ETİK KANUNU VE YÖNETMELİĞİ Flashcards
Amaç ve kapsam
Bu Kanunun amacı;
- …
- …
- kamu görevlilerinin uymaları gereken saydamlık, tarafsızlık, dürüstlük, hesap verebilirlik, kamu yararını gözetme gibi etik davranış ilkeleri belirlemek
- uygulamayı gözetmek üzere Kamu Görevlileri Etik Kurulunun kuruluş, görev ve çalışma usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Bu Kanun,
- …
- …
- …
- …
- …
- …da çalışan; yönetim ve denetim kurulu ile kurul, üst kurul başkan ve üyeleri dahil tüm personeli kapsar.
- genel bütçeye dahil daireler
- katma bütçeli idareler
- kamu iktisadi teşebbüsleri,
- döner sermayeli kuruluşlar,
- mahalli idareler ve bunların birlikleri,
- kamu tüzel kişiliğini haiz olarak kurul, üst kurul, kurum, enstitü, teşebbüs, teşekkül, fon ve sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kurum ve kuruluşlarında
- …
- …
- …
- …
- …
- …
- …
hakkında bu Kanun hükümleri uygulanmaz.
- Cumhurbaşkanı
- Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri
- Cumhurbaşkanı Yardımcıları
- Bakanlar
- Türk Silahlı Kuvvetleri
- Yargı mensupları
- Üniversiteler
Bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirmek üzere Kamu Görevlileri Etik Kurulu kurulmuştur.
…, bu Kanun kapsamındaki konularda her türlü kararları almak ve uygulamak üzere;
- Bakanlık görevi yapmış olanlar arasından 1 üye
- İl belediye başkanlığı yapmış olanlar arasından 1 üye,
- Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında en üst kademe yöneticiliği yapmış olanlar arasından 1 üye
- Üniversitelerde rektörlük veya dekanlık görevlerinde bulunmuş öğretim üyeleri veya bunların emeklileri arasından 2 üye,
- Yargıtay, Danıştay, Sayıştay üyeliği görevlerinden emekliye ayrılanlar arasından 3 üye,
- Müsteşarlık, büyükelçilik, valilik, bağımsız ve düzenleyici kurul başkanlığı görevlerinde bulunmuş veya bu görevlerden emekliye ayrılanlar arasından 3 üye,
Olmak üzere toplam 11 üyeyi biri Başkan olmak üzere seçer ve atar.
Cumhurbaşkanı
- Üyelerin görev süresi … yıldır.
- Süresi dolan üyeler …nca yeniden seçilebilirler.
- Kurul üyelerinin görev süresi dolmadan görevlerine son verilemez.
- Üyeler, ciddi bir hastalık veya engellilik nedeniyle iş görememeleri veya atamaya ilişkin şartları kaybetmeleri halinde, atandıkları usule göre süresi dolmadan görevden alınır.
- Üyeler, görevi kötüye kullanmaktan veya yüz kızartıcı bir suçtan mahkûm olmaları halinde ise … onayıyla görevden alınır.
- Görevden alma nedeniyle veya süresi dolmadan herhangi bir sebeple boşalan Kurul üyeliklerine … içerisinde …nca yeniden atama yapılır. Bu şekilde atanan üye, yerine atandığı üyenin görev süresini tamamlar.
- Kurul, Başkanın daveti üzerine en az … üyeyle toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğunun aynı yöndeki oyu ile karar verir.
- Kurul ayda … defa toplanır. Kurul Başkan ve üyelerinin toplantılara katılmaları esastır.
- Arka arkaya … toplantıya veya bir yıl içinde toplam … toplantıya katılmayan üyeler istifa etmiş sayılır.
- Kurulun sekretarya hizmetleri … tarafından yerine getirilir.
- Kurul Başkan ve üyelerine, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri saklı kalmak koşuluyla, fiilen görev yapılan her gün için (…) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur hakkı ödenir. Bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz.
- Huzur hakkı ve Kurulun diğer ihtiyaçları için her yıl … bütçesine gerekli ödenek konulur.
