Examen 1 Flashcards
1
Q
Que sont les politiques sociales ?
A
Ce sont des programmes et des lois qui ont pour but de favoriser le fonctionnement social. Ex: assurance maladie et protection de la jeunesse.
2
Q
Quels liens existent entre l’analyse des politiques sociales et la pratique du service sociale ?
A
Le service sociale applique ces politiques, il se doit de respecter certaines balises émises par la loi.
3
Q
Qu’est-ce qu’un ministère ?
A
Ce n’est pas une politiques sociales ! Ils conçoivent et appliquent les politiques sociales.
4
Q
Qu’est-ce qu’un ministère ?
A
Un ministère n’est pas une politique sociale mais il conçoit et applique les politiques sociales.
5
Q
C’est quoi une politique sociale ?
A
C’est que l’état fait dans le domaine sociale indirectement ou directement. Elle protège les gens, garantit le développement des personnes, la partage des risques et cela comprend les services de santés et sociaux, la sécurité du revenu, l’éducation et la formation professionnelle.
6
Q
Quels liens existent entre les politiques sociales et la pratique sociale ?
A
La pyramide de Maslow
La rapport Bouchard
Rapport de l’UNICEFF
le modèle écologique
7
Q
Quel est le rôle du ts?
A
Le travailleur social a pour objectif de créer une harmonie entre la situation de la personne et son environnement.
8
Q
Qu’est-ce que l’ontosystèms?
A
L’ontosysteme correspond à la personne( son sexe, son âge, ses valeurs, ses goûts etc)
9
Q
Qu’est-ce que le micro-système ?
A
Le Microsysteme correspond au milieu de vie de la personne. ( son entourage, ses loisirs, le travail, l’école etc)
10
Q
Le mésosytème
A
Interrelations entre les micros-systèmes.
11
Q
L’exosyatème c’est quoi ?
A
C’est les organisations des soins et des services. ( accessibilité aux services, continuité de la disponibilité des services, qualité du service, les types de services, modèle d’intervention.
12
Q
Qu’est-ce que le macro-sytème ?
A
C’est la communauté ( les politiques gouvernementales, les valeurs sociétales, les normes, cultures sociétales idéologies)
13
Q
Qu’est-ce qu’il manque dans les 4 sphères ?
A
Lea interferences entres les divers spheres, les spheres sont interreliés. En effet, une consequences pourrait avoir un impact sur plusieurs sphères de la personne.
14
Q
Qu’est-ce que le chronosystème?
A
Le chronosysteme c’est comme une photo de la vie de la personne a un moment précis, où l’on peut voir ses sphères.
15
Q
Comment définir les députés de droites ?
A
Ce sont des conservateurs, baser sur les traditions, l’état ne doit pas intervenir dans l’économie, on prône le droit individuel davantage, il y a une hiérarchie des mérites, facilite le libre-échange.
16
Q
Comment définir les députés de gauche ?
A
Ce sont des communistes, qui prône d’avantages les droits collectifs, il prône l’égalité dans le domaine social, politique et économique, une société égalitaire. (Ex: salaire minimum, assurance)
17
Q
Comment définir le centre
A
Le centre c’est des gens qui perçoivent un problème mais qu’il est pas si préoccupant et qu’ils veulent trouver des solutions aux problème sans revendiquer des choses, ils sont d’accord pour certains changements.
18
Q
Comment définir le centre gauche ?
A
Le centre gauche, se sont des gens qui veulent par exemple, ne veulent pas ajouter des taxes aux riches, mais veulent règler certains problèmes économiques.
19
Q
Comment définir le centre droit ?
A
Ce sont des gens qui veulent diminuer par exemple les impôts, sans couper l’aide sociale, en faveur pour un changement mais ne le revendique pas.
20
Q
Quelle est l’histoire de gauche et de droite
A
Avant aristocratie, clergé = droite et peuple qui revendique des meilleurs conditions = gauche.
Le concept de droite et de gauche s’est rapidement partagée dans plusieurs pays au 19 e et 20e siècle.
21
Q
Qu’est ce que l’état ?
A
L’état, c’est le gouvernent, les tribunaux, les policiers qui appliquent la loi, le secteur publique, secteur parapublique.
22
Q
Qu’est-ce que les services publiques?
A
Ce sont les ministères et les organismes gouvernementaux
23
Q
Qu’est-ce que les services parapubliques?
A
Ce sont l’éducation et les soins de santé ch
24
Q
C’est quoi la société civile ?
A
C’est tout ce qui n’est pas l’état
25
Qu’est-ce que l’entreprise d’économie sociale ?
Ce sont des organismes communautaires qui tentent de s’auto financer en chargeant des petits montant selon les moyens de payer de la personne.
26
Quels sont les deux objectifs d’une entreprise d’économie sociale ?
1- offrir des services aux personnes qui n’ont pas les moyens
2- impliquer les gens dans le secteur du travail
27
Quels sont les 4 secteurs ?
1-le secteur privé/marché
2- le secteur de l’état
3- le tiers secteur
4- le secteur informel/familiale
28
Qu’est-ce que le secteur privé/marché?
Ce sont les entreprises à but lucratif
- les intervenants dans le domaine privé
- l’Aide à domicile privée
-les compagnies privées
29
Qu’est-ce que le secteur de l’état ?
L’état inclue les ministères fédéraux
Les ministres provinciaux
Les sociétés d’état ( OPHQ, CNESST, SAAQ)
Établissement de réseaux publics ( CLE, CH, école, CISS )
30
Qu’est-ce que le tiers secteur ?
