Examen 01 - Generalidades Flashcards
¿Qué principio del derecho ambiental motiva las Evaluaciones de Impacto Ambiental?
El principio de internalización de los costos ambientales: el que contamina paga. Otro principio relacionado es el principio de prevención.
¿Como comenzaron a utilizarse las EIA´s en Perú?
A solicitud de la banca internacional y multilateral que exigia una EIA como requisito para otorgar un credito o financiar algun proyecto de inversión.
¿A traves de quienes se involucran los gobiernos en el control de los EIA´s?
A traves de las autoridades ambientales competentes
Señale los principales hitos en la cronologia del SEIA
- 1990: CMAyRN (D.L. 613)
- 1991: Ley Marco para el crecimiento de la IP (D.L. 757)
- 1994: Ley del Consejo Nacional del Ambiente-CONAM- (Ley 26410)
- 2001: Ley del SEIA (ley 27446)
- 2004: Ley marco del SNGA (Ley 28245)
- 2005: Ley General del Ambiente (ley 28611)
- 2008: Ley de Creación, Organización y Funciones del MINAM (D.L. 1013=
- 2008: Modificatoria del SEIA (D.L.1078)
- 2009: Reglamento de la Ley del SEIA (DS 019-2009-MINAM
- 2012: Ley de Creación del SENACE (Ley 29968)
- 2012-2015: periodo de implementación del SENACE
- 2015: SENACE adquiere competencia para evaluar EIAd del sector energia y minas.
¿Qué grupos de entidades participan del SEIA?
- las autoridades ambientales competentes
- los opinadores tecnicos
- los titulares o proponentes de proyectos
- la sociedad civil organizada
- las autoridades de los 3 niveles de gobierno en materia de supevisión, fiscalización y sanción ambiental.
¿Quienes conforman el grupo autoridades ambientales competentes
- Autoridad ambiental nacional: MINAM
- Ente rector del SEIA: SENACE
- Autoridades Sectoriales Nacionales
- Autoridades Ambientales Regionales: Gobiernos Regionales
- Autoridades Ambientales Locales: Municipalidades Provinciales y Distritales
¿Quienes conforman el grupo de opinadores tecnicos?
- la ANA
- el SERNAP
- otras entidades, pero solo la opinión del ANA y SERNANP es vinculante.
¿Cual es la definición del Moreira de Impacto ambiental?
Cualquier alteración al medio ambiente, en uno o más de sus componentes, provocada por una acción humana (1992)
¿Cual es la definición del Sanchez de Impacto ambiental?
Alteración de la calidad ambiental que resulta de la modificación de los procesos naturales o sociales provocada por la acción humana (1999)
¿Cual es la definición del Wathern de Impacto ambiental?
El cambio en un parámetro ambiental, en un determinado período y en una determinada área, que resulta de una actividad dada, comparado con la situación que ocurriría si esa actividad no hubiera sido iniciada (1988)
¿Que caracteristica interesante tiene la definición propuesta por Wathern?
la de introducir la dimensión dinámica de los procesos del medio ambiente como base para comprensión de las alteraciones ambientales.
¿Que es según la CONAM una EIA?
Es un conjunto ordenado, coherente y reproducible de decisiones que permite al proponente de politicas, planes, programas o proyectos (obras o actividades), a la autoridad competente y a la ciudadania, en cada caso alcanzar anticipadamente un conocimiento amplio e integrado de los impactos e incidencias ambientales derivadas de tales acciones para asi tomar decisiones informadas y certeras.
Proceso de advertencia temprana respecto de los impactos ambientales derivados de acciones humanas. (1997)
Que es según la CONAM un Estudio de Impacto AMbiental?
Es el informe que documenta el proceso global de evaluación de impacto ambiental y sus distintas etapas para un tipo de acción particular.
¿Que es EIA? (1)
Es un proceso de advertencia temprana que verifica el cumplimiento de las politicas ambientales
¿Que es EIA? (2)
Es la herramienta preventiva mediante la cual se evaluan los impactos negativos y positivos que las politicas, planes, programas o proyectos generan sobre el medio ambiente, y se proponen medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.