4 Cumhurbaşkanı Cumhurbaşkanı 1 ay/Cumhurbaşkanı 6 4 3/10 Çalışma, Sosyal Hizmetler ve Aile Bakanlığı 30 Çalışma, Sosyal Hizmetler ve Aile Bakanlığı
Kurulun görevleri
Kurul,
- kamu görevlilerinin görevlerini yürütürken uymaları gereken etik davranış ilkelerini hazırlayacağı yönetmeliklerle belirlemek
- …
- kamuda etik kültürünü yerleştirmek üzere çalışmalar yapmak veya yaptırmak ve bu konuda yapılacak çalışmalara destek olmakla
görevli ve yetkilidir.
- etik davranış ilkelerinin ihlâl edildiği iddiasıyla re’sen veya yapılacak başvurular üzerine gerekli inceleme ve araştırmayı yaparak sonucu ilgili makamlara bildirmek
Kurula veya yetkili disiplin kurullarına başvuru
- Bu Kanun kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarında etik davranış ilkelerine aykırı uygulamalar bulunduğu iddiasıyla, en az … seviyedeki kamu görevlileri hakkında Kurula başvurulabilir.
- Hangi unvanların genel müdür eşiti sayılacağı kurum ve kuruluşların teşkilât yapısı ve yürüttükleri hizmetlerin niteliği dikkate alınarak … tarafından belirlenir.
Diğer kamu görevlilerinin, etik davranış ilkelerine aykırı uygulamaları bulunduğu iddiasıyla yapılacak başvurular, ilgili kurumların …nda, Kurul tarafından çıkarılan yönetmeliklerde belirlenen etik davranış ilkelerine aykırılık olup olmadığı yönünden değerlendirilir. Değerlendirme sonucu alınan karar, ilgililere ve başvuru sahibine bildirilir.
Başvurular, …da belirlenen esaslara göre, medeni hakları kullanma ehliyetine sahip Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları ile Türkiye’de ikamet eden yabancı gerçek kişiler tarafından yapılabilir.
…, …, …. başvurular değerlendirmeye alınmaz.
… bulunan uyuşmazlıklar hakkında Kurula veya yetkili disiplin kurullarına başvuru yapılamaz.
İnceleme sırasında yargı yoluna gidildiği anlaşılan başvuruların işlemi …
genel müdür veya eşiti
Kurul
yetkili disiplin kurulları
Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun
Kamu görevlilerini karalama amacı güden, haklı bir gerekçeye dayanmayan, başvuru konusuyla ilgili yeterli bilgi ve belge sunulmamış
Yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış
durdurulur
İnceleme ve araştırma
Kurul, başvurular hakkındaki inceleme ve araştırmasını etik davranış ilkelerinin ihlâl edilip edilmediği çerçevesinde yürütür.
Kurul, kendisine şikâyet veya ihbar yoluyla ulaşan başvurular üzerine yapacağı inceleme ve araştırmayı en geç … içinde sonuçlandırmak zorundadır.
Kurul, inceleme ve araştırma sonucunu … ve … ve … Makamına yazılı olarak bildirir.
Bu Kanuna göre yapılan inceleme ve araştırmalar, genel hükümlere göre ceza kovuşturmasına veya tâbi oldukları personel kanunları hükümlerine göre disiplin kovuşturmasına engel teşkil etmez.
3 ay
ilgililere/Cumhurbaşkanlığı/Çalışma, Sosyal Hizmetler ve Aile Bakanlığı
Bilgi ve belge istenmesi
Bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve kuruluşları, Kurulun başvuru konusu ile ilgili olarak istediği bilgi ve belgeleri vermek zorundadırlar.
Kurul, bu Kanunun kapsamındaki kuruluşlardan ve …dan ilgili temsilcileri çağırıp bilgi alma yetkisine sahiptir.
özel kuruluşlar
Kanun kapsamında başvuru hakkını kullanarak Kurula veya yetkili disiplin kurullarına başvuran gerçek kişiler?
Başvuru sahibi
Kurum ve kuruluşların kayıtlarında yer alan 5176 sayılı Kanun kapsamında yapılacak inceleme ve araştırmalara ilişkin her türlü veri?
