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Municipalité > Exam intra > Flashcards

Exam intra Flashcards

1
Q

Vrai ou faux? La déf.de ville change et évolue constamment, et a plusieurs angle d’approche.

A

Vrai.

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Q

Quelle est la définition du Larousse d’une ville?

A

Agglomération relativement importante et dont les habitants ont des activités professionnelles diversifiées

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3
Q

Quelles sont les différences entre le terme habitat et le terme habiter?

A

Habitat: morphologie du territoire, rues, architecture, tout ce qui est physique

Habiter: comment on vit le lieu, comment on se l’approprie, relation entre l’habitant et le territoire

Habitat et habité s’influencent continuellement

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4
Q

Quelles sont les différences entre le terme ordre lointain et ordre proche?

A

Ordre lointain: renvoie à tout ce qui est institutionnel, l’État, les universités, et renvoie à tout ce qui est d’ordre juridique (lois, normes), tout ce qu’on s’est construit socialement

Ordre proche: relations que les individus ont de façon quotidienne

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5
Q

Quelles sont les 4 écoles de pensée concernant la notion de ville?

A

L’école de Chicago
L’analyse marxiste
La gouvernance urbaine
L’imaginaire urbain

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6
Q

Quels sont les grand thèmes véhiculés par l’école de Chicago?

A

Grands thèmes: minorités raciales et ethniques, marginalisation, déviance, crime, écologie urbaine

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7
Q

Quels sont les points importants à retenir concernant l’école de chicago?

A
  • Chicago: lieu accéléré en terme de développement urbain
  • «boom urbain» important
  • Façon très sociologique d’analyser la ville
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8
Q

Quels sont les points importants à retenir concernant l’analyse marxiste?

A
  • Popularisée en France durant les années 1960-1970.
  • Démarche plus philosophique.
  • Henri Lefebvre
  • Manuel Castells
  • Penser la ville à travers des idées marxistes.
  • Deux notions importantes : Classes sociales et l’État.
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9
Q

Quel est le point de vue de Lefebvre sur l’analyse marxiste?

A

Lefebvre

  • 2 notions; le droit à la ville et la production de l’espace (nos valeurs sociales vont créer l’espace dans lequel on vit)
  • L’espace dans lequel on vit est principalement construit à des fins capitalistes
  • Au lieu de penser aux individus en premier, on penser aux industries en premier
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10
Q

Quel est le point de vue de Castells sur l’analyse marxiste?

A

Castells

  • c’est l’État qui gère les services offerts par la ville
  • L’état offre ce type de service pour acheter la paix avec les citoyens
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11
Q

Qu’est-ce que la gouvernance urbaine?

A
  • Bonne gestion des affaires municipales
  • Partage des responsabilités entre le privé, le public et les associatifs
  • Apparu à cause de l’État-Providence
  • Gestion de facon efficiente
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12
Q

Définir ce qu’est la phénoménologie.

A

Compréhension d’un phénomène à travers le discours de celui qui le vit.

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13
Q

Définir ce qu’est l’imaginaire urbain.

A

Décrire la ville par l’expérience qu’on en a

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14
Q

Qu’est-ce que la morphologie urbaine?

A

Étude de l’espace d’un sens physique, étude de la forme urbaine.

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15
Q

Que comprend la forme urbaine?

A
  • Paysage urbain: ville d’une vue panoramique
  • Forme sociale: séparation d’un territoire en zones d’habitation
  • Forme bioclimatique: microclimats, zones de pollution
  • Forme des tracés urbains: formes géométriques du plan de la ville
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16
Q

Quels sont les 3 temps (5 parties) de l’évolution de l’histoire de la ville?

A
  • La ville antique
  • La ville médiévale
  • La ville classique
  • La ville industrielle
  • La ville postindustrielle
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17
Q

Quels sont les point à retenir concernant la ville antique?

A
  • Apparition des premières classes sociales
  • Apparition des lieux cultes et des lieux de loisirs (théâtres, forums, bains)
  • La Rome antique va démocratiser le loisir
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18
Q

Quels sont les point à retenir concernant la ville médiévale?

A
  • Lieu de consommation
  • Importance du marché dans la ville médiévale
  • Apparition d’une première économie
  • Première phase d’urbanisation
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19
Q

Quels sont les point à retenir concernant la ville classique?

A
  • Marché prend de plus en plus d’expérience
  • Passage d’un schéma urbain en damier à un schéma urbain radiocentrique
  • Ouverture aux autres villes
  • Retour aux espaces de loisir (philosophie athénienne)
  • Apparition de parcs, de lieux publics
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20
Q

Quels sont les 3 changements majeurs occasionnés dans la ville industrielle?

A

3 changements majeurs

  • Urbanisation (causée par la montée de l’industrialisation, des salaires élevés dans les manufactures, crises dans le secteur agraire et plus en plus d’immigrants qui arrivent)/ diminution de la qualité de vie (trop de monde)/augmentation de la criminalité/manque de travail
  • Importance du travail/vie des gens tourne autour du travail/objectif de se sortir de la pauvreté ET de garder un certain contrôle de la population immigrante et/ou pauvre
  • Changement de perception sur le jeu (plus de temps libre), donc développement d’organisations de loisir
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21
Q

Quels sont les point à retenir concernant la ville post-industrielle?

