Enjeux politiques du contemporain Flashcards
Qu’est-ce qu’un enjeu politique ?
C’est à la fois un thème retenu par des acteurs (sens thématique), mais renvoie également aux logiques qui animent les activités de ces acteurs (sens pratique).
Quelles sont les caractéristiques que va revêtir un enjeu politique ?
La controverse (affrontements publicisés et visibles entre les tenants de points de vue divergents sur un sujet. ) et la politisation. ( l’engagement des acteurs politique dans la controverse).
Qu’est ce qu’un problème public selon Erik Neveu ?
“Un problème public n’est rien d’autre que la transformation d’un fait social quelconque en enjeu de débat public et/ou en objet d’intervention.”
A quoi contribuent les enjeux politiques selon Murray Edelman ?
A désigner ce qui est vertueux et utile, dangereux ou inadapté. Les enjeux contribuent à définir les contours du monde social.
Qu’est ce qui peut potentiellement devenir un enjeu politique ?
Tout fait social s’il est constitué par l’action volontaire de différents opérateurs.
Dans quelles arènes les enjeux se jouent-ils ?
Dans les arènes médiatiques (journaux, TV), collectives (syndicats, associations etc.) et arènes institutionnelles (assemblées parlementaires…)
Quelle est la logique de fonctionnement des arènes médiatiques ?
Elles obéissent à des logiques commerciales et économiques et sont contraintes par rapport aux sources.
Quelle est la logique de fonctionnement des arènes d’expression collective ?
Elles sont en compétition pour la conquête du plus grand nombre d’électeurs ou de membres.
Quelle est la logique de fonctionnement des arènes institutionnelles ?
Elles dépendent des principes de fonctionnement qui régissent les structures concernées.
Comment les promoteurs d’un enjeu politique se débrouillent-ils ?
En s’appuyant sur l’intensité dramatique d’un problème, jouer sur la légitimité scientifique du problèmes en faisant appel aux chiffres et statistiques. Il peut aussi s’appuyer sur l’existence d’un relais qui va contribuer à porter un problème sur la scène médiatique.
Qu’est ce que la politisation ?
C’est la prise en charge d’un débat.
Comment la politisation peut-elle se faire ?
Sur un mode idéologisé, sur un mode plus technique, à travers un travail de lobbying ou un mode plus pragmatique.
A quoi est liée la forme des discours des individus ?
A l’état de l’affrontement entre les formes politiques en présences. Les élus choisissent des thématiques et orientent leur discours en fonction de la position qu’ils occupent.
Citez un sociologue qui a formalisé et critiqué l’Etat bureaucratique ?
Michel Crozier dans son ouvrage “Etat moderne, Etat modeste, stratégies our un autre changement.”
Quelle est la définition institutionnelle de la réforme de l’Etat ?
Ce sont des actions menées afin d’améliorer le fonctionnement de l’administration.
Qu’est ce que le New public management ?
Cela part du principe que les services publics sont des organisations comme les autres et peuvent être gérés comme des entreprises.
Quelles sont les 2 caractéristiques de la réforme de l’Etat ?
Des savoirs et instruments qui prennent l’Etat pour objet d’investigation. L’institutionnalisation du phénomène de réforme (rendu plus visible au sein de l’Etat).
Définissez l’institutionnalisation de la réforme de l’Etat.
Il y a des ministères qui sont consacrés à la modernisation de l’Etat.
Citez un exemple de réforme managériale d’un Etat.
Les années Thatcher où la Grande Bretagne devient le théâtre du new public management.
Qu’est ce qui se développe en Grande Bretagne lors des années Thatcher ?
La contractualisation et l’externalisation des fonctions qui relevaient de l’Etat : évaluation de l’Etat, rationalisation de la dépense publique. Ces axes réformateurs ont été structurants des politiques conservateurs.
Citez un exemple de contrôle des dépenses en Grande Bretagne.
La création du National Audit office, chargé de s’assurer que toute dépense publique effectuée est engagée en vertu d’un rapport coût-efficacité.
Quels sont les objectifs de la réforme pour les autorités brésiliennes ?
La décentralisation des services sociaux au profit des municipalités, une plus grande autonomie pour les services sociaux et éducatifs qui doivent être transférés à des organisations sociales sans but lucratif.
Est-ce que la réforme de l’Etat est un enjeu spécifique de la période contemporaine ?
Depuis les années 2000, il y a une tentative de réappropriation politique de la question de l’Etat. Mais présent depuis plus longtemps.
Que fait Michel Debré, ministre de l’économie du gouvernement Pompidou, à la fin des années 60 ?
Un plan de rationalisation des choix budgétaires. Celui-ci doit apporter une “aide efficace à la décision grâce à une analyse rigoureuse des buts”
Quand Jacques Chaban-Delmas présente-t-il sa déclaration de politique générale qui critique les facteurs de blocage de la société, en présentant son projet de nouvelle société ?
