exam Flashcards
c quoi la surveillance commn?
2 elements fondamentaux
1- sanctions et mesures maintenant l’Individu dans la comm et qui implique des restrictions de liberté par imposition de conditions ou obligations
2- ensemble des mesures penales qui n’inpliquent pas l’enfermement, mais insuisant des formes de controle et accompagnement en milieu ouvert sans isoler l’individu de son contexte social
les 2 compétences
- Fédérale: peines de 2 ans et plus, administration de ces peines et des lc associées et code criminel
- Provinciale: peines de 2 ans -1jour et lc associée, administration des mesures smo (prob et sursis)
les mesures sentencielles
une peine a part entiere
déterminée par tribunal
- probation
- sursis
LES 2 SONT SOUS RESP PROVINCIALE
les mesures correctionnelles
ne sont pas des peines a part entiere
englobe les modalité d’exécution d’une peine (prison, penitencier, sortie anticipée)
cqlc ou cclc déterminent les lc et les permissions de sortie preparatoire a la lc
direction de l’Établissement de détention décide les différentes formes de permission de sortie a des fins de réinsertion sociale
hégémonie de la prison
a partie 18e siecle
- prison au coeur de tous les sys penaux, aboliton chatiments corporels, quantifier années de prison en fct du crime
- dev d’initiatives comm
crise du penal au ca et usa
années 70
- échec de la prison 4 critiques
- formation comité de réflexion pour réformer prison ou alternative
- remise en question politique social en general
- changement paradigme (de étiologique a centré sur rx sociale) - - si on veut réinsérer, ca se fait pas en prison
4 critiques prison
1- inefficace (rehab pas et protege pas société)
2- conditions de vie inhumaines
3- prison génératrice de criminalité
4- détruit les prisonniers et employés
virage punitif
a partie années 2000
baise de confiance du public envers justice donc on est moins dans la rehab
- canada: lois plus sévères, niveau contrainte plus élevé, restraindre mesures comm
- québec: rapport corbeau qui veut reformer sys correctionnel, loi de 2007 qui met a egalité réinsertion et protection public
rationalisation des mesures
continue mesures comm, mais avec réflexions différentes
prison reste au coeur du sys
- peines alternatives: plus humaniste, sln rechange a prison, plus respectueux
- peines intermédiaires: lsn de rechange a prison car trop couteux, plus pragmatique, moins cher mais contrainte et controle, recherche pas peine moins severe
stratégies adaptation des mesures de sc
les sc ont suivi les evolutions pénales et avec distinction alternative/intermédiaire, on peut voir quelles peuvent avoir une logique diff en fct du contexte politique
les sanctions s’adaptent pour survivre aux diff politiques
types de sc
plusieurs types en fct des strats d’adaptation des mesures
- sc managériales
- sc punitives
- sc visant rehab
- sc réparatrices
sc managériales
- actuariel
- protection public
- meilleure gestion des contrevenants en comm (surveillance electronique, test drogue)
- réduire cout associé prison
sc punitives
- donner crédibilité et légitimer peine
- intermédiaire
- populisme pénal (surveillance intensive, assignation domicile)
- intolérance, stricte
sc visant rehab
- mvt what works
- rehab pour proteger public
- gerer les risques (tcc, réinsertion)
sc réparatrices
- vise participation victime
- reparer tort causé
- travaux comm, bénévolat
obstacles dev alternatives
OBSTACLES COGNITIFS (les mesures se dev qd meme et il y en a bcp plus mais dmeeure dans ombre de prison)
enjeu dans dev des mesures de sc
1. prison au coeur du sys (sc ombre de prison)
2. méconnaissance du public (pas clair, visible ni concret, vu comme clément, mais qd public informé il est d’accord)
3. durcissement pénal et populisme: virage punitif 2000, instrumentalisation politique de sc décrites comme sentence bonbon par hommes politique qui demandent loi plsi sévères pour gagner crédit politique
transformation sociétés modernes
- 3 champs qui s’emboitent: action publique (action etat large sur cmt convevoir les prob) >pénalité>sc
- tt changement dans une sphere plus grosse a repercussion sur plus petites
- 20e siecle: transformation traitement chomeur, emploi, punition… pop vul vue comme un prob->notion efficacité, diminution couts
- transfo roles des professionnels: qc gère (scq, ocomm, sc, partenaire gouc) canada gère (scc, ocomm)
