direito administrativo Flashcards
PRINCÍPIOS EXPRESSOS DA CONSTITUIÇÃO DE 88
LIMPE LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE PUBLICIDADE EFICIÊNCIA
PRINCÍPIO EXPRESSO DA CONSTITUIÇÃO: LEGALIDADE
VÁLIDO PARA ADM PÚBLICA E PRIVADA
- DIREITOS INDIVIDUAIS, RESTRIÇÃO DO PODER
> ADMINISTRADOS: O QUE NÃO É PROIBIDO, É PERMITIDO - AUTONOMIA DA VONTADE
ADMINISTRAÇÃO: AGE QUANDO OUVER PREVISÃO, SÓ CUMPRE O QUE ESTÁ EM NORMA - VONTADE LEGAL
EXCEÇÕES: MEDIDAS PROVISÓRIAS, ESTADO DE DEFESA, ESTADO DE SÍTIO
PRINCÍPIO EXPRESSO DA CONSTITUIÇÃO: IMPESSOALIDADE
SUPREMACIA DO PODER PÚBLICO > FINALIDADE: INTERESSE PÚBLICO > VEDAÇÃO DE PROMOÇÃO PESSOAL: CRÉDITO AO ÓRGÃO RESPONSÁVEL > IMPEDIMENTO E SUSPEIÇÃO: VÍNCULOS > IGUALDADE/ISONOMIA: SEM DISCRIMINAÇÕES
PRINCÍPIO EXPRESSO DA CONSTITUIÇÃO: MORALIDADE
SENTIDO JURÍDICO
VAGO E IMPRECISO
PRINCÍPIOS DE LEGALIDADE > O QUE VALE É O CONTEÚDO, O QUE ACONTECEU, NÃO A INTENÇÃO
EX: IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
> PADRÕES ÉTICOS DE PROBIDADE, BOA-FÉ E DECORO
GUSTAVO BARCHET:
- ATUAÇÃO ÉTICA/PROBIDADE
- VALORES DA LEI
- COSTUMES ADMINISTRATIVOS
PRINCÍPIO EXPRESSO DA CONSTITUIÇÃO: PUBLICIDADE
NÃO É DEVER ABSOLUTO
- PUBLICAÇÃO EM ÓRGÃOS OFICIAIS: EFICÁCIA
ATOS DE EFEITOS GERAIS E EXTERNOS
ÔNUS AO PATRIMÔNIO PÚBLICO
- TRANSPARÊNCIA ATIVA (OFÍCIO) E PASSIVA (SOLICITAÇÃO)
> DIREITO DE PETICIONAR
OBTER CERTIDÕES
DIVULGAÇÃO DE OFÍCIO
LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO 12.527/2011
PRINCÍPIO EXPRESSO DA CONSTITUIÇÃO: EFICIÊNCIA
- SERVIÇO DE QUALIDADE, MENOR CUSTO, MENOR TEMPO
>ATUAÇÃO DE BOM DESEMPENHO - AVALIAÇÃO
>ORGANIZAÇÃO, DISCIPLINA, ESTRUTURAS E ADM PÚBLICA - RACIONAL, MELHORES RESULTADOS
AMD GERENCIAL: CONTROLE POSTERIORI
- DEVE OCORRER EM HARMONIA COM OS OUTROS PRINCÍPIOS
PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS OU RECONHECIDOS DA CONSTITUIÇÃO
SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE CONTROLE OU TUTELA AUTOTUTELA MOTIVAÇÃO
PRINCÍPIO IMPLÍCITO OU RECONHECIDO DA CONSTITUIÇÃO: SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO
PRINCÍPIO FUNDAMENTAL DO REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO: INTERESSE PÚBLICO > PRIVADO
PRERROGATIVA: DIREITOS
- APLICAÇÕES PREVISTAS EM PRERROGATIVAS ADMINISTRATIVAS
> ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
CLÁUSULAS EXORBITANTES
