Improbidade Administrativa 8.429 Flashcards
As sanções previstas na Lei de Improbidade Administrativa também são aplicáveis aos eventos ocorridos no âmbito de ente privado que receba benefício fiscal ou creditício da administração pública?
Sim.
Se o ente público participa com mais de 50% do patrimônio do ente, então a aplicação da lei é total, como ocorre com as entidades da administração pública.
Se, porém, essa participação é inferior à 50%, então a aplicação é apenas sobre a repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos.
Em que casos os sucessores estarão sujeitos às cominações da LIA até o limite do valor da herança pelos atos dos agentes ímprobos?
Nos casos de prejuízo ao erário ou enriquecimento ilícito.
É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações de improbidade administrativa?
Não.
Conforme nova redação do art. 17, § 1º, da LIA, dada pela Lei 13964/2019 (pacote anticrime), as ações ordinárias de improbidade administrativa admitem a celebração de acordo de não persecução cível.
Os agentes políticos se submetem à LIA?
Sim, salvo o Presidente da República. Ademais, não há foro por prerrogativa de função, dada a natureza cível da improbidade administrativa.
Na ação de improbidade administrativa, estando a inicial em devida forma, que providências o juiz tomará?
O juiz mandará autuá-la e ordenará a notificação do requerido, para oferecer manifestação por escrito, que poderá ser instruída com documentos e justificações, dentro do prazo de 15 (quinze) dias.
Recebida a manifestação inicial do réu em ação de improbidade administrativa, o que fará o juiz?
O juiz fará juízo de delibação no prazo de 30 dias, em decisão fundamentada, em que avaliará acerca da:
- existência do ato de improbidade
- procedência da ação
- adequação da via eleita.
Podendo a seguir rejeitar a ação ou receber a petição inicial, caso em que o réu será citado para apresentar contestação.
Nos casos de lesão ao patrimônio público ou enriquecimento ilícito previstos na LIA, caberá a quem representar ao Ministério Público para indisponibilidade dos bens do indiciado?
Caberá a autoridade administrativa responsável pelo inquérito.
O peculato-uso configura que tipo de ato ímprobo?
Configura ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito, se tiver havido dolo.
O ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário admite conduta culposa?
Sim. Dolosa e culposa.
O ato de improbidade administrativa que enseja enriquecimento ilícito admite conduta culposa?
Não. Somente dolosa.
Agente público que, no exercício da função pública, concorra para que terceiro enriqueça ilicitamente está sujeito a responder por qual ato de improbidade administrativa?
Ato que causa prejuízo ao erário, ainda que sua conduta seja culposa.
Quais ações de ressarcimento ao erário são imprescritíveis?
Segundo o STF, são imprescritíveis as ações de ressarcimento ao erário fundadas na prática de ato doloso tipificado na Lei de Improbidade Administrativa
É possível a condenação por ato de improbidade administrativa que importe enriquecimento ilícito ainda que não haja dano ao erário?
Sim, excluindo-se, contudo - por óbvio -, a possibilidade de aplicação da pena de ressarcimento ao erário.
O agente público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa, será punido com que pena?
Demissão a bem do serviço público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis.
Pode o ressarcimento ao erário ser determinado isoladamente como pena?
Não. Uma vez caracterizado o prejuízo ao erário, o ressarcimento não pode figurar isoladamente como pena, já que não configura propriamente uma sanção.
Qual o prazo da suspensão dos direitos políticos, no caso de condenação pela prática de atos de improbidade que atentam contra os princípios da Administração Pública?
3 a 5 anos.
Em qual categoria se encaixa o ato de improbidade administrativa abaixo?
“Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço”.
Ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública.
Qual o prazo da suspensão dos direitos políticos, no caso de condenação pela prática de atos de improbidade que causam prejuízo ao erário?
5 a 8 anos.
É possível a aplicação da Lei de Improbidade Administrativa àquele que não é agente público?
Sim. No entanto, para que o terceiro, particular, seja responsabilizado pelas sanções da Lei de Improbidade, é indispensável a presença de agente público no polo passivo da demanda, não sendo possível a propositura da ação exclusivamente contra o particular.
Qual o prazo da suspensão dos direitos políticos, no caso de condenação pela prática de atos de improbidade que causam enriquecimento ilícito?
8 a 10 anos.