Le tiers secteurs, ce sont des associations caritatives, des organisme communautaires, des coopératives de productions et de consommations, des groupes d’entraides, groupe bénévoles avec salariés.
Travailleurs autonomes ( but lucratif)
Famille d’accueil ( but lucratif) sinon les autres ce sont des employés rémunérés avec des organisations sans but lucratif.
31
Qu’est-ce que le secteur informelle/familiale ?
Groupe bénévole avec salariés
Groupe d’entraide /
Charité privée
Bon voisinage
Entourage familial
Proche aidant
La famille
Ces gens ne sont pas rémunérés.
32
Quel secteur offre le plus de service ?
Le secteur informel/familiale
33
Qu’est-ce que les politiques publiques
C’est ce que l’État fait en général
34
Qu’est-ce que les politiques sociales ?
C’est ce que l’état fait dans le domaine sociale.
35
Qu’est-ce que les politiques familiales
Politiques pour Soutenir les familles
36
Les politiques sociales explicite
Les politiques qui sont écrit noir sur blanc
37
Qu’est-ce que les politiques implicite ?
Politiques qui ne sont pas écrites noir sur blanc
Ex; violence conjuguale avant
Ex: intimidation avant
38
Qu’est-ce qu’on énoncé des politiques sociales ?
C’est un texte qui dit qu’on va faire cela et ceci mais ça nécessite une analyse car on ne sait pas si c’est une théorie ou une réalité. Par ailleurs, c’est une politique explicite.
39
Les programmes sociaux et les politiques sociales
Les programmes sociaux englobent les politiques sociales et les lois dans les domaines sociales. Ainsi, un programme peut être à la foi un programme et une politique sociale
Ex: les cpe font parties d’un programme et d’une politique familiale
40
Lea traditions sociales démocrates ?
Ce sont les gens de centre gauche et les centre gauche keynésien
41
Les traditions Neo-libérale ;
Ce sont les gens de la droite et de la conservatrice centre droite.
42
Qu’est-ce qu’une approche traditionnelle ?
Ce sont des approches pour l’ensemble du pays, tout le monde peut avoir accès et ce n’est pas en fonction du salaire
43
Qu’est-ce qu’une approche résiduelle ?
Des programmes qui sont réservées à une partie de la population en fonction de leur revenue
Ex: aide sociale
44
Qu’est-ce que l’état providence ?
L’état providence c’est une forme d’état qui intervient activement dans le domaine sociale et économique qui vont s’assurer des prestations aux citoyens
45
Quelle sont les 3 étapes ayant menée à l’État-providence ?
1- poor laws britannique par la reine Élizabeth ( 17 e siècle)
2: les assurances sociales par Bismarck ( fin 19 e et début 20e)
3: l’après guerre suivie par le rapport beveridge ( après 1945)
46
Quel autre étape à mener à l’état providence, une étape qui n’est pas dite par tous ?
La Révolution Française fin 18 e siècle
47
Il se passe quoi dans la genèse des politiques au 15 e siècle ?
- les premieres politiques publiques d’ ASSISTANCE social apparaissent pour les personnes dont la survie même est en danger.
48
Quelles années on voit adoptés les poor laws?
Début 17 e siècle
49
Qui a initialement adoptée les poor laws?
La reine Elizabeth I
50
Quand la loi sur le domicile est arrivé ?
Qu’est-ce que cette loi visait ?
Elle est arrivé en 1662, cette loi voulait restreindre la mobilité des indigents.
51
A qui revenait la gestion des services organisé et financé ?
La paroisse qui gérait cette services de manière arbitraire, sinon c’était les administrateurs locaux
52
Pourquoi on dit que les poor laws ( debut 17 e) apparaisse le premier droit conditionnel à l’assistance ?
Car ce n’était pas tous qui pouvais bénéficier de cette assistance sans devoir remettre à la reine.
53
Quels sont les trois classes d’indigents ?
-les personnes invalides
-les personne valide
- les enfants
54
Qui ont le droit à une pension monétaire pour la poor laws?
Les invalides
Les enfants
55
Qu’arrivait t-il aux personnes valides qui souhaitent bénéficier du service d’assistance de la poor laws?
Ils devaient travailler dans les workhouse = prison ( pour dissuader les autres de prendre ce service)
Et appliqué par la suite en Amérique et en europe
56
Que se produit-il au 18 e siècle ( debut) ?
La révolution françaises
57
Qu’elle est le problème pour les citoyens lors de la révolution française ?
La pauvreté devient la norme
58
Comment on veut amiliorer la question de pauvre lors de la révolution française ?
- on veut faire une résidente-conceptualisation des liens sociaux en créant un minimum social.
59
Pourquoi le minimum sociale est important lors de la révolution français ?
Parce que c’est baser du le droit de l’homme et de la démocratie
60
Pourquoi on dit qu’on se heurte à un mur lorsqu’on parle de minimum sociale ?
Car le libéralisme classique si oppose fortement et se moque des lois britanniques
61
Qu’est-ce que prône le libéralisme classique lors de la révolution française?
1- la liberté individuelle
2: l’échange économique,le commerce
62
Quel lien est rompu lors de la Révolution tranquille ?
L’importance du minimum social et ke bien-etre de la société
63
Quelle sont les critiques de Ricardo par rapport aux poor laws?
- les salariés ne mérite pas de survivre
- les poor laws nuisent à la prospérité de la société et aux pauvres.
64
Quel est la critique de Coleridge sur les poor laws?