PODER DE POLÍCIA ADMINISTRATIVA
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA (PREVISTO LEGALMENTE)
ACORDOS OU TRANSAÇÕES PODEM RELATIVIZAR
PRINCÍPIO IMPLÍCITO OU RECONHECIDO DA CONSTITUIÇÃO: INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO
SUJEIÇÕES: LIMITAÇÕES
> PODER-DEVER AGIR
INALIENABILIDADE DOS DIREITOS CONCERNES A INTERESSE PÚBLICO (NÃO ABSOLUTA)
ACORDOS OU TRANSAÇÕES PODEM RELATIVIZAR
PRINCÍPIO IMPLÍCITO OU RECONHECIDO DA CONSTITUIÇÃO: RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE
UM COMPLETA O OUTRO
LIMITES E SANÇÕES > PREVISTOS EM LEI
LIMITAÇÃO DO PODER DISCRICIONÁRIO: MARGEM AO AGENTE PÚBLICO DE TOMAR UMA DECISÃO
RAZOABILIDADE: ATUAR DENTRO DO PONTO DE VISTA RACIONAL, SENSO NORMAL
PROPORCIONALIDADE: CASO A CASO, EXTENSÃO E FINALIDADE DE UM FIM DE INTERESSE PÚBLICO, CONTROLE DE EXCESSO DE PODER
>ADEQUAÇÃO AO FIM, EXIGIBILIDADE (NECESSIDADE), PROPOSTA EM SENTIDO ESTRITO ONDE VANTAGEM > DESVANTAGEM
- NÃO INVADIR O MÉRITO ADMINISTRATIVO (LIBERDADE)
- ANALISAR ATRAVÉS DE LEGALIDADE E LEGITIMIDADE
PRINCÍPIO IMPLÍCITO OU RECONHECIDO DA CONSTITUIÇÃO: CONTROLE OU TUTELA
ADM DIRETA > ADM DIRETA EM QUESITO DE CUMPRIMENTO DE FINALIDADE
-CONTROLE À EXCESSÃO
PRINCÍPIO IMPLÍCITO OU RECONHECIDO DA CONSTITUIÇÃO: AUTOTUTELA
> ADM PÚBLICA ANULA OU REVOGA ATOS PRÓPRIOS SEM A NECESSIDADE DO JUDICIÁRIO (OFÍCIO) - VÁLIDO POR 05 ANOS
- LEGALIDADE: ANULAÇÃO DE ATOS ILEGAIS, PODER-DEVER
- MÉRITO: REEXAMINAR OPORTUNIDADE x CONVENIÊNCIA PARA REVOGAÇÃO
- JUDICIÁRIO PODE ANULAR MEDIANTE PROVOCAÇÃO, APENAS ATOS INVÁLIDOS
SÚTULA 346 e 473: INAFASTABILIDADE DE TUTELA JURISDICIAL
CASO PREJUDICIAL A UM INDIVIDUO: CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA - DESFAZER O ATO DE ANULAÇÃO
PRINCÍPIO IMPLÍCITO OU RECONHECIDO DA CONSTITUIÇÃO: MOTIVAÇÃO
CORRELAÇÃO LÓGICA DA SITUAÇÃO x PROVIDÊNCIAS (DECISÕES)
- FATO E DIREITO
- EXAMINA FINALIDADE, LEGALIDADE E MORALIDADE - STF, ASSIM COMO TODOS OS OUTROS PRINCÍPIOS (ALGUNS ESTUDIOSOS DIZEM QUE NEM TODOS)
TODOS OS ATOS ADMINISTRATIVOS DEVEM SER MOTIVADOS (DISCRICIONÁRIOS E VINCULADOS)
-MOTIVAR > JUSTIFICAR > LEGALIDADE
-MOTIVAÇÃO DEVE SER EXPLÍCITA, CLARA E CONGRUENTE
MOTIVAÇÃO ALIUNDE: REFERÊNCIA À PARECERES, PROPOSTAS, SEM O ATO EM SI DESCRITO
ÓRGÃOS COLEGIADOS, COMISSÕES OU DECISÕES ORAIS: CONTER O ATO EM SI DESCRITO, TERMO OU ATA