Económico Flashcards
cuando se regula?
ante fallas de mercado. Tales como: monopolio y monopolio naturales (pueden surgir por naturaleza, por privilegios o actos de autoridad, por acuerdo entre competidores), utilidades inesperadas (propiedad intelectual e industrial), externalidades, insuficiencias o asimetrías de información, continuidad y disponibilidad de un servicio, bienes públicos o bines colectivos, riesgo moral (caso de los seguros), desigualdad en el poder negociador.
que contempla la ley 20.361?
MODIFICA EL DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº1 DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN, DE 2005, SOBRE TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA
cuales son las principales reformas que contempló la ley 20.361?
- facultades especiales de investigación para el ilícito de colusión por parte de la FNE.
- regulación de la delación compensada. Que uno o más de los miembros que se requieren para cometer colusión concurra a la autoridad y se autodenuncie y reconozca que ha habido colusión.
cuales son las disposiciones que se contemplan en la constitución económica
- tributos como restricción de la autonomía privada
- Libertad económica en normas de defensa de la competencia -ante las fallas de mercado- y el estado empresario cuando se justifica que intervenga como
agente y no regulador. - derecho a desarrollar cualquier actividad económica
- no discriminaicón en materia económica
- derecho a la propiedad
- Derecho de propiedad intelectual e industrial, realce con bienes que han resultado ser de los más valiosos y que surgen de creaciones del talento e ingenio. La concesión de un monopolio legal a su titular.
criterios que trascienden lo meramente individual desde un punto de vista económico
rol de los conceptos indeterminados o difusos, con textura abierta: intereses generales de la nación, función social de la propiedad, orden público, etc.
que institución crea la ley 21.000?
la CMF que cuenta con un instrumental regulatorio potente, facultades intrusivas (allanamiento, interceptaciones), sancionatorias (multas altas, hasta el doble del beneficio económico, y el 30% de la operación irregular).
que avance supone el Derecho de la competencia
notable evolución legislativa, consolidación del sistema institucional. Tensiones a propósito de garantías institucionales en materia de libertad económica y derecho de propiedad. Ej. En control de la operaciones de constitución o fusiones. Esto no era importante, como no había tipo de control obligatorio se iban generando problemas y se entendía que chile no debería virar a un control de fusiones porque estaba la idea que restrictivo seria la libre competencia.
que estrategias y técnicas regulatoria hay?
- comando y control: imposición de conductas respaldados por sanciones administrativas e incluso penales (mediante coacción). debido a sus desventajas, cierta literatura promueve como propuesta regimenes basados en incentivos, otros, en controles para aprovechar mercados, y, en otra linea, regulación que obliga a informar. ademas, el nudge de forma complementaria.
cuales son los diseños institucionales en chile de revisión judicial en materia económica?
- en el mercado de valores y bancos: aplica regulación el CMF y revisión judicial la CA de Stgo.
- en libre competencia: FNE investiga y la TDLC decide, la revisión judicial la tiene la CS mediante el recurso de reclamación.
- en derecho del consumo si hay interes de los publico (al menos 50 consumidores) el SERNAC plantea la controversia ante JPL. (menos de 25 UTM es única instancia), revision la CA mediante recurso de apelación. Cuando hay interés colectivo se plantea ante el juzgado de letras en lo civil. Y la revisión es en la CA y CS a través del recurso de casación.
- en medioambiente: la superintendencia del medio ambiente en la regulación y es revisado por tribunales ambientales por recurso de relcamacion y la CS por casacion (tercera sala).
cuales son las potestades del TDLC?
- jurisdiccional:
- consultivas
- normativas
- recomendar modificaciones normativas
- revisar la decisión de la FNE de rechazar una operación de concentración.
- dictar auto acordados
- emitir informes técnicos.
- conocer y resolver acciones indemnizatorias.
que es el mercado relevante?
mercado relevante de producto: Comprende la totalidad de los productos y servicios que los consumidores consideren intercambiables o sustituibles en razón de sus características, su precio o el uso que se prevea hacer de ellos.
Mercado relevante geográfico
“comprende la zona en la que las empresas afectadas desarrollan actividades de suministro de los productos y de prestación de los servicios de referencia, en la que las condiciones de competencia son suficientemente homogéneas y que puede distinguirse de otras zonas geográficas próximas debido, en particular, a que las condiciones de competencia en ella prevalecientes son sensiblemente distintas aquellas” en casos en que existan condiciones homogéneas de competencias serán parte de un mismo mercado, y si son distintas, son de otro mercado.
cual es el cataloo de infraccion anticompetitivas?