Le marché peut leur permettre de se sortir de la pauvreté, quand on veut on peut
65
Au milieu du 19 e siècle, l’aide provenant de l’État ou des organismes de charités doivent respecter deux principes:
1: ne pas nuire au marché
2; ne pas remplacer le rôle de la société civile ( famille)
66
La droite est synonyme de quelle hégémonie ?
Le libéralisme classique
67
Qu’est-ce que le bien-être de l’état selon la droite pendant la révolution tranquille ?
Le bien être de la société est la somme du bien être de chaque individu pris séparément.
68
La meilleure façon de maximiser le bien-être est quoi ? Selon la droite lors de la révolution tranquille
De limiter le rôle de l’État à :
- la défense nationale.
- l’application des lois
- le maintien de certaines institutions qui ne pourraient pas être maintenues par le marché.
69
Comment est perçue le concept de droit universel de l’assistance sociale par la droite lors de la révolution tranquille ?
L’état nuirait au bien-etre de la société
70
Comment on appelle l’approche lors de la révolution tranquille qui affirme que l’état dois le moins possible imposer des contraintes aux marchés ?
« le laisser faire»
=
Meilleur moyen d’aider les pauvres
71
Qui est le père de la démographie et qu’elle est sa position ?
Malthus : droite pure et dure
72
Qui va influencé Bismarx?
Karl Marx
73
Qui est le plus grand représentant de la gauche pure et dure
Karl Marx
74
Selon les marxistes comment il voit l’État?
L’État agit pour défendre les intérêts de capitalistes .
75
Comment les marxistes perçoivent les politiques sociales ?
Perpétue le système d’exploitation des travailleurs.
76
Comment les politiques sociales perpétuent l’exploitation des des travailleurs selon les marxistes ?
- en reproduisant une force de travail en santé et instruire ( les gens d’affaires tire les ficelles et le gouv = marionnette.
- une légitimation du système ( prévient les révolutions ) car on coupe les nouvelles pour pas que les gens se révoltent
-un contrôle sociale : contrôler les gens trop contestataire.
77
Selon les marxistes quelles sont mes deux professions qui permettent le contrôle sociale ?
-les psychiatres
-les travailleurs sociaux
78
Qu’est-ce que Bismarck va instaurer pour répondre à Marx?
Les programmes d’ASSURANCES sociales
79
Qu’est-ce que Bismarck crée mise à part les programmes d’assurances sociales ?
- assurance maladie
-assurance vieillesses-invalidité
-continue l’assistance sociale aux inaptes.
80
Quelle est ma différence entre programme d’assistance et programmes d’assurance sociale selon Bismarck ?
L’assistance : pas besoin d’avoir cotise pour y avoir droit à ce programme.
L’assurance: doit avoir cotisé pour y avarie droit a ce programme
81
Selon Bismarck, le système d’assurance est-il obligatoire pour les travailleurs ?
Oui
82
L’assurance comprend qui ? Selon Bismarck
Seulement le travailleur et sa famille
83
Les coûts des assurances proviennent de qui?
Les employeurs ( pas contente nombreux procès )
Les salariés collectivement
84
Idéologie sur la pauvreté : selon Bismarck et le marxiste
Ce n’est pas normal que les gens n’arrivent pas à survivre.
85
Qu’est-ce que l’industrialisation ?
Révolution industrielle des moyens de production et de redistribution des richesses, création de machine à vapeur
86
Qu’est-ce que l’urbanisation ?
Lea gens quitté les campagnes vers les villes pour aller travailler dans des manufactures ( conditions moindres)
87
Quand apparaissent les programmes d’assurance sociale ?
Fin 19 e et début 20e
88
Pourquoi on parle d’une période progressiste au 20 e siècle ?
Parce il y a une lutte pour l’ensemble de droits sociaux ( norme de travail, droit de vote des femmes )
89
Suite a deux chocs, on verra une véritable état-providence naître
-1 : la crise économique 1930/dépression
2-: la seconde guerre mondiale (1939 a 1945)
90
Pourquoi les femmes ont monter de statut lors de la seconde guerre mondiale ?
Car elle faisait les munitions pour les hommes à la guerre, instauration de politiques pour ne pas revenir à la crise économique de 1930
91
Qu’arrive-t-il en 1930?
Le krash boursier
92
Qu’est-ce que le krash boursier ?
La bourse chute, le monde panique lorsqu’ils voient leurs actions baisser, ils le retirent. Les banques font faillite alors les gens veulent retirer leurs argent avant. Les familles se retrouvent dans la misère.
93
Que font les hommes lors du krash boursier et pourquoi ?
Ils vont chercher des emplois de vielle en ville, car ils n’ont pas le de politiques sociales pour les aider sauf la soupe populaire.
94
Qu’est-ce que le PIB?
Le PIB est le produit intérieur brute. C’est la valeur de ce qui est produis en biens et services pendant un an, ensuite on compare avec les années
95
Qu’arrive t’il avec le PIB après la guerre ?
Ils augmentent, les gens vont instaurer des politiques sociale pour ne pas retourner à une crise économie. Plus grande solidarité homme-femme
96
Qu’elle période arrive après la seconde guerre ?
Les 30 glorieuses ( 1945 a 1975)
97
Qu’est-ce que les 30 glorieuses et c’est en quelle année ?
Une période de prospérité économique ( 1946 a 1975)
98
Suite à la crise économique et la seconde guerre, on voit apparaître qui ?
Beveridge
99
Qu’est-ce que beveridge apporte ?
