EPS 1-8 Flashcards
Socialpolitikens kärnområden (två stycken)
- Socialförsäkringar (pensionsförsäkring, sjukförsäkring, arbetslöshetsförsäkring och olycksfallsförsäkring) + Ekonomiskt bistånd (tidigare socialbidraget, när ingen annan chans till försörjning finns)
- Tjänsteproduktion (vård, omsorg och service)
Ersättningsprinciperna (tre stycken)
Grundtryggheten, universialistiskt (tex barnbidrag, fri sjukvård)
Inkomstbortfallsprincipen, ersättningsnivån är i relation till tidigare inkomst (tex a-kassa, sjukpenning)
Behovsprövning, ersättningsnivån är kopplad till behoven (tex ekonomiskt bistånd)
Statens inkomster och utgifter
Inkomster: Skatter (indirekta, direkta och beskattning av företag) + Inkomster av statens verksamhet
Utgifter: Främst socialpolitikens kärnområden (försörjningsstöd och tjänsteproduktion)
Vilka skatter finns det?
Direkta skatter
- skatt på inkomster, vinster, förmögenheter
Indirekta skatter
- mervärdesskatt (moms)
- arbetsgivaravgifter och andra sociala avgifter som tas ut på lönesumman
Beskattning av företag
Progressiv skatt
- Från de med mer till de med mindre
- Tas ut i större andel ju större inkomsten är
Vad är vitsen med skatter?
Ett hushåll som försörjer två personer behöver mer men inte dubbelt så mycket pengar som ett med en person.
Desto fler som bidrar, desto billigare blir det per individ.
Economies of scale (stordriftsfördelar), stora företag kan producera billigare än små företag pga sin storlek.
Vilken utmaning finns med omfördelning genom skatter?
- Socialpolitik som bygger på HÖGRE skattesatser innebär en fördelning av kostnader och bidrar till de-kommodifiering, men valfriheten inskränks
- Socialpolitik som bygger på LÄGRE skattesatser innebär större valfrihet, men en högre grad av kommodifiering
Dimensioner av omfördelning (fyra stycken)
- Vertikal (mellan olika inkomstnivåer)
- Horisontell (mellan individer under livsloppet, generationskontraktet)
- Omfördelning under individens livslopp
- Territoriell/regional omfördelning (mellan olika regioner)
Positiv/progressiv omfördelning
Negativ/regressiv omfördelning
Positiv/progressiv omfördelning: från de som har mer till de som har mindre (Robin Hood).
Negativ/regressiv omfördelning: från de som har mindre till de som har mer. Kan ske utan att vara målet i sig. Tex mervärdesskatt.
Lorenz-kurvan
Gini-koefficienten
Lorenz-kurvan: Mäter och visar hur jämlikt/ojämlikt inkomster är fördelade.
Gini-koefficienten: området mellan inkomstkurvan och diagonalen, ju mindre ytan där emellan är, desto mer jämlikt är det. 1 - total ojämlikhet, 2 - total jämlikhet
Andra sätt att mäta vertikal fördelning
Absolut fattigdom, relativ fattigdom, avsaknad av kontantmarginal.
Socialpolitikens fem nyckelord
Hälsa Utbildning Boende Säkerhet Personlig service
Wilson och Piket, vad pratade dem om?
Försökte förstå ojämlikhet kopplat till hälsa.
Både rika och fattiga har dålig hälsa, bäst är hälsan hos de “i mitten”.
Konsumtionssamhället tar oss längre ifrån det sociala och närmre det materiella.
Överflödssjukdomarna har blivit de nya fattigsjukdomarna. Mycket vill ha mer!
Vi blir inte lyckligare ju rikare vi är, det finns en gräns för lyckan av ekonomiska tillgångar.
Vad är en policy?
Anger vad man vill uppnå inom ett specifikt område
Handlingsplaner, principer, strategier osv
Var hittar man en policy?
Överallt!
Vad innehåller en policy?
- Mission (övergripande mål)
- Values (värden)
- Aim (syfte)
- Goals (delmål)
Policyprocessen (sex steg)
- Omvärldsanalys
- Identifiera mission, values och aim
- Överväg alternativa metoder
- Välj metod
- Implementera
- Utvärdera
En cirkulär process!
Bottom Up
När policyn utvecklas på nedre nivå
Ett induktivt sätt att jobba
När det finns regler och policys hänvisas professionella till judgement (tex frivården)
När regler och policys saknas hänvisas man istället till discretion (tex socialsekreterare)
Top Down
När policyn utvecklas på högre nivå (tänk på exemplet med skolan som hade mobbing men pengar skulle satsas på alkoholinformation)
Ett deduktivt sätt att jobba
Omvärldsanalys - kvalitativ tolkning
Induktiv/deduktiv?
Intensiv/extensiv?
Existerande källor, vilken kunskap finns?
Stakeholders?
Key actors?
Vilken nivå?
Urval och metod?
Validitet?
Isolaten?
Att tänka på vid validitet
Rätt källa? Stakeholders, key actors?
Liknande mönster i andra rapporter?
Trangulering?
Glöm ej isolaten
Stakeholder
Key actor
Stakeholder - alla inblandade
Key actor - de som sitter på makten, nyckelpersonen
Isolaten
Den som berättar/säger något annat än alla andra
Triangulering
Olika positioner säger och pekar på samma saker. Tex en politiker, chef och anställd har en enig åsikt om vad som är problemet. Kan vara ganska säker på att det stämmer.
Trebent pall
Alla måste vara med på tåget, är det en part som inte vill faller policyn.
Indikator
Multipla indikatorer
Indikator - något som tyder på något, MEN det är inget bevis
Multipla indikatorer - när många indikatorer är gemensamma, tex en fattig stadsdel där det bor många invandrare och det finns mycket arbetslöshet
Normativa behov
Komparativa behov
Normativa behov - en objektiv uppfattning om vilka behov som alla har
Komparativa behov - En objektiv uppfattning om vilka behov som bör prioriteras (tänk på exemplet med hemundervisning)
Nollvalet (Null option)
Vad händer om man inte gör ångor alls? Löser det sig ändå? En viktig aspekt i policyanalys.
Att räkna ut behovet (fyra steg)
- Individens behov bedöms
- Bedömningarna samlas in och ett generellt resultat ges
- Servicen utformas efter dessa resultat
- Servicen fördelas till individer utifrån behoven
Omvärldsanalys - kvantitativ tolkning
Indikatorer är komplexa vägvisare
Multipla indikatorer
Hur ska metoden väljas?
- I vilken omfattning når metoden fram till policyns mål
- Kostnader, praktiska omständigheter, hur policyn uppfattas av omgivningen
Implementera
Att genomföra, från ord till handling
Implementering kan förstås som en: (tre processer)
- Strukturell process (fokus på administration, arbetsmetoder, “här jobbar vi med sjuka”)
- Politisk process (en skådeplats där olika politiska grupper, intressegrupper tävlar och förhandlar tillvägagångssätt)
- Policyprocess - (överlappar de två ovan, man ser implementering som både en del av policyprocessen och en egen process)
“Perfect administration”
Det finns inte, implementeringen ser aldrig ut som idealbilden
Varför blir inte implementeringen som man tänkt sig?
- Människor är komplexa varelser
- Praktiska detaljer (personal, lokaler, tillgänglighet)
- Fungerande informationssystem
- Administrativa rutiner (budgetår osv)
Processanalys
Processutvärdering
Processanalys - VAD-frågan. VAD uppnår processen, VAD har hänt?
Processutvärdering - HUR-frågan. Vad sker under själva implementeringsasen, HUR har det gått till?