changements dans le champ de l’action publique
1- la question sociale
2- la gestion publique
lÉtat et la question sociale
- robert castel: passage d’un état providence a un état social actif
état social/providence
- apparu apres 2e guere mondiale, remise question libéralisme (gouv doit proteger public avec role actif)
- carac: socialisation des risques, invention solidarité (assurances sociales, impot)
- par contre: crise économique en 75 et montée des critiques (inflamtion, chomage, crée inégalités, car assiste les indivus sans les mobiliser, bureaucratie)
- néolibéralisme en 85: retour du laisser faire, abandon du principe d’universalité disant qur tous ont droit a une protection
etat social actif
- idéologie de gouvernement
critiques: 1- état providence vu comme trop passif et aug les couts sociaux en raison de solidarité 2- effets pervert de passivité = individus se forcent pas a trouver emploi car revenu automatique - carac: paradigme de participation de tous plutot que dépendance à l’état, pas de droit sans responsabilité et investir dans prévention des risques sociaux
- logique transversale: mesures pour accompagner vers l’autonomie (but = que la personne n’aie plus besoin d’intervention), donnant/donnant
entraine transfo metiers car étaient animés par solidarité mais mtn doivent avoir controle social
la nouvelle gestion publique
- mvt internationnal de réforme des administrations publiques (centré sur efficacité et reddition de comptes)
- entraine 2 gransdes transfo
1. transformations structurelles: pour aug efficacité orga, on transfere des resp de l’état au privé (décentralise unités administratives)
2. transfo organisationnelles: nouvelle methode organisation et gestion des rh et matérielle dans administration publique + importance d’atteindre des rlt et de mesurer satis du public pour mesurer efficacité
transformations dans le champ de la pénalité
- scc
scq
transfo scc
- en fct des transfo action publique
1. programme de transfo du sys correctionnel: améliorer securité des canadiens, interventions plus rapides et misant sur participation des délinquants (maximiser rendement en minimisant les ressources ET se baser sur données probantes pour intervention et risque recidive)
2. accountability vs responsabilisation: - acc: reddition de compte des organisations, obligation de se soumettre a un controle des instances externes et de rendre compte des pratiques
- resp: accou amene la responsabilisation des gestionnaires et professionnels, intervenasnts doivent rendre compte de leurs pratiques
transfo scq
- loi sur le scq 2007: délègue suivi en comm aux orga comm
- art28: intervenants orga comm participent au suivi des personnes en comm en fct des ocnditions prevues par ministes (transfert du public au comm)
- 2008: entendes globales de collab entre les orga comm et les scq
transfos champ de la sc
- evolution de la méthode et des formes d’Intervention
- organisation du travail des intervenants
evolution des methodes et forme intervention
- origine des sc = accompagnants bénévoles (religieux)
- institutionnalisation des services de prob: professionnalisation de prob en 69 (mandat légal)
- crise de l’idéal rehab (nothing works): prison nuit a dissuasion, faut changer d’approche et offrir opportunités de resp
- approche cc (what works): interventions fondées sur données probantes (tcc qui dit que comp sont appris mais on peut remodeler avec RBR)
- evolution notion réinsertion: passe de la réforme par le travail a la réadaptation dans l’état social à la responsabilisation qui vise l’autonomie des délinquants
- resp contrevenant
modlee rbr
- risque: prog aide doit etre intensité égal au risque récidive
- besoins: tenir compte des besoins (facteurs criminogènes) dans intervention
- réceptivité: prog doit s’Adapter au mode d’apprentissage de l’individu
organisation du travail des intervenants
- la division du travail: fragmentation des interventions pour rendre le processus plus efficace (mandat légal aux intervennats + controle et surveillance = tension identité professionnelle)
- standardisation des methodes d’intervention
2 facons de voir milieu ouvert vs fermé
- dualisation du sys penal: diff de nature
- continuum correctionnel: diff de degré
dualisation du sys penal
Muller
- 2 peine destinées a public diff et qui fonctionne diff
- chacune de leur coté sur 2 poles de sévérité et souplesse