Programme d’assurance UNIVERSEL
Dont nous n’avons pas besoin de payer une cotisation. On voit apparaître l’État-providence.
100
Pourquoi on parle de compromis avec beveridge ?
Il va s’appuyer sur kant pour créer un compris entre la gauche et la droite.
101
Quels sont les deux rapports au usa et au Canada ?
Canada : rapport marsh
USA : rapport beveridge
102
Suite à la seconde guerre avec beveridge on constate des changements
-nouvelle conception du risque sociale ( maladie, accident, décès, maternité etc..) et du rôle de l’État
-l’État doit fournir une ASSISTANCE sociale universelle
103
Qu’est-ce que l’on remarque en 1960? En terme de politiques et programmes sociaux aux Québec.
Une forte expension mais les interventions demeuraient fragmentées
104
En terme de politique et programme sociaux qu’est-ce qu’on a observé au Québec en 1970?
Une harmonisation des programmes et des services.
( ex création d’un clsc)
105
En terme de politique et programme sociaux qu’est-ce qu’on a observé au Québec en 1980?
Des rationalisations et autres efforts importants afin de ralentir le rythme de croissance des dépenses sociales ( couper les salariés du gouv de 20%)
106
En terme de politique et programme sociaux qu’est-ce qu’on a observé au Québec en 1990
Les tendances des années 1980 s’accentuent et on tentent de trouver des solutions novatrices.( création de CPE, service de garde universel, rapporte plus que ça coûte car mère peuvent continuer à travailler plutôt que de rester à la maison et celle-ci paye des impôts.
107
En terme de politique et programme sociaux qu’est-ce qu’on a observé au Québec en 2000?
Efficacité et la productivité des programmes et services est au centre des préoccupations ( faire plus avec moins)
108
Émergence et remise en question de l’État providence.
On passe de quelle période à quelle période selon Mayer ?
On voit un vent nouveau sur le plan politique au qc. Soutenue par un important consensus social, le gouv libérale de l’époque se lance dans une entreprise de rattrapage afin d’adapter les diverses structures de la société québécoise aux réalité du monde modernes
109
C’est quoi une entreprise de rattrapage ?
Rattrapage par rapport à ce qui ce faisait dans le reste du Canada
110
En 1960, il a la création de plusieurs comités et commission dont en :
Education
Santé et service sociaux
Sécurité du revenu ( aide sociale /assistance publique)
111
En 1960, création de l’ordre professionnel des travailleurs sociaux quels sont les impactes?
-Favorise le professionnalisation au travail
- réduit l’influence du clergé et des élites traditionnels dans ce domaine.
112
1966: regime d’assistance publique du Canada où RAPC Ottawa couvrira combien de %
50% des dépenses
113
Combien de temps Ottawa a couvert les dépenses dans les programmes social et santé
Cela dure 30 ans car le gouvernement faisait des déficits en le ministère de dépenses a mis fin au déficit en coupant dans les transferts aux provinces ce qui a eu bcp de répercussions.
114
1966: regime sur
Des rentes du Qc
115
1967: loi sur
Les allocations familiales
116
1969 : loi sur
L’aide sociale ( commission boucher )
117
En 1970 ; concept de solidarité sociale et de l’État qui aide à partager les risques. Création des ;
Centre de service sociaux ( CSS)
Centre locaux de service communautaires ( CLSC)
Centre d’accueil ( CA)
118
En 1970 au provinciale :
Dissociation du lien automatique entre le service social et le programme d’aide sociale.
Nouvelle génération d’organismes communautaires ( service autonomes et différents)
119
En 1977 création de la loi sur
La protection de la jeunesse
120
La crise du pétrole 1973 et 1979 amène qu’elle problématique?
La stagflation ; les pays producteurs de pétroles on décider de réduire la production volontairement pour faire monter les prix. Les gens voulaient que leur salaire augmentent en conséquence, haut tôt de chômage car les gens ne peuvent plus payer le gaz pour se déplacer, ou dépensait presque seulement dans le gaz alors l’inflation augmentent, le chômage augmente et le taux d’intérêt aussi, création de bcp de problèmes sociaux car gouv a de la difficulté à financer programme. État providence remis en question suite à cette crise.
121
En 1980, rythme de croissance des dépenses excède celui du revenue on n’appelle ca comment
Deficit
122
En 1980, on commence à parler d’une crise de l’État providence, selon Tactcher, qu’est-ce que cela signifie?
L’état n’est pas la solution, l’état est le problème.
123
Comment on lutte contre l’inflation ?
Augmentation du taux d’intérêt mais ça crée bcp de chômage
124
Pourquoi les investisseurs n’aime pas le chômage ?
Car l’argent perd de la valeur.
Politique de lutte contre l’inflation va chômage ( favorise les investisseurs mais taux élevés de chômages)
125
1984: loi sur les jeunes contrevenants c’est provincial ou fédéral ?
Federal , tout ce qui relève de criminel c’est du fédéral ( lsjpa)
126
1985; politiques d’aide
Aux femmes violentées
127
Pourquoi en 1980 on parle d’un virage en sécurité du revenu vers des mesures actives ?
Ce sont des mesures actives de soutient aux sans emplois, l’état devient un facilitateur pour que les gens se trouve des emplois. L’état va aider les gens à avoir accès à un emploi, pour pas que les gens restent sur l’aide sociale.
128
En 1980, on parle des mesures actives de soutient aux sens emplois, le gouv donne une cheque mais s’attend à une contrepartie ?
La contrepartie c’est que oui je te donne un chèque mais en échange tu dois faires des activités pour te former ( formation professionnel, dep)
129
En 1988, le rapport Rochon c’est quoi?
