Exam Flashcards

1
Q

Wer war der Begründer des Verwaltungsrechts?

A

Otto Maier

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2
Q

Begriff des Verwaltungsrechts?

A

Regeln für das Handeln der öffentlichen Verträge

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3
Q

Wann ist das VwVfG in Kraft getreten?

A

1976

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4
Q

Welches Hauptanliegen verfolgte der Bund mit dem in

Kraft treten des VwVfG?

A
- Limitieren zu Gunsten des Bürgers der
Verwaltung
- Anforderungen Verfahrensrechtlicher Art
kodifizieren
- Verwaltung mehr Rechte einräumen
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5
Q

Wie lautet der Grundsatz der

Ermächtigungsgrundlage?

A

Grundsatz des Gesetzes Vorbehalt der

Verwaltung

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6
Q

Welche der folgenden Arten von Rechtsvorschriften,

stellt eine gesetzliche Ermächtigungsgrundlage da?

A

Befugnisnormen

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7
Q

Welche der folgenden Vorschriften des GG regelt den
Grundsatz des Gesjtztesvorbehalts der Verwaltung für
ein konkretes Grundrecht?

A

Artikel 2 Abs. 2 Satz 3
- Gewährleistung auf das Grundrecht von Leben
und Gesundheit, in dieses Gesetzt darf nur mit
einer gesetzlichen Ermächtigung eingegriffen
werden

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8
Q

Welche der folgenden Beispiele von gesetzlichen
Vorschriften, stellt eine gesetzliche
Ermächtigungsgrundlage für einen Eingriff
(belastenden VA dar)?

A

Beispiel Wörter:

  • anordnen
  • Maßnahmen
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9
Q

Was macht das Verwaltungsgericht, wenn es in einem
Prozess über eine Anfechtungsklage gegen einen VA
zu der Überzeugung gelangt, für den angefochtenen
VA fehlt es an der gesetzlichen
Ermächtiungungsgrundlage?

A

Verwaltungsgericht hebt den VA auf

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10
Q

Was versteht man unter dem Grundsatz Vorrangs der

Verwaltung?

A

Der VA muss mit allen geltenden Gesetzten im

Einklang stehen

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11
Q

Eine Verfügung, Entscheidung oder andere
hoheitliche Maßnahme, die eine Behörde zur
Regelung eines Einzelfalls auf dem Gebiet des
öffentlichen Rechts trifft und die mit unmittelbarer
Rechtswirkung nach außen tritt, heißt …

A

Verwaltungsakt

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12
Q

Der begriff Verwaltungsakt ist definiert im …

A

§ 35 VwVfG

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13
Q

Was ist eine Behörde?

A
Jede Stelle die Aufgaben der öffentlichen
Verwaltung wahrnimmt (§6 VwVfg)
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14
Q

Was ist öffentliches Recht? Sind …

A

Rechtsvorschriften die das Verhältnis zwischen

Staat und Bürger regelt

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15
Q

Wie nennt man das Dokument indem ein schriftlicher

VA erlassen wird?

A

Bescheid

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16
Q

Wie nennt man den Regelungsteil eines VA?

A

Tenor = ist die Anordnung

Begründung: Kommt nach dem Tenor

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17
Q

Wie nennt man einen VA, der an bestimmte,

allgemeine Personenkreise gerichtet ist?

A

Allgemeinverfügung

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18
Q

Welche der folgenden Begriffe kennzeichnen

typischerweise einen VA?

A
  • Anordnung
  • Verfügung
  • Untersagung
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19
Q

Was sagt der Grundsatz der Bestandskraft von VA?

A

Ein nicht innerhalb des Rechtsverhältnis
angefochtener VA ist rechtlich bindend
unabhängig davon ob er rechtmäßig oder
rechtswidrig ist

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20
Q

Welche Regelungen des VwVfG sind aus Prinzip der

Bestandskraft, der …

A
  • § 43 Abs. 2
  • §§ 48/49
  • § 44
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21
Q

Welchen Zweck verfolgt denn der Grundsatz der

Bestandskraft?

A

Rechtssicherheit

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22
Q

Welche der folgenden Rechtsinstitute sind
Durchbrechenden des Grundsatzes der
Bestandskraft?

A
  • Nichtigkeit
  • Wiederaufgreifen des Verfahrens (§ 51 VwVfG)
    obwohl er Bestandskräftig ist, kann das verfahren
    wieder aufgegriffen werden
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23
Q

Wie verhindert man am einfachsten den Eintritt der

Bestandskraft eines VA?