¿Cuales son los fundamentos de la EIA
- Evaluación de impactos de las actividades humanas sobre el MA
- MA entendido como la integración de sistemas fisicos, biologicos, humanos y sus relaciones.
- Impacto considerado como alteración positiva o negativa de caracter significativo del MA por causas humanas
¿Quienes participan directamente de un EIA
- Ejecutor
- Comunidad involucrada
- Equipo multidisciplinario (consultora)
- Autoridad Ambiental
¿Cual es el proceso de una EIA?
1) El titular presenta la solicitud de clasificación y el EVAP.
2) La Autoridad competente en un plazo de 30 días evalua el EVAP y, opinión del ANA y SERNAP por medio, emite una resolución de clasificación donde se le otorga al proyecto la categoria I (DIA), II (EIAsd) o III (EIAd)
3A) de ser categorizado como I la autoridad ambiental emite la certificación correspondiente una vez reciba y apruebe el PMA y/o alguna otra información complementaria como las pruebas de la PC. (no hay un plazo establecido para este proceso).
3b) de ser categorizado como II o III, la autoridad ambiental aprueba tambien en la misma Resolución los TdeR correspondiente
4) el titular elabora, por medio de una consultora debidamente registrada, el EIA segun los TdeR y lo presenta
5) la autoridad ambiental evalua el EIA en un plazo de 90 días (para EIAsd) o 120 dias (para EIAd) y, considerando la opinión vinculante de la ANA y el SERNAP (art 44 y 53 del Reglamento de la ley de SEIA) emite una resolución aprobatoria o desaprobatoria del estudio.
6) En caso de ser aprobatoria, la autoridad ambiental a continuación emite la certificación correspondiente.
La PC tiene lugar a lo largo de todo el proceso
¿Como se relaciona el cilo de planeamiento de proyectos con el EIA?
- Prefactibilidad: selección del sitio, registro, analisis ambiental (selección, alcance, preparación de Tde R
- Entre prefactibilidad y factibilidad: Evaluación de Impactos (Ident, Valor.,jerar.)
- Factibilidad: Diseño detallado y medidas de mitigación.
- Entre prefactibilidad e implementación/operación: Revisión
- Implementación y Operación: Implementación del PMA
- Entre Implementación y Operación - Seguimiento y Evaluación: Seguimiento y Evaluación, lecciones para futuros proyectos.
- Seguimiento y Evaluación: Desactivación
¿Que etapas comprende un EIA?
- Identificación y Clasificación
- Preparación y Analisis
- Calificación y Decisión
- Control y Seguimiento
¿Que actividades comprende la etapa I: Identificación y Clasificación?
- Considerar alternativas
- Diseñar acciones
- Aplicar Evaluación Preliminar
- Identificar la necesidad de un EIA y seleccionar categoria.
¿Que actividades comprende la etapa II: Preparación y Analisis?
- Preparar el estudio
- Descripción del Proyecto y del MA
- Identificación de impactos
- Medición de impactos
- Valoracion y jerarquización (se concen los impactos significativos)
- PMA (debe contener como minimo un programa de mitigación, uno de control y seguimiento y finalmente uno de contingencia. Otros programas son opcionales alas caracteristicas de los impactos.
- PPC
¿Que actividades incluye la etapa Calificación y Decisión?
- Revisar el estudio
- Realizar la Consulta y participación
- Adoptar decisión
A este conjunto de actividades se le conoce como procedimientos admisnitrativos formales.
¿Que actividades incluye la etapa de Control y Seguimiento?
Control del PMA
¿Cuando una EVAP es categorizada como I
Cuando origina impactos ambientales poco significativos
¿Cuando una EVAP es categorizada como II
los impactos son moderados pero sus efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopición de medidas facilmente aplicables
¿Cuando una EVAP es categorizada como III
el proyecto produce impactos ambientales negativos, significativos, requieriendose un analisis profundo para revisar el EIA y proponer la estrategia de MA correspondiente.