Basé sur les services de santé et sociaux accent mis sur
Décentralisation ( moins de contrôle provenant du qc)
Le milieu naturel : collaborer davantage avec les organisations du milieu
Le partenariat avec me communautaire
Ouverture avec une certaine privatisation
130
En 1990, les tendances des années 1980 s’accentuent et on tente de trouver une solution novatrice pour ?
Régler son déficit
131
En 1990, que ce passe-t-il avec la continuation financière du gouv fédéral ? Quelle sera la conséquence négative ?
Réduit du 1/3 sa contribution, détérioration des services de santé et des services sociaux au Québec et ailleurs au Canada
132
En 1990, on connaît une forte croissance d’économie sociale c’est quoi? Quelle est sont but?
Économie sociale: organismes communautaires qui vont créer une business sans but lucratif avec subvention de l’état de l’état
On va bonifier la collaboration avec le secteur communautaire.
But : donner des services à des gens qui n’ont pas les moyens de payé
133
Qu’est-ce que le MSSS
Ministère de la santé des services sociaux
134
En 1991 : réforme côté?
MSSS: cesse de vouloir une augmentation des services.
Régie nationale héritent d’un rôle accru
Plus grand partenariat visé avec communautaire
135
En 1997, nouvelle dispositions de la politique familiale allant mener à
Création des garderies 5$, on veut bonifier les congés parentaux.
136
1995, réforme Rochon et virage ambulatoire mène à un double déplacement ?
-déplacement des ressources vers régions communautés locales
Déplacement des services prodigue par les institutions plus lourdes et plus coûteuse vers des ressources plus légères.
-accent mis sur les CLSC transfert de personnel des css ( centre jeunesse)
137
Pourquoi la réforme Rochon a frapper un mur ?
Car elle va être minées par d’importante restrictions budgétaires le grand nombre de départ à la retraitée
On recherche le déficit 0 par le gouv du Québec
Le gouv fédéral avait abolis la RAPC pour le transfert canadien pour la santé et les programmes sociaux bcp moins généreux
Ceci allait permettre pour le gouvernement fédéral de réduire du 1/3 ses dépenses dans le domaine
138
1996 : loi sur l’équité salariale
Travail égale, salaire égale
139
En 1995 la marche des femmes, la marche du pain de rose
Marche des femmes de mtl à qc pour revendiquer, service de garde, salaire, congé parental, pension alimentaire + sommet de l’économie et l’emploi = différence dans l’économie sociale après.
140
Suite à la loi sur l’équité salariale en 1996, création de quoi?
Centre locaux de development
Centre locaux d’emploi ( comment retourner sur le marché du travail)
141
En 1997, réforme de la sécurité du revenu menant à la création de
Emploi Québec
142
2005 rapport Ménard sur la pérennité du système de santé et de services sociaux recommande :
Recourir davantage au secteur privé
Régime d’assurance contre la perte d’autonomie
Examiner d’autres sources de revenus
143
En 2006, révision de la loi sur la protection de la jeunesse au rapport Dumais qu’elle est l’objectif ?
L’importante d’un projet de vie pour l’enfant.
La durée totale d’un placement ne devrait pas excéder 24 mois pour les gens âgés de 6 ans et +
144
2008: rapport Castonguay sur le système de santé recommande :
Mixité de la pratique privée et public
Fond de stabilisation
145
En 2010 et 2020 bonification les dossiers en
Sécurité du revenu
Soutien aux familles
Santé et services sociaux
146
Quelle analyste prétend que l’état providence est confronté à 3 limites ?
Claus offe
147
Quelle sont les 3 limites internes de l’état providence entre 2010 et 2020?
1- impasse financière : moins de revenue fiscaux et plus de dépense
2: inadaptation institutionnelle: difficulté à atteindre les objectifs fixés, manque de coordination entre différentes interventions, pas adapté aux transformations sociales et économiques ( vieillissement de la pop, marche du travail se transforme)
3: déficit de la légitimité : étant donné ce qui précède, le raisonnement populaire est pour le fait que l’état n’est pas la solution mais le problème.
148
Certains auteurs comme Claus offe souligne quel enjeu
L’adaptation ou l’inadaptation des politiques sociale aux transformations sociales et économiques. Dans une société en changement, ceci doit demeurer une préoccupation constante.
149
Nomme moi quelques exemples de changements qui fait en sorte qu’il y a de l’inadaptation institutionnelle?
- plus grande participation des femmes sur le marché du travail
- baisse de l’indice de fécondité
-évolution en matière de monoparentalité et pauvreté
-vieillissement de la pop
-augmentation des mouvements migratoires et de la diversité ethniques.
150
Nomme moi quelques exemples de transformation économique qui mène a l’inadaptation institutionnelle
- la mondialisation : augmentation accord du libre échange, signature du traité internationaux (ALENA)
- tertiarisation de l’économie : il y a un mouvement des emplois c’est le tiers secteurs.
-société du savoir
-croissance des disparités des revenus avant impôt
151
Quelle solution on peut offrir aux transformation économique ?
Offrir des programmes qui permettent aux gens de faire une formation pour les protéger contre la perte d’emploi liées à la mondialisation.
152
La mondialisation découle de quoi ?
La signature des traités internationaux de libre échange
153
La signature des traités internationaux de libre échange facilite la libre circulation de:
-Des produits et des services ( réduction des barrières tarifaires = taxe d’importation faisant varier les prix)
- des investissements ; facilite les avancées technologiques
154
La signature des traités internationaux de libre échange fait quoi pour les entreprises ?