A

Man legt innerhalb der Monatsfrist einen
Widerspruch ein, bzw. Erhebt eine
Anfechtungsklage, weil diese eine aufschiebende
Wirkung hat

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24
Q

Das Verwaltungsverfahren (§9 VwVfG), im Sinne des
VwVfG, ist die nach außen wirkende Tätigkeit der
Behörde, die…

A
  • Auf die Prüfung der Voraussetzung,
    Vorbereitungen zum Erlass eines VA gerichtet ist
  • Auf den Abschluss eines öffentlichen-rechtliche
    Vertrages gerichtet ist
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25
Q

Wo steht der Verwaltungsakt im VwVfG?

A

§ 35 VwVfG

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26
Q

Welche Vorschrift des VwVfG heilt fehlerhafte

Verwaltungsakte?

A

§ 45 VwVfG Heilung

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27
Q

Welche der folgenden Verfahrensanforderungen
führen für den Fall ihrer Verletzung zur
Aufhebung des VA, ohne dass der Fehler im
gerichtlichen Verfahren noch heilbar ist?

A
  • Fehlende Bestimmtheit
  • Mitwirkung ausgeschlossener/ befangener
    Personen
  • Ermessensnichtgebrauch §114 Satz 2 „nur etwas
    was es schon gibt“
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28
Q

„Hinreichende Bestimmtheit“ - was ist das?

A

§ 37 VwVfG

  • dass die Regelung für den Adressaten so
    vollständig, klar und unzweifelhaft ist, das er sein
    Verhalten danach richten kann
  • Dass der VA Grundlage für Maßnahmen zu seiner
    zwangsweisen Durchsetzung sein können muss
    (Vollstreckungsgrundlage)
  • Ein Verwaltungsakt ist hinreichend
    bestimmt, wenn die durch ihn getroffene
    Regelung so vollständig, klar und
    unzweideutig zu erkennen ist, dass die
    Adressaten und sonstigen Beteiligten nach
    § 13 VwVfG ohne Weiteres erkennbar ist,
    was genau von ihm gefordert ist und wem
    sie ihr Verhalten danach richten können
    und die Behörde, die mit dem Vollzug
    betraut sind oder für deren sonstiges
    Verwaltungshandeln der Verwaltungsakt
    von Bedeutung ist, seinen Inhalt etwaigen
    Vollstreckungshandlungen oder sonstigen
    Entscheidungen zugrunde legen können.
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29
Q

Die „hinreichende Bestimmtheit“ des

Verwaltungsaktes ist gegeben wenn…

A

Wenn die durch ihm getroffene Regelung so
vollständig, klar und unzweideutig zu erkennen
ist

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30
Q

Zweifel an Bestimmtheit des Verwaltungsaktes

geht belastend an?

A

Behörde

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31
Q

Was passiert, wenn der Verwaltungsakt nicht
hinreichend bestimmt ist? Ist er vom
Verwaltungsgericht …

A
  • Aufzuheben

- Hier keine Heilung

32
Q

Welche ist die typische Signatur für

„ Ermessen“?

A

„Kann“

33
Q

Auf welche Seite bezieht sich das Ermessen?

A

Rechtsbestandsfolge (kann die Behörde)

34
Q

Wer muss das „Ermessen“ ausüben?

A

Behörde

35
Q

Wie muss die Behörde das „ Ermessen“

ausüben?

A
  • Pflichtmäßig (§ 40 VwVfG)
  • im Rahmen der Grundrechte (Art. 1-9 GG) und
    dem Verhältnismäßigkeitsgebot (Art. 20 III GG)
36
Q

Welche Begrenzung sieht das Gesetzt zur

Ausübung des Ermessen vor?

A
  • Die gesetzlichen Grenzen des Ermessens
  • § 40 VwVfG
  • Hat ihr Ermessen entsprechen dem Zweck der
    Ermächtigung auszuüben und die gesetzlichen
    Grenzen des Ermessens einzuhalten
37
Q

Was sind gesetzliche Grenzen des Ermessens?

A
  • Einschlägiges Gesetzt
  • Grundgesetze (Grundrechte)
  • Allgemeine Gesetze
  • Verhältnismäßigkeitsgrundsatz
38
Q

Wie ermittelt man den Zweck einer

Ermächtigungsgrundlage?

A
  • Einsicht in Parlamentsarchiv des Deutschen
    Bundestags und Gesetzesmaterialien
  • Man liest die amtliche Gesetzesbegründung
39
Q

Jeder Verwaltungsakt muss geeignet sein -

warum?

A

Verhältnismäßigkeitsgrundsatz/prinzip

40
Q

Was darf die Behörde im Verfahren ausüben?