Qual o prazo da suspensão dos direitos políticos, no caso de condenação pela prática de ato de improbidade consistente em conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tributário contrário ao que dispõe a Lei Complementar nº 116, de 31 de julho 2003?
5 a 8 anos.
Quais os tipos de sanções previstas na LIA?
- suspensão dos direitos políticos
- perda da função pública
- indisponibilidade dos bens
- ressarcimento ao erário
- pagamento de multa civil
- e proibição de contratar com o poder público ou receber incentivo fiscal ou creditício
O ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública está sujeito à imposição de multa até qual valor?
Até 100 vezes o valor da remuneração percebida pelo agente.
O ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito está sujeito à imposição de multa até qual valor?
Até 3 vezes o valor do acréscimo patrimonial.
O ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário está sujeito à imposição de multa até qual valor?
Até 2 vezes o valor do acréscimo patrimonial.
Qual o prazo de proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, aplicávei ao ato de improbidade administrativo que importa enriquecimento ilícito?
10 anos.
Qual o prazo de proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, aplicávei ao ato de improbidade administrativo que causa prejuízo ao erário?
5 anos.
Qual o prazo de proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, aplicávei ao ato de improbidade administrativo que atente contra os princípios da administração?
3 anos.
O ato de improbidade administrativa que consiste em conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tributário contrário a LC 116/2003, está sujeito à imposição de multa até qual valor?
Até 3 vezes o valor do benefício financeiro ou tributário concedido.
Em que momento se efetivam a perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos nos atos de improbidade administrativa?
Somente após o trânsito em julgado da sentença condenatória.
Quem são os legitimados à propositura de ação de improbidade administrativa?
MP e pessoa jurídica interessada.
O procedimento estabelecido na Lei 8.429/92, que prevê um juízo de delibação para recebimento da petição inicial (art. 17, §§ 8º e 9º), precedido de notificação do demandado (art. 17, § 7º), é aplicável a todas e quaisquer ações de improbidade administrativa?
Não. É aplicável somente às ações de improbidade administrativa típicas. Somente se pode considerar como típica ação de improbidade aquelas que contenham algum pedido de aplicação de sanções político-civis, de caráter punitivo.
Relativamente à medida cautelar, qual o prazo e o respectivo termo inicial para que seja ajuizada a ação principal de improbidade administrativa?
Será ajuizada dentro de 30 dias contados da efetivação da medida cautelar.
A decisão que recebe a petição inicial da ação de improbidade administrativa é irrecorrível?
Não. Caberá agravo de instrumento.
Qual o prazo prescricional das ações destinadas a levar a efeito as sanções previstas na Lei de Improbidade Administrativa relativamente aos detentores de mandato e ocupantes de cargo em comissão ou função de confiança?
5 anos após o término do exercício do mandato, do cargo em comissão ou da função de confiança.
Obs: em caso de reeleição, o prazo será contado a partir do término do último mandato.
Qual o prazo prescricional das ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas na Lei de Improbidade Administrativa relativamente aos ocupantes de cargo efetivo ou emprego?
Será o prazo prescricional previsto em lei específica para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do serviço público.
Qual o prazo prescricional das ações destinadas a levar a efeito as sanções previstas na Lei de Improbidade Administrativa relativamente a entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como aquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com menos de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual?
5 anos da data da apresentação à administração pública da prestação de contas final.
Há diferença quanto ao termo inicial da prescrição em improbidade administrativa em relação a particulares que se beneficiam de ato ímprobo?
Não. É idêntico ao agente público que praticou a ilicitude.
Se houve incorporação de verba repassada pela União ao patrimônio do Município, a competência para apurar eventual ato de improbidade cometido pelo Prefeito é da Justiça Estadual ou Federal?
Estadual, salvo se a União manifestar interesse na causa.
Súmula 209-STJ: Compete a Justiça Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrimônio municipal.
CC 131.323/TO:
- DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETÊNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR AÇÃO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.*
- Compete à Justiça Estadual - e não à Justiça Federal - processar e julgar ação civil pública de improbidade administrativa na qual se apure irregularidades na prestação de contas, por ex-prefeito, relacionadas a verbas federais transferidas mediante convênio e incorporadas ao patrimônio municipal, a não ser que exista manifestação de interesse na causa por parte da União, de autarquia ou empresa pública federal.*
Qual o ato de improbidade administrativa previsto no art. 9º da LIA?
Art. 9º: Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilícito