89
Q

Hiérarchie des pp sources du droit

A
  • Constitution
  • Engagements internx (traités, accords)
  • Lois
  • Ordonnances
  • Pp généraux du droit
  • Règlements (décrets, arrêtés)
90
Q

Les ordonnances

A
  • initiative gvt
  • mesures du domaine de la loi
  • caduques si projet de loi de ratification pas déposé devant le Parlement
91
Q

Les décrets

A
  • décrets présidentiels ou ministériels
  • prés : nomme le 1er min par décret
  • minist : exécution des lois votés par Parl
92
Q

Les arrêtés

A

décisions prises par une autorité admin

  • ministériel (ex : durée hebdo scolarité)
  • rectoral
  • préfectoral
  • municipal
93
Q

Les circulaires

A

textes internes à une admin, qui ne concernent que son personnel

94
Q

procédures pour renverser Gvt

A

Parlement :

  • motion de censure (10% députés, adoption à la majorité absolue)
  • question de confiance
  • V Répbq : 1 cas / Pompidou 1962, motion de censure)
95
Q

49.3

A

article 49 alinéa 3

  • autorise 1er min à engager responsabilité de son gvt
  • si pas de motion de censure ou motion rejetée = texte adopté
  • si motion votée = gvt renversé et texte rejeté
96
Q

composition Conseil constitutionnel

A
  • veille au respect de la Constitution
  • siège au 2 rue Montpensier 75001 Paris
  • 9 membres “les 9 sages”
  • 9 ans non renouvelable
  • renouvellement par 1/3 tous les 3 ans
  • 3 désignés par Pdt
  • 3 désignés par Pdt Ass.nat
  • 3 désignés par Pdt Sénat
  • En + des 9 membres : anciens présidents de la Répbq à vie
97
Q

Président Conseil constitutionnel

A
  • nommé par Pdt Répbq

- voix prépondérante

98
Q

Rôle Conseil constitutionnel

A
  • élections présidentielles : veille à la régularité et proclame résultats scrutin
  • élections Ass.nat et Sénat : statut en cas de contestation sur régularité élections
  • référendum : veille régularité + proclame résultats
99
Q

le Conseil éco, social et environnemental

A
  • 3ème assemblée constitutionnelle
  • palais d’Iéna
  • conseille gvt / pol éco et sociale du pays
  • pvr consultatif uniquement
  • 233 membres + 72 experts désignés par 1er min pour 2 ans
100
Q

budget (taille papier)

A

budget + annexes = 159 fascicules

  • 25 000 pages
  • pile de 2,3m
  • 50kg
101
Q

Définition du budget de la nation

A
  • effectué par le gvt ds le cadre d’une loi de finances
  • voté par les parlementaires
  • prévision dépenses/recettes de toutes les admin publiques
  • on distingue :
  • loi de finances de l’année
  • loi de finances rectificative (collectif budgétaire)
  • loi de réglement (constate les résultats financiers de l’année écoulée)
102
Q

Préparation du budget

A
N-1
- JANV-MAI  : cadrage et perspectives
- MAI-OCT : mise au point définitive du projet de loi de finances
- OCT-DEC : vote du budget
(décembre : publication au JO)
103
Q

LOLF

A

Loi organique aux lois de finances

  • mep 2006
  • démarche de performance / dépenses publiques
  • budget présenté en 34 missions ministérielles ou interministérielles
  • missions découpées en 132 prog pour lesquels sont définis des objectifs
  • chq prog se décompose en actions
104
Q

Exécution de la dépense publique

A
  1. engagement de la dépense = décision
  2. liquidation = détermination montant dépense
  3. ordonnancement : ordre de payer donné par l’ordonnateur
  4. paiement : versement effectué par le comptable du Trésor
105
Q

déficit budgétaire

A
  • dépenses > recettes
  • depuis fin années 1970
  • Etat emprunte sur les marchés financiers
106
Q

dette publique

A

2011 : 1600 M€, 85% PIB

2011: dépense 360M€, recettes 270M€

107
Q

administration de l’Etat

A
  • niveau national = admin centrale

- niveau local = admin territoriale

108
Q

administration des collectivités territoriales

A

pour mise en application décisions élus

  • conseil régional : services admin région
  • conseil général : services admin départem
  • conseil municipal : services municipaux
109
Q

3 grandes fonctions publiques

A
  • d’Etat : admin centrales et services déconcentrés
  • territoriale : emplois ds les régions, conseils gx, communes)
  • hospitalière
110
Q

% fonction publique / emploi

A

5 millions de fonctionnaires

20% emploi total

111
Q

admin centrale

A

1er min : chef de l’admin centrale

112
Q

Min intérieur

A
  • chargé de l’admin générale du territoire
  • exerce action via préfets
  • garant de la régularité des élections sur tout le territoire
113
Q

admin territoriale

A
  • services déconcentrés des ministères dirigés par le préfet

- admin des collectivités territoriales (région, département et commune)

114
Q

Préfet de région

A
  • représente Etat dans chq région
  • préfet du département où il se trouve
  • exerce un pvr sur préfets de département
  • représente gvt auprès du conseil régional
115
Q

Préfet de département

A

représente l’Etat ds chq département

116
Q

Sous-préfet

A
  • assure coordination services déconcentrés de l’Etat au niveau arrondissement
  • interlocuteur privilégié des maires et associations locales
117
Q

divisions admin de la France

A
  • territoire nationale
  • région : 26
  • département : 100 dont 4 OM
  • arrondissement : 339
  • canton : 3 839
  • commune : 36 782
118
Q

min de l’intérieur - rôle, autorité

A
  • chargé de la sécurité de l’Etat et citoyens
  • autorité sur
  • Sécurité civile : prévention et org°des secours (plan ORSEC)
  • Police nationale (compétence chefs-lieux de département et communes urbaines)
  • Gendarmerie (compétence zones rurales et périurbaines
119
Q

la défense nationale - responsables

A
  • Président : garant indép nat, intégrité terr et respect traités. Chef des armées.
  • Parlement : fixe par lois org°et moyens Défense (ex : LPM)
  • Gvt : assur la meo des mesures de Défense
  • 1er min : resp de la Défense nat
  • minDef : exécute la pol mil
120
Q

Effectifs AT

A
  • 160 000 dont 25 000 civils (16%)
121
Q

Effectifs AA

A
  • 65 000 dont 6000 civils (9%)
122
Q

Effectifs Marine nat

A
  • 54 000 dont 20% civils
123
Q

Effectifs gendarmerie

A
  • 104 000 dont 2% civils
124
Q

Gendarmerie

A
  • Force de police rattachée au Min Intérieur
  • gendarmerie départementale
  • gendarmerie mobile (129 escadrons dont GIGN)
  • formations spécialisées : garde républicaine, gend maritime, des tpts aériens, de l’armement
125
Q

Effectifs DGA

A

48 000 dont 33 000 civils