A

Ermessen § 114 VwGO

41
Q

Welches Gesetz gibt an, dass das Gericht
behördliche Ermessensentscheidungen
überprüfen kann?

A

§ 114 VwGO

42
Q

Wie überprüfen das Verwaltungsgericht die

Ermessensausübung?

A

Vollprüfung

43
Q

Für was dienen die Regelungen §§21, 22 VwVfG?

Die Regelung über ausgeschlossene Personen
und Befangenheit in §§ 20/12 VwVfG dienen …

A
  • Der Fairness des Verfahrens

- Grundrechtsschutz durch Verfahren (des Verfahrens)

44
Q

Für Ausschluss nach §20 ist erforderlich?
Für den Ausschluss eines Bediensteten von der
Mitwirkung von Verwaltungsverfahren nach §20
des VwVfG ist erforderlich, dass …

A
  • „Mittelding“, kein Beweis
  • nicht ganz entfernt liegende Möglichkeiten eines
    Vor- und Nachteiles besteht
45
Q

Der Ausschuss setzt voraus?
Der Ausschluss eines Bediensteten von der
Mitwirkung an einem Verwaltungsverfahren
wegen der Besorgnis der Befangenheit setzt
voraus, dass …

A
  • Ob Adressat Besorgnis hat (seine Perspektive)
  • Der Beteiligte am Verwaltungsverfahren (der
    Bürger), nach den objektiven Umständen des
    Falles die Besorgnis der Befangenheit haben darf
46
Q

Wer hat beim Verwaltungsakt den Sachverhalt
zu ermitteln?
In einem Verwaltungsverfahren ist der
Sachverhalt zu ermitteln durch …

A
  • „von Amts Wegen“

- die Behörde (Amtsermittlungsgrundsatz)

47
Q

Wann besteht eine Mitwirkungspflicht beim
Verfahren für Beteiligte?

Der Untersuchungsgrundsatz wird ergänzt
durch die Mitwirkungspflicht der Beteiligten (§26
Abs. 2 VwVfG), die insbesondere von Bedeutung
ist bei …

A
  • Leistungsverwaltung (Sozialleistungen) Finanzangelegenheiten
  • Anträge auf Genehmigungen
  • Widerruf von Aufenthaltsrecht
48
Q

Welcher Grundsatz gilt hinsichtlich des
Sachverhaltsermittlung im
verwaltungsgerichtlichen Verfahren?

A

Amtsermittlungsgrundsatz

49
Q

Welches Beweismittel hat im Ausländerasylrecht

besondere Bedeutung?

A

Behördliche Auskunft (vom Auswärtigen Amt)

50
Q

Trifft die Behörde im Verfahren eine

Beratungspflicht?

A

Ja, § 25 VwVfG

51
Q

Welche folgenden Institute stehen für das

Zügigkeitsprinzip? § 10, Abs. 2 VwVfG

A
  • Genehmigungssektionnen (§42 a VwVfG)
  • Beschleunigungsklage
  • Untätigkeitsklage
52
Q

Wo ist die Anhörung vorgeschrieben?

A

Belastender Verwaltungsakt

53
Q

Wofür dient die Anhörung?

A

Rechtliches Gehör

54
Q

Was passiert, wenn es eine Anhörung gab?

Das Pflichtwidrige Unterbleiben der gebotenen
Anhörung vor Erlass eines Verwaltungsakts,
macht den Verwaltungsakt bei sich genommen ..

A
  • Anhörung beim Verwaltungsakt kann man
    „nachholen“ - Heilung
  • nicht rechtswidrig und nicht aufhebungsfrei, weil
    die Anhörung bei Widerspruch im Klageverfahren
    nachgeholt werden kann (§45 VwVfG)
55
Q

Wer kann die Akteneinsicht beantragen?

§29 VwVfG

A
  • Nur beteiligte

- Keine Aktenöffentlichkeit

56
Q

Kann die Nichtigkeit die Bestandskraft

durchbrechen?

A

Ja, wenn rechtswidrig

57
Q

Die Nichtigkeit eines VA ist Ausnahme oder

Durchsetzung von welchen Prinzip?

A

Prinzip der Bestandskarft

58
Q

Die Nichtigkeit eines VA liegt vor, wenn der VA …

§ 44 I und § 44 II VwVfG

A
  • An einem besonderen schwerwiegenden Fehler
    leidet
  • Besonders schwerwiegende Fehler offensichtlich
    sind (Stirnbandtheorie)
  • Ein besonderer Nichtigkeitsgrund vorliegt
59
Q

Wer hat eine Befugnis zur Aufhebung von

Verwaltungsakten?