Le 15 juin 1969
Dans les années 70, que critique Valérie Giscard d’Estaing ?
Les lenteurs administratives, les paperasses qui viennent compliquer le quotidien des administrés, l’anonymat de la bureaucratie.
Au cours de quelle période voit-on une politique de privatisation en France ?
Dans les années 80.
Quand a été publiée une circulaire présentée comme un outil de renouveau du service public ?
le 23 février 89.
Que souligne la circulaire du 23 février 89 ?
Elle souligne la nécessité d’une adaptation de l’Etat qui repose sur 4 axes.
Quels sont les 4 axes de la circulaire du 23 février 89 ?
Une politique de relation au travail rénovée, une politique de développement des responsabilités, le devoir d’évaluation des politiques publiques, et insister sur l’accueil et le service à l’égard des usagers.
Quelle circulaire, relative à la préparation et à la mise en oeuvre de la réforme de l’Etat et des services publics, est publiée le 26 juillet 1995 ?
La circulaire Juppé.
Sur quels aspects la circulaire Juppé met-elle l’accent ?
Sur la nécessité d’adaptation aux aspirations de nos concitoyens et aux exigences d’une nouvelle économie.
Quelles sont les 3 grandes orientations définies par la circulaire Juppé ?
Séparer les missions qui relèvent de l’Etat de celles qui relèvent des acteurs privés, le découpage des compétences entre Etat central et collectivités territoriales, et donner consistance au principe de subsidiarité reconnu par l’UE.
Qu’est ce qui est promulguée le 12 août 2001 ?
La loi relative aux lois de finances.
Que modifie la loi relative aux lois de finances du 12 août 2001 ?
Elle introduit la notion de performance dans la gestion de l’Etat, le développement des outils d’information et d’évolution, par exemple en octroyant au parlement un droit de contrôle sur les finances publiques.
En quelle année a été publié un décret qui porte sur la création de services interministériels pour la réforme de l’Etat ?
En février 2003
Le 18 mai 2007, Eric Woerth est nommé à quel poste ?
Au ministre du budget, des comptes publics et de la fonction publique. C’est la première fois que la fonction publique est rattachée au budget.
Quand la RGPP (Révision générale des politiques publiques) est-elle lancée ?
Le 10 juillet 2007, par François Fillon.
En quoi la RGPP (la Révision générale des politiques publiques) est-elle légitimée ?
Car elle s’applique après le constat des maux de l’administration : insuffisante évolution, complexité des procédures, inflation normative.
Sous le gouvernement Ayrault en 2012, quel plan est mis en place ?
Le plan de modernisation de l’action publique, avec pour objectifs la réduction des dépenses publiques.
Quels sont les acteurs qui contribuent à faire apparaître la réforme de l’Etat comme une nécessité ?
Les hauts fonctionnaires qui agissent sous différentes casquettes, les médias et les acteurs politiques.
Qui sont les hauts fonctionnaires ?
Ils sont fortement politisés, intellectuels et certains ont effectué un passage dans le privé. Par leurs écrits, ils revendiquent leur place dans l’administration pour justement se faire entendre.
Que dit Michel Crozier à propos des hauts fonctionnaires qui écrivent des ouvrages ?
Ils procèdent à une radicalisation libérale de la mise en cause de l’appareil administratif. Ils dénoncent une déraison de l’Etat.
Pour Michel Crozier, les hauts fonctionnaires qui éditent des livres dénoncent la déraison de l’Etat. Que reflète cette notion ?
Elle reflète l’obésité et les dysfonctionnements de son administration. Les hauts-fonctionnaires dénoncent l’excessive centralisation et prônent pour un pouvoir central plus resserré.
Quand a été fondé le Club de l’horloge ?
En 1974.
Qui compose les rangs du Club de l’horloge ?
Des hauts fonctionnaires, anciens étudiants sorti de l’IEP de Paris, ou tout juste sorti de l’ENA. Ils sont tous jeunes.
Quelle est la volonté du Club de l’horloge ?
Ils veulent créer une nouvelle droite.
A quel mouvement d’étude certains membres du Club de l’horloge font-ils partie ?
Le mouvement d’Etude et de Recherche sur la Civilisation Européenne (GRECE). Une société de pensée d’extrême droite.
Quelles thèses le Club de l’Horloge emprunte-t-il au Mouvement d’Etude et de Recherche sur la Civilisation Européenne ?
Le national libéralisme, anti jacobin. Ce qui conduit à élaborer une doctrine hostile au socialisme et à l’intervention étatique.
Qui se rencontrent au sein du Club de l’horloge ?
Des parlementaires de la droite qui cherchent à exister face à la droite traditionnelle (gaulliste ou giscardienne), ainsi que des militants et fonctionnaires d’extrême droite.
De quelle année a été réalisé le rapport Pébereau ?
2005