-Les entreprises peuvent faire produire leurs produits dans des pays étrangers où les salaires, les charges sociales et ou les règles d’environnements seraient considéré comme avantageux financièrement
- peuvent continuer de vendre leurs produits ici
155
Conséquences de la signatures des traités internationaux de libre échange
1: une délocalisation de nombreux emplois, surtout des emplois non-qualifiés vers les pays en développement
2; une pression sur les travailleurs d’ici pour accepter les conditions de travail moins avantageuses
3: une pression sur gouv afin de ne pas trop augmenter les charges sociales ( impôts, règle)
156
Quelle est la solution pour se protéger contre la mondialisation?
L’importance de l’éducation et des programmes de formations professionnels ( immunisent les travailleurs contre la délocalisation de leurs emplois)
157
Lea caractéristiques du compromis keynésien mis de l’avant par Beverdighe et Marsh
- consensus durant la période d’après guerre
- associées aux trente glorieuses
- l’objectif est d’encadrer ( mettre des normes, filet de sécurité)une économie capitaliste versus le laisser faire de la droite pure et dure, l’état qui prend possession de tous les moyens de productions au nom du prolétariat ( gauche)
158
C’est quoi une économie capitaliste ?
Économie du marché où les gens achètent selon les sous qu’ils ont
159
Qu’arrive t’il à ce consensus ( compromis keynésien) depuis la fin des trente glorieuses ?
Il est en partie remis en question
160
Quelle sont les 3 limites internes parler par Claus offe?
- problème dès budget
- inadaptation institutionnelle
-deficit légitimité ( populaire)
161
Critique provenant de la nouvelle droite, qui sont les représentants ?
Les néo-libéraux ( les plus virulents )
162
Pourquoi on parle d’une nouvelle droite ?
Car c’est après le compromis keynésien
163
Les néolibéraux vs les conservateurs
Les deux sont de la droite
- les néo-libéraux mettent plus l’accent sur : les impôts et l’économie
Les conservateurs : sont d’avantages collectivistes, accent mis sur les valeurs traditionnelles comme la famille traditionnelle et l’éthique de travail
164
Existe-t-il une alliance entre les néolibéraux et les conservateurs?
Oui
165
Les critiques neo-libérale face à l’état providence
- ils prônent un retour aux valeurs du libéralismes classique et un État minimal ( laisser-faire)
- Hayek ajoute un minimum vital devrait être versé aux sans emplois inaptes aux travails
- les néolibéraux ne reconnaissent peu ou pas les limites du marché ( Privé) : principe de la main invisible qui peut s’auto- réguler
166
Une était minimal s’occupe seulement de trois choses : pour les néolibéraux
1- lois et l’ordre
2- le secteur privé si c’est pas rentable pour le gouv peut aider
3- l’armée
167
Pour les néolibéralismes il ajoute une 4 e dossier
Un minimum vitale
Pour les gens inaptes aux travails
168
La main invisible du marché c’est quoi ?
C’est que si une entreprise offre un mauvais services à ses clients, l’entreprise va fermer naturellement pas besoin que l’État intervienne.
169
Critiques néolibérales : ils mettent plus l’accent sur les limites d’interventions de l’état, surtout l’état providence car
- cela crée des distorsions affectant les incitatifs à investir et à occuper un emploi.
-nuit à la productivité de la société en drainant des ressources humaines et financières vers la fonction publique
-impose des impôts et taxes trop élevés
- l’organisation monopolistique des services n’a pas à se confronter aux lois du libre marché et par conséquent n’est pas efficient.
-n’est pas efficace : les objectifs fixés ne sont pas atteints
-exerce un contrôle social sur les personnes qui devrait aider
170
Efficacité vs efficient
Efficacité: est-ce qu’on a atteint un but? Est-ce que ça marche ?
Efficient: moins coûteux ( si un service est offert dans le secteur privé on pourrait offrir le même niveau de service à moindre coût
171
Les critiques neo-marxiste ( gauche)
1: plusieurs politiques sociales ont été conçu par des conservateurs libéraux ( classe riche)
2: les services et prestations servent surtout les intérêts des capitalistes car des travailleurs santé et instruits sont plus productifs pour les entreprises ce qui augmente le profit ce celles-ci.
3: efficacité redistributive est remise en cause ( la richesse n’est pas distribuer de manière équitable)
4: les politiques sociales ont été adoptés comme un antidote au socialisme afin de prévenir une révolution et ainsi maintenir le système capitaliste
5; l’intention n’était pas de réduire la souffrance ou la pauvreté mais de la réguler et de discipliner les travailleurs
Solution : révolution néo-marxiste
172
Des critiques féministes de l’état providence soulignent que les femmes ne sont pas traité de façon équitable car ;
1: l’état adopte et supporte des structures salariales et des prestations différentes selon le sexe.