A
  • Behörde (Ausgangsbehörde)
  • Verwaltungsgerichte
  • Widerspruchsbehörden §72 VwVfG
60
Q

Welcher Verwaltungsakt ist schwerer
aufzuheben?
Für die Aufhebung welcher VA sind die
rechtlichen Hürden höher?

A
  • Begünstigender
  • begünstigende VA (Begünstigung wird
    weggenommen)
  • Rechtmäßige VA ???
61
Q

Ist eine Aufhebung justizierbar?

A

§§48, 49 VwVfG

62
Q

Die Entscheidung der Behörde über die

Aufhebung von VA ist …

A

Selbst ein VA und daher justiziabel

63
Q

Das Vertrauen des Adressaten auf Vertrauen
eines rechtswidrigen Subventionsbescheids, ist
nicht schutzwürdig wenn…

A
  • Der Adressat durch unrichtige Angaben erwirkt
    hat
  • Der Adressat die Rechtswidrigkeit des VA kannte
    oder kennen musste
  • Der Adressar den VA durch arglistige Täuschung,
    Belohnung oder Bestechung erwirkt hat
64
Q

Vor rund einem Jahrhundert betrachtete die

Verwaltungsrechtswissenschaft öffentlich-
rechtliche Verträge noch als rechtswidrig, weil

der Bürger angesehen wurde als …

A
  • Objekt der Verwaltung
  • Welche keine Menschenwürde hat und nicht
    vertragsfähig ist
65
Q

Welches deutsche Gesetz hat die Zulässigkeit
von öffentlich-rechtlichen Verträgen erstmals
ausdrücklich ernannt?

A

VwVfG § 54

66
Q

Auf welchen Feldern sind öffentlich,rechtliche-

Verträge unzulässig?

A
  • Steuerecht (Steuersatz)
  • Beamtenversorgungsrecht, höhe der Versorgung
  • Bebauungsrecht (ob ein Bebauungsplan
    aufgestellt wird)
67
Q

örV ist Ausdruck von?

A

Kooperationsprinzip

68
Q

Öffentlich-rechtliche Verträge Unterfallen dem

Begriff Verwaltungsverfahren?

A

Ja, §9 VwVfG

69
Q

Worin liegt der Vorteil in einem öffentlich-

rechtlichen vertrag im Bereich des Umweltrechts?

A
  • In der Freistellung der Anforderungen die weiter
    gehen als der Vertrag ???
  • In einem mehr an Rechtssicherheit ???
  • In einem mehr an Flexibilität
70
Q

Wann ist eine Zustimmung einer Behörde
rechtsbindend?
Eine Zusicherung der Behörde ist nur dann
rechtlich bindend, wenn…

A
  • Bei zuständiger Behörde, schriftliche Bindung
  • sie von der zuständigen Behörde abgegeben
    wird
  • Schriftlich erteilt wird
  • Der Rechtsbindungswille
71
Q

Aussage von §§54 ff. VwVfG?

A

örV sowie BGB regelt weitere Voraussetzungen

für Vertrag

72
Q

Soweit die Paragraphen 54 + folgende VwVfG
bestimmte Fragen des öffentlich-rechtlichen
Vertrag nicht abschließen regeln, findet
ergänzend zur Lückenfüllung Anwendung

A

Das Bürgerliche Gesetzbuch (§62 VwVfG)

73
Q

§§ 54 Abs.2 VwVfG besagt was?

A
  • Insbesondere kann die Behörde, anstatt einen
    Verwaltungsakt zu erlassen, einen öffentlich-
    rechtlichen Vertrag mit demjenigen schließen, an dem sie sonst den Verwaltungsakt richten würde!
  • Subordinationsvertrag: Verträge zwischen
    Parteien, die sonst im „ Über-Unter-Ordnung“
    Verhältnis stehen
74
Q

Wenn die Behörde Büromaterial kauft, besteht

welches Recht?

A
  • Privatrecht

- „Fiskalisches Hilfsgeschäft“

75
Q

Streitigkeiten zwischen Bürger und Behörde

regelt welches Gesetz?

A

Öffentliches Gesetz

76
Q

Über Streitigkeiten zwischen Bürger und
Behörde aus einem öffentlich-rechtlichen
Vertrag entscheidet …

A

Das Verwaltungsgericht

77
Q

Ein Wegfall der Geschäftsgrundlage eines

öffentlich-rechtlichen Vertrags, liegt vor wenn…

A

Sich die maßgeblichen Verhältnisse nach
Vertragsschluss sich so wesentlich geändert
haben, dass ein festhalten am Vertrag für eine
Partei zu untragbaren und Recht und
Gerechtigkeit verschlechtern und nicht mehr zu
vereinbarten Ergebnissen führen würden