A
  • Montée d’une économie tertiaire.
  • Avancement dans les technologies informatiques et de transport.
  • Mondialisation
  • Homogénéisation de la manière de penser et d’agir Vs. besoin de différentiation culturelle
  • Urbanisation accrue.
  • Étalement urbain.
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22
Q

Quels sont les différents types de transformations sociales post-industrielles?

A 
L’environnement
Les technologies
Les transports
Les valeurs
La démographie
L’économie
La santé
Le travail
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23
Q

Qu’est-ce que l’écoresponsabilité?

A
  • prise en compte des enjeux du développement durable
  • préserver l’environnement
  • contribuer à l’amélioration des conditions de travail
  • réalisation d’économies budgétaires
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24
Q

Quels sont les principes d’une ville écoresponsable?

A
  • Éconeutre (limite son emprunte écologique)
  • Adaptable (changements futurs)
  • Connectée (avec les autres villes, autres régions, autres paliers de gouvernement)
  • Compétitive (efficience économique, bonne gouvernance)
  • Équitable/solidaire (s’occupe des moins nantis)
  • Conviviale/inclusive (s’ouvre au monde, est capable d’intégrer les nouveaux arrivants)
  • Citoyenne (favorise la vie collective, démocratique)
  • Identitaire et créative (conserve leur culture, leur patrimoine)
25
Q

Qu’est-ce qui définit l’ère progressiste au niveau de la ville canadienne?

A
  • Première vague d’immigration, donc désorganisation sociale
  • Société civile (experts dans certains domaines) qui va structurer le territoire urbain
  • Tente de répondre aux problèmes que l’urbanisation amène
  • Réforme d’ordre…
    physique (égout, moyens de transports)
    civile (mettre en place des gouvernements locaux)
    moral (tenter de contrer les problemes sociaux)
    social (santé publique, mettre en place des emplois
    adéquats)
26
Q

Qu’est-ce qui définit l’ère dans l’ombre du keynésianisme au niveau de la ville canadienne?

A
  • prise en charge la responsabilité économique par l’État fédéral
  • Les municipalités vont travailler uniquement sur l’aménagement du territoire
  • re-developpement de l’industrie, les entreprises recommencent à ouvrir
27
Q

Qu’est-ce qui définit l’ère de la contestation du keynésianisme au niveau de la ville canadienne?

A
  • Encore de la pauvreté qui existe malgré le développement économique accru
  • Va amener un retour sur le discours basé sur le local
  • Re-mobilisation de la société civile
  • Fédéral délaisse ses pouvoirs et laisse une certaine autonomie des municipalités
28
Q

Quelle est la différence entre le bottom-up et le top-down?

A

Bottom-pup: local prend en charge et vient se faire aider par les paliers gouvernementaux
Top-down: les paliers gouvernementaux dictent aux municipalités quoi faire

29
Q

Qu’est-ce qui définit l’ère dans l’ombre du néolibéralisme au niveau de la ville canadienne?

A 
Crise du pétrole
Augmentation du taux de chômage, 
État  revient avec plus de pouvoir
Vision top-down, le fédéral réajuste son budget, mais c’est les municipalités qui paient le prix
Apparition de l'étalement urbain
30
Q

Qu’est-ce que l’étalement urbain?

A

Développement des surfaces urbanisées en périphérie des grandes villes.

31
Q

Quelle est la leçon à retenir de cette évolution historique de la ville canadienne?

A

Besoin d’une meilleure communication entre les différents niveaux de gouvernement.

32
Q

Comment appelle t-on un regroupement de municipalités?

A

Fusions municipales.

33
Q

Faire un portrait de l’historique des municipalités au Québec.

A

1860: début des institutions municipales (env. 400 municipalités de créées)
1870: premier code municipal
1908: lois sur les cités et les villes
1918: création des affaires municipales
Fin des années 1950: premières réflexions sur les fusions municipales
Certaines municipalités se retrouvent incapables d’offrir les services de base aux citoyens
Solution? Regroupements de municipalités pour partager les frais
2000: adoption de la loi 170, sur la réorganisation municipale et territoriale (mise en application des fusions municipales)
2006: entrée en vigueur des nouvelles municipalité (fusions)

34
Q

Vrai ou faux? Les municipalités relèvent de la compétence exclusive de l’Assemblée nationale du Québec.

A

Vrai.

35
Q

Vrai ou faux? La majorité des revenus des organismes municipaux sont les taxes foncières (53%)

A

Vrai.

36
Q

Comment est organisé le pouvoir au Canada?

A

Constitution canadienne
-> Gouvernement fédéral ->Ministère des Affaires indiennes et du Nord Canada -> Réserves indiennes

-> Gouvernement provincial -> Ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire du Québec -> MRC ou CM -> Municipalités locales

37
Q

Quels sont les deux paliers de gouvernement?

A

Local
Municipalités locales
Arrondissements
Agglomérations

Supralocal
MRC
CM
Administration régionale Kativik

38
Q

Qu’est-ce qu’un arrondissement?