2: les services offerts et non-offert ne favorisent pas l’autonomie des femmes
3; les soins et services domestiques effectués par les femmes sont non-rémunéré et constitute une économie pour l’état et les employeurs
173
Autres critiques de l’État-providence : les personnes immigrantes et doubles minorités
1: les personnes immigrantes n’ont habituellement pas accès à l’ensemble des droits sociaux ce qui peut retarder leur intégration
2: les femmes de minorités visibles sont parfois doublement désavantagés sur le marché du travail et son plus à risque de ce trouver dans ce bassin de main d’œuvre occasionne le mal rémunérée
174
Critiques de l’État providence traditionnel des keynésiens ou neo keynésiens qui considère qu’au qc
1: plutôt d’amiliorer les programmes existants, l’État a parfois eu tendance à en créer de nouveaux qui s’additionne par sédimentation menant à des chevauchements
2: la croissance pure et simple de la bureaucratie gouvernementale ne se transpose plus nécessairement et une croissance de l’efficacité ( pas aussi efficace que si on investirait dans le tiers secteurs qui pourrait offrir de meilleurs services
3 : la clientèle peut avoir tendance à s’adapter aux programmes pour en tirer un maximum de profit, ce qui augmenterait les coûts
4: les besoins des citoyens évoluent sans que ce soit le cas des programmes
175
Yves vaillancourt examine le volet social du modèle québécois et le situe parmis:
Les trois ideaux-types
176
De 1940-1960 sous Duplessis le Québec est entré:
Passivement dans l’ère de l’état providence, suite aux interventions de l’État dans assurance chômage et assurance hospitalisation
177
1960-1980 ( après le modèle québécois) première manière:
Réforme progressiste et et novatrices dans le domaine des services aux personnes et en sécurité du revenu
178
Dans les années 1960 et 1980 dans la première manière on décrit l’état comment ?
État : entrepreneur, nationaliste, centralisée et hiérarchique
179
3 choses les plus innovatrices dans les années 1960-1980 première manière
1: création clsc
2 : approche sur la protection de la jeunesse
3: APPORT ( supplément du revenu au travail)
180
Dans les années 1960-1980 dans la première manière on parle d’un désaccord entre
Les pallier du gouv provincial et le gouv fédéral sur etre responsable
181
1980 a 2002
Deuxième manière
182
1980 a 2002 : deuxième manière
-Période de crise et de transformation de l’état providence
- au Québec émergence des politiques sociales novatrices d’un nouveau modèle de développement solidaire et démocratique
- État = facilitateur et partenaire avec les autres secteurs offrant des services aux personnes
183
État partenaire : deuxième manière
Première innovation
Une plus grande reconnaissance des organismes communautaires
- plus de subventions
- 55% à 60% pour les services de santé et sociaux ( relation de partenariat ils ont leurs mots à dire)
D’autres secteurs comme l’éducation relève de la sous-traitance
184
Qu’est-ce que la sous-traitance et qu’elle domaine relève de cela ?
L’éducation
Et c’est lorsque le gouvernement décide de tout et ensuite les organismes doivent desservir
185
Un partenariat c’est quoi ?
C’est lorsqu’il y a une collaboration entre l’état et les organismes pour décider et ensuite l’état subventionne l’organisme qui met en pratique ce qui a été décider c’est à double sens
186
1980-2002 deuxième manière
Deuxième inventions :
Pratiques novatrice du logement social
- logement social avec support communautaire
- Régis du logis
- fonds d’habitations communautaires
187
1980-2002 : deuxième manière
Troisième innovation:
Les centres de la petite enfance
- place subventionner par le gouvernement
-favorise les obnl
-garderie 5$
188
1980-2002 : deuxième manière
4 e innovation
L’économie sociale et l’aide à domicile : C’est une façon d’aider les gens qui ne sont pas capable de se déplacer en leurs offrant des services selon leurs budget
- tension entre rentabilité économique et rentabilité sociale ( condition de travail minimal et clients doivent avoir de bons services)
189
1980-2002 : deuxième manière
5e innovation :
Politiques sur les personnes handicapés
-ensemble de mesure fragmenté
( programme d’assurance vs programme d’assurance) mais misant sur l’empowerment
190
Quelle est la différence entre une assurance et un assistance ?
Assurance ( saaq, cnsst) bcp plus généreuse et vont offrir des services et des prestations jusqu’à à la fin. Les assurance se sont des protections sociales pour les individus ayant cotisé.
Assistenciel : protection sociale pour tous qui est payé par la collectivité ( assurance dentaire)
191
Trois mode de régulation :
1- providentialiste :
2: neo-libéraux
3: partenaire ou solidaire
192
Différence des trois mode de régulation sur : la vision de l’état
Providentialiste: état providence entrepreneur
Néolibéraux: état minimal
Solidaire ou égalitaire : état partenaire et régulateur
193
Différence des trois mode de régulation sur : position concernant la crise de l’état providence
Providentialiste : il faut défendre l’état providence et le dispositif des 30 glorieuses.
Néolibéraux: doit s’ouvrir aux transformations en laissant plus le de place au secteur privé
Solidaire ou partenariale : transformation en laissant plus de place au tiers secteurs
194
Différence des trois mode de régulation sur : la fiscalité
Providentialiste: augmenter les impôts pour donner meilleur service
Néolibéraux : baisser les impôts pour laisser la chance au investisseur
Partenarial ou solidaire : trouver un équilibre budgétaire et une façon de faire.
195
Différence des trois mode de régulation sur le marché
Providentialiste: doit être réguler
Néo-libéraux : s’auto-regule
Solidaire : doit être réguler
196
Les 3 modes de régulation et leurs différences sur : les institutions publiques et leur imputabilités
Providentialiste : imputabilité vers le haut ( vers le pouvoir publics et l’état finance)
Néolibéraux : réduire les institutions publique pour laisser place au initiative du marché
Solidaire: favorise la double imputabilité des institutions publiques vers le haut ( les pouvoir publics qui finances) vers le bas ( les communautés locales desserve )
197
Les 3 modes de régulation et leurs différences sur : programmation des services aux personnes
Providentialiste: fait à partir de l’offre des organismes dus échoue public
Néolibéraux : faite a partir de la demande des clients
Solidaire: faite à partir d’une construction conjointe de l’offre et la demande
198
Les 3 modes de régulation et leurs différences sur : façon de voir l’économie sociale et solidaire :
Providentialiste: danger car érosion des services publiques universelle
Néolibéraux: aubaine pour réduire les coûts de services publics et précariser les emplois
Solidaire: représente une opportunité dans les réformes publiques sociales si certaines modalités de mises en œuvre sont respectées.