- Descripción amplia de conductas: art 3 el cheque en blanco
- Colusión
- Abuso de posición dominantes
- Practicas predatorias o de competencia desleal
- Interlocking, es decir, la participación simultanea de una persona en cargos directivos en empresas competidoras.
facultades y competencias DL211: FNE
en el enforcement general:
- Instruir investigaciones para comprobar infracciones
- Actuar como parte, representando el interés general de la colectividad en el orden económico, ante el TDLC y los tribunales.
- Requerir del TDLC el ejercicio de sus atribuciones y la adopción de medidas preventivas.
- Velar por el cumplimiento de sus resoluciones en control de operaciones de concentración, así como de los fallos y decisiones que dicten el TDLC o los tribunales de justicia en las materias a que se refiere el DL 211.
- Suscribir acuerdos extrajudiciales con los agentes económicos involucrados en sus investigaciones.
Facultades espcificas en materia de colusión:
- Facultades especiales de investigación en casos graves y calificados y con doble autorización judicial
- Interponer querella criminal por los delitos establecidos en el artículo 62 y en el inciso sexto del artículo 39 bis.
Facultades de recopilación de información:
- Solicitar la colaboración de organismos y servicios públicos.
- Requerir de cualquier oficina, servicio o entidad pública, que ponga a su disposición los antecedentes que estime necesarios para las investigaciones, denuncias o querellas que se encuentre practicando o en que le corresponda intervenir
- Solicitar a los particulares las informaciones y los antecedentes que estime necesarios
- llamar a declarar.
- requerir de los organismos tecnicos del estado informes que estime necesario y contratar peritajes.
Faultades de cooperación nacional e internacional
- Celebrar convenios o memorándum de entendimiento
- Convenir con otros servicios públicos y organismos del Estado la transferencia electrónica de información
Facultades relativas al control de operaciones de concentración:
Fijar los umbrales y recibir las notificaciones a que se refiere el artículo 48, sometiéndolas al procedimiento contemplado en el Título IV de esta ley.
facultad de estudios de mercado: para inciidir en politicas publicas para la competencia.
Facultad de proponer cambios normativos.
Facultad de dictar guías internas
facultades y competencias DL211: TDLC
- Facultad Jurisdiccional: Con motivo de requerimiento y demanda de particulares. Procedimiento contencioso, inspirado en la lógica de los procedimientos declarativos civiles (el ordinario).
- Facultad Consultiva: destinada a crear certeza jurídica, absuelve consultas. Usada cuando no había control en las concentraciones y fusiones (suerte de control voluntario). Ej. Consulta que formulo la Subtel a propósito del establecimiento de limites en relación con el uso del espectro radioeléctrico.
- Facultad Normativa: esta facultad que se ve en materia regulatoria y atribuida a la Superintendencia, acá lo tiene el TDLC
- Facultad de recomendar modificaciones normativas: convierte en un mix al tribunal. Lo ha hecho en procedimientos concretos y específicos. El tribunal ha entendido que tiene discrecionalidad al respecto.
- Facultad se revisar la decisión del FNE de rechazar una operación de concentración
91 - Facultad de dictar autos acordados: ahora ultimo a propósito de la crisis sanitarias, de regulatorias especificas de la potestad consultiva. En otros países se ha facultado a los supermercado a colaborar con el abastecimiento.
- Facultad de emitir informes técnicos: hay mercados y leyes sectoriales que establecen que el tribunal puede evaluar si procede o no la ley tarifaria.
- Facultad de conocer y resolver acciones indemnizatorias
facultades y competencias DL211: CS
interviene a través del recurso de reclamación.
1. Contra sentencias del TDLC emanadas de facultad jurisdiccional (Art.27).
2. Contra resoluciones emanadas de facultad consultiva (Art. 31).
3. Contra instrucciones de carácter general (discutible, pero así lo ha resuelto la Corte Suprema a través de recurso de hecho) (Art. 31).
4. Contra recomendaciones de modificaciones normativas (discutible, pero así lo ha resuelto la Corte Suprema a través de recurso de hecho) (Art.31).
5. Contra la sentencia definitiva que decida sobre una acción indemnizatoria (Art. 30).
6. Contra la sentencia definitiva que decida sobre el recurso de revisión especial en materia de operaciones de concentración y en el caso que el TDLC cree nuevas medidas de mitigación que no hayan propuesto las partes (Art. 31 bis).
La Corte Suprema ha entendido que no tiene competencia para revisar informes técnicos emitidos por el TDLC.
Donde ha habido discusión es apropósito de carácter general y recomendaciones de modificaciones normativas, donde se ha dicho que no procede. Pero lo ha resuelto a través de recurso de hecho.
Facultad limitada en las operaciones de concentración.