Bilgi
Kurum ve kuruluşların sahip oldukları 5176 sayılı Kanun kapsamında yapılacak inceleme ve araştırmalarla ilgili yazılı, basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt, mektup, program, talimat, kroki, plan, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri taşıyıcılar?
Belge
Kamu görevlileri, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde; sürekli gelişimi, katılımcılığı, saydamlığı, tarafsızlığı, dürüstlüğü, kamu yararını gözetmeyi, hesap verebilirliği, öngörülebilirliği, hizmette yerindeliği ve beyana güveni esas alırlar.
Görevin yerine getirilmesinde kamu hizmeti bilinci:
Kamu görevlileri, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde;
halkın günlük yaşamını kolaylaştırmayı, ihtiyaçlarını en etkin, hızlı ve verimli biçimde karşılamayı
hizmet kalitesini yükseltmeyi
halkın memnuniyetini artırmayı
hizmetten yararlananların ihtiyacına ve hizmetlerin sonucuna
odaklı olmayı hedeflerler.
Halka hizmet bilinci
Kamu kurum ve kuruluşlarının yöneticileri ve diğer personeli;
kamu hizmetlerini belirlenen standartlara ve süreçlere uygun şekilde yürütürler
hizmetten yararlananlara iş ve işlemlerle ilgili gerekli açıklayıcı bilgileri vererek onları hizmet süreci boyunca aydınlatırlar.
Hizmet standartlarına uyma
Kamu görevlileri,
Çalıştıkları kurum veya kuruluşun amaçlarına ve misyonuna uygun davranırlar
Ülkenin çıkarları, toplumun refahı ve kurumlarının hizmet idealleri doğrultusunda hareket ederler.
Amaç ve misyona bağlılık
Kamu görevlileri;
tüm eylem ve işlemlerinde yasallık, adalet, eşitlik ve dürüstlük ilkeleri doğrultusunda hareket ederler
görevlerini yerine getirirken ve hizmetlerden yararlandırmada dil, din, felsefi inanç, siyasi düşünce, ırk, cinsiyet ve benzeri sebeplerle ayrım yapamazlar
insan hak ve özgürlüklerine aykırı veya kısıtlayıcı muamelede ve fırsat eşitliğini engelleyici davranış ve uygulamalarda bulunamazlar.
takdir yetkilerini, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda, her türlü keyfilikten uzak, tarafsızlık ve eşitlik ilkelerine uygun olarak kullanırlar.
gerçek veya tüzel kişilere öncelikli, ayrıcalıklı, taraflı ve eşitlik ilkesine aykırı muamele ve uygulama yapamazlar
herhangi bir siyasi parti, kişi veya zümrenin yararını veya zararını hedef alan bir davranışta bulunamazlar,
kamu makamlarının mevzuata uygun politikalarını, kararlarını ve eylemlerini engelleyemezler.
Dürüstlük ve tarafsızlık
Kamu görevlileri,
kamu yönetimine güveni sağlayacak şekilde davranırlar ve görevin gerektirdiği itibar ve güvene layık olduklarını davranışlarıyla gösterirler.
Halkın kamu hizmetine güven duygusunu zedeleyen, şüphe yaratan ve adalet ilkesine zarar veren davranışlarda bulunmaktan kaçınırlar.
halka hizmetin kişisel veya özel her türlü menfaatin üzerinde bir görev olduğu bilinciyle hizmet gereklerine uygun hareket eder, hizmetten yararlananlara kötü davranamaz, işi savsaklayamaz, çifte standart uygulayamaz ve taraf tutamazlar.
Yönetici veya denetleyici konumunda bulunan kamu görevlileri, keyfi davranışlarda, baskı, hakaret ve tehdit edici uygulamalarda bulunamaz, açık ve kesin kanıtlara dayanmayan rapor düzenleyemez, mevzuata aykırı olarak kendileri için hizmet, imkan veya benzeri çıkarlar talep edemez ve talep olmasa dahi sunulanı kabul edemezler.
Saygınlık ve güven