199
Les 3 modes de régulation et leurs différences sur : vision de rapport de l’état et le tiers secteurs
Providentialiste : titulaire du tiers secteur
Néolibéraux: sous traitance
Solidaire: rapport de partenariat et réciprocité
200
Les 3 modes de régulation et leurs différences sur : mot d’ordre concernant le service des personnes
Providentialiste: pour l’étatisation et la défense des services publics financés, réguler et dispensé par le dispositif etatique ( important)
Néolibéraux : pour la privatisation et la marchandisation des services collectifs
Solidaire : partage des responsabilités entre les 4 secteurs
201
De 2003 à 2014: continuité et rupture
Selon vailliancourt sous les trois régime de Charest, les politiques publiques typiques du nouveau modèle québécois ont été maintenue ( innovation du logement, lutte contre la pauvreté et l’exclusion )
202
De 2003 a 2014 : continuité et rupture les ruptures sont par rapport a quoi?
1- les entreprise d’économies et de services sociale sont soumis au règle de l’économie marchande ( coupure)
2: CPE : se dirige vers le privée
3: la gouvernance dans les services sociaux et de santé et dans le domaine sociale entraîne
1- implique moins la société civile
2- met davantage l’accent sur la reddition des comptes vers le haut
3- est plus centralisatrice
203
Qu’est-ce que la reddition ?
La reddition ces de rendre des comptes
204
De 2014 à 2018: on rentre dans une ère de
Une ère de politique d’austérité
205
Pourquoi on parle d’une ère de politique d’austérité?
Les énormes coupures dans les politiques sociales.
206
Selon vaillancout il arrive quoi avec le gouvernement couillard
On continue à assister à une remise en question du modèle québécois, la recentralisation et la médicalisation du réseaux des services sociaux et de santé, un manque d’intérêt de la co-construction des politiques
207
Pourquoi on dit que le gouv couillard se distingue du gouv Charest:
Car il veut se diriger de manière implacable à un déficit zéro en intensifiant les restrictions budgétaires c’est pourquoi on parle d’une ère de politique d’austérité
208
Pourquoi on dit que l’austérité est dommageable? Pour qui ?
-pour l’éducation
-les services de santé et services sociaux
-le soutien aux organismes communautaires
( on coupe pour maintenir les services du à la restriction budgétaire)
209
Depuis 2018 ;
-Le gouvernement CAQ est confronté à une situation de crise : la COVID
- on assiste aussi a un vouloir de remédier aux lacunes dans les services
- mais avec une efficacité relativement limite par manque de main d’œuvre du à la surcharge de travail on garde pas nos employés et les boomers partent à la retraite
210
Quelle est le deuxième modèle alternatif ?
État d’investissement sociale
211
Sur quoi mettre l’accent selon l’état d’investissement sociale ?
1- soutient aux famille et enfants
2- l’éducation et formation professionnelle
3- lutte à l’exclusion sociale
212
Saint Martin souligne que ceci peut s’inscrire comme une variante dans un mode de régulation
neo-liberale ou progressiste
213
État providence traditionnelle vs état d’investissement social dans évènement formateur :
État providence: le passé, la dépression, la guerre
État d’investissement : le futur, le nouveau millénaire et l’économie du savoir.
214
Qu’est-ce que l’économie du savoir ?
Marché du travail récompense de plus en plus les gens avec des diplômes.
215
État providence vs état d’investissement dans figure emblématique :
État providence: père travailleur
État d’investissement : enfant et exclus
216
État providence vs État d’investissement dans critère d’intégration :
État providence: l’emploi ( création de programme d’emplois)
État d’investissement: employabilité ( cv)
217
État providence vs État d’investissement dans type de capitale :
État providence : capitale financier
État d’investissement: capitale social/ humain
218
Qu’est-ce que le capitale humain et sociale ?
Le capitale humain : niveau de formation de la personne
Le capitale social : dans quelle mesure les gens sont impliqués dans son réseaux sociaux
219
État providence vs État d’investissement dans principe des base ?
État providence : justice sociale
État d’investissement: inclusion sociale
220
État providence vs État d’investissement dans but des politiques sociales ?
État providence: protection contre le marché ( contre la perte d’emploi, avoir accès au chômage)
État d’investissement: facilite l’intégration au marché ( accès à l’éducation)
221
État providence vs État d’investissement dans : conception du risque ?
État providence : comme un danger
État d’investissement : comme une opportunité potentielle ( de réorienter , chercher d’autres formations)
222
État providence vs État d’investissement dans la conception de la sécurité :
État providence: filet de sécurité social
État d’investissement: trapèze équiper pour ne pas tomber
223
État providence vs État d’investissement dans :mécanisme de prestation
État providence: bureaucratie
État d’investissement: partenariat
224
Jane Johnson a observé dans de nombreux pays industrialisé la succession suivante
1945 a 1980 : politique sociale traditionnelle ( marsh, beveridge et keynes)
1980 a 2010+ = néolibéralisme
Maintenant : état d’investissements sociale