- on repartie les gens sur lespôles en fct de la tolérance de la société
le continuum correctionnel
garland: modele unique de correction mais degré diff (prob = modele carcéral a ciel ouvert)
- continuum prison(controle)—prob (réinsertion)
- les elemenst du milieu fermé se retrouvent dans milieu ouvert mais a un degré diff
- toutes les mesures visent a discipliner et normaliser le comp et a exercer un controle
notre vision de milieu ouvet vs fermé
continuum hybride
- selon foucault
- garland
- larminat
il y a un continuuum entre prison et mesures comm avec variation de degré, mais mesures comm sont aussi sur un autre continuum aide-controle
continuum penal hybride foucault
foucault: on passe de punitions publics a discipline plus subtile, au lieu de juste denoncer on veut reguler les comp
- prolongation des fct de prison en milieu ouvert, mais hybride car différents objectifs
- les tech penitencieres sortent de prison et vont dans milieu ouvert (filet carcéral subtil et diffus)
- meme public
- continuum = discipline va se repercuter dans tous les institutions visant discipline comme ecole, hopitaux (champ pénalité)
continuum penal hyvbride garland
- dev concetp culture de controle utilisé pour gerer deviance (macro)
- société dev mecanismes de surveillance influencé a politiques penales
1. evol etat social actif et hybridation des logiques (aug tendance repressive)
2. passage société de discipline a controle (on peut pas changer tt le monde donc on surveille)
3. reocnfiguration etat social mene a modele mixte de gestion: interventions visent neutralisation et normalisation (donc hybride)
continuum penal hybride larminat
- continuum prison-mileu ouvert
- accumulation et complémentarité des logiques
- 3 logiques se retrouvent dans chaque etape du continuum, mais gradation varie
1. discipline
2. controle
3. responsabilisation
disicpline
- dev par foucault
- normaliser le comp par surveillance (prolongation discipline de prison)
- certaines elements (famille, emploi, education, formation) agissent comme vecteur disciplinaire comme prolongation des fct carcérales
travail: ocuupe, social, econo, identitaire…contribue normalisation, svt une condition de libération ou une raison de l’octroie
famille: prevention crime, soutien, desistement, raiosn de l’Octroie attention si antisocial
controle
- dev par garland
- principe defensif, limitatif, crée un cadre pour la personne pour limiter possibilités de debordement
- s’exerce a travers 2 types de dispositifs
1. durée/frequence: longeur de la mesure, nmb de rdv… en fct du risque. peut ocntenir autorisation lever controle pour periode temps (famille, epicerie)
2. l’espace: dans lequel s’exerce la discipline, controle dans un lieu délimité (prison, perimetre)
responsabilisation
- individu opérateur de sa sanction et de sa normalisation
- opère en 2 temps
1. conscientisation: aux actes posées, admettre delit et consentir aux mesures
2. mobilistion: acteur dans sa mesure, faire ce quon lui demande - une fois les 2 faits, permet coopération de l’indivbidu avec sys de justice pour son cheminement
chronologie surveillance comm
- 67: création prob (service autonome, pas de loi
- 69: commission prevost avant mandat de reformer prison et dev probation: critique prison, mais on veut reformer et non elinminer
- 69: loi sur prob et etablissement de detention qui institutionnalise la prob, accent réinsertin
- 74: notion de traitement communautaire = element essentiel pour réinsertion
- 78: travaux comm (reglement en 86)
- 86: comité etude sur sln de rechange a incarcération avec 2 mandats: outils pour limiter cout penaux et deployer alternative prison
MAIS qc utilise prison++ et non mesures comm donc création sursis en 96 - 88-95: politiques correctionnelles pour favoriser réinsertion et comm en limitant prison
- 2000: affaire bastien meutre durant autorisation sortie car pro et fed se parlaient pas donc rapport corbeau
rapport corbeau
pour rendre plus securitaire un risque nécessaire
5 orientations:
1. primauté rehab et réinsertion
2. normes regulatrices de rehab et réinsertion (securité pop et respect decision tribunaux)
3. responsabilité ccollective partagée: délégation au comm
4. rigueur methodologique: données probantes, transparence
5. principe de compérance (former les professionnels)
Visent une réinsertion graduelle et efficace