A

Instance de représentation, de décision et de consultation proche des citoyens, instituée pour préserver les particularités locales et pour gérer localement les services de proximité

39
Q

Qu’est-ce qu’une agglomération?

A

Territoire comprenant celui d’un certain nombre de municipalités liées, parmi lesquelles se trouve une municipalité centrale.

40
Q

Quelles sont les compétences des arrondissements?

A
  • Administrer certains services locaux;
  • Consulter la population pour des questions d’urbanisme;
  • Faire des recommandations au conseil municipal concernant l’arrondissement.
41
Q

Quelles sont les compétences des agglomérations?

A

Service de police, de sécurité civile et d’incendie
Évaluation municipale
Transport collectif
Alimentation en eau et assainissement des eaux
Élimination et valorisation des matières résiduelles

42
Q

Qu’est-ce qu’une MRC?

A

Regroupement de municipalités locales

43
Q

Quelles sont les compétences des MRC?

A

Aménagement du territoire;
Confection de rôles d’évaluation; vente des immeubles pour défaut de paiement de taxes;
Élaboration du plan de gestion des matières résiduelles et du schéma de couverture de risques en sécurité incendie;
Mise sur pied et soutien des centres locaux de développement;
La MRC agit dans les TNO comme si elle était une municipalité locale.

44
Q

Quelle est la mission d’une communauté métropolitaine?

Ex: CMM/CMQ

A

Assurer une plus grande cohérence dans la planification et la gestion du développement des régions qu’elles couvrent grâce à une vision partagée par l’ensemble des municipalités qui les composent

45
Q

Quelles sont les compétences des communautés métropolitaines?

A

Aménagement du territoire
Développement économique
Développement artistique et culturel
Équipements, infrastructures, services et activités à caractère métropolitain
Transport en commun
Planification de la gestion des matières résiduelles
CMM: Logement social, assainissement de l’atmosphère et de l’eau

46
Q

Quels sont les enjeux relatifs à la vie municipale?

A 
la globalisation de l’économie, 
le vieillissement de la population, 
l’intégration des immigrants, 
les changements climatiques, 
les mutations culturelles et la saine gestion des finances publiques
47
Q

Quels sont les quatre principes de la fiscalité municipale?

A

o Autonomie financière : sources de revenus autonomes suffisantes
o Neutralité : pouvoirs fiscaux doivent être les mêmes pour toutes les municipalités
o Simplicité administrative : fiscalité municipale doit être simple à appliquer et à comprendre
o Équité horizontale : contribuables paient tous le même montant de taxes lorsque leur assiette de taxation est la même

48
Q

Quelles sont les principales caractéristiques d’une taxe?

A

Être exigées par la loi et être obligatoire
Être imposée sous l’autorité de la législature
Être perçue par un organisme public
Pour une fin d’intérêt public
Sans qu’il n’y ait de rapport entre le coût du service fourni et la somme perçue

49
Q

Qu’est-ce qu’une évaluation foncière?

A

Inventaire de tous les immeubles sur le territoire d’une municipalité

50
Q

Qu’est-ce que la notion d’immeuble?

A

Terrain, bâtiment et meuble attaché à une demeure, à un terrain ou un bâtiment

51
Q

Qu’est-ce que la taxe d’affaires?

A

Imposée à la personne exerçant une activité économique ou administrative

52
Q

Qu’est-ce qu’un droit de mutation?

A

Imposition obligatoire à l’acquéreur lors du transfert d’un immeuble au taux fixé par la loi

53
Q

Qu’est-ce que la loi sur l’aménagement permet?

A

La loi sur l’aménagement et l’urbanisme nous permet d’exiger 10% pour les parcs, terrains et espaces naturels en superficie OU d’exiger la valeur du 10% monétairement.

54
Q

Qu’est-ce qu’un budget annuel?

A

o Document produit annuellement faisant état des recettes et des dépenses prévisionnelles planifiées pour l’exercice financier à venir. Outil incontournable à des fins de pilotage, de prévision et de contrôle des activités.

55
Q

Qu’est-ce qu’un PTI et à quoi ça sert?

A

o État des prévisions de dépenses en immobilisation des 3 prochaines années, divisé en phases annuelles et de leur mode de financement dont la période excède 12 mois.
o Sert les opérations liées aux immobilisations et biens capitalisables.

56
Q

Quelles sont les organisations visées par la transparence en matière de gestion contractuelle?

A
  • municipalités locales et régionales de comté (quelques exceptions)
  • régies intermunicipales
  • communautés métropolitaines
  • sociétés de transport en commun
  • centres locaux de développement
  • conférences régionales des élus
57
Q

Quels sont les 3 modes de réalisation des projets?

A

Mode conventionnel
Société d’économie mixte
Partenariat public-privé

58
Q

Quelles sont les tendances et les défis actuels en gestion contractuelle?

A

Créativité budgétaire
Multidisciplinarité
Décloisonnement et collaborations interservices
Partenariats gagnant-gagnant
Réalité du milieu rural, urbain et péri-urbain
Contexte organisationnel
Compétences professionnelles et profils

Municipalité (2 decks)

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