Derecho ambiental Flashcards
Concepto, caracteres y clases de recursos naturales b1
Recurso natural es todo aquello que le es util al hombre para satisfacer sus necesidades. Son las cosas o bienes de la naturaleza no transformados, que el hombre emplea pq le son utiles y valiosos teleologicamente. Son el suelo, el agua, la flora, la faunam los minerales, la pendiente topografica, los espacios geograficos panoramicos, la energia, el epacio aereo, los recursps del fondo del mar, el clima y los ecosistemas.
CaractereS: resistenci8a, interdependencia, limitados.
Se los clasifica en renovables y no renovables, con o sin zona critica y primarios y secundarios.
Ademas pueden ser: Naturales, culturales o humanos
Recurso, cosa o bien? b1
los derechos pueden recar sobre bienes sucep de valor economico. Los bienes mat se llaman cosas, esas disp se aplican a la energia y fzas nat sucep de ser puestas al ss del hombre
Teoria del los rrnn, preservacion y uso b1
La mayor poblacion mundial, el incremento del consumismo y el desarrollo eco y social hace q sea mayor el uso de rrnn, lo q aumenta su valor. Es por ello q su utilizacion debe ser integral, es decir q hay q lograr un uso multiple, armonico y coordinado. Esto se logra a traves de las instituciones, q son las diferentes tecnicas, metodos y proc q establece la legisl para regular el dominio, el uso, la preservacion y recomposicion de los rrnn y el ambiente.
regimen legal de los rrnn b1
en un ppio no atendia al recurso sino al uso del mismo, a medida q el hombre va necesitando mas se desarrollan de manera desigual o irregular los dist sistemas como pescam aguas mineria. Hoy las normas buscan una relacion entre los hombres, los recursos, y el estado.
Derecho ambiental. Concepto b1
conjunto de normas de derecho publico que tienen por objeto la regulacion de la preservacion, conservacion, uso de los rrnn y cuestiones relacionadas con los mismos para asegurar la calidad de vida humana y el desarrollo sustentable
Funciones del dereho ambiental b1
1) regulacion: especifica para la proteccion del suelo, la flora, la fgauna, aguas, minas y espacio aereo c/u en su conjunot. Ademas de las convencioness y TI
2) PRevencion y precautoria: Prevencion exige actuar en forma previa para evitar el menoscabo previsto y la precaucion impone tomar loos recaudos necesraios aun ante la falta de certeza de su ocurrencia
3) Recomposicion o reparacion comprensatoria. Busco prevenir antes que recomponer y recomponer antes que reparar. Recomponer implica volver las cosas al estado en el que se encontraban antes que se produjera el daño mientras que reparar se da ante la imposibilidad de recomponer, mediante una indemnizacion sustitutiva.
4) Educacion: Es primordial, el CN garantiza el libre acceso a la info publica ambuental. Se busca una actitud etica, una nueva relacion moral entre el hombre y la naturaleza
Politica ambiental b1
Es el conj de fines y obj establecidos por la autoridad con normas de organizacion y festion complementarias que determinan la propiedad, el uso, la preservacion y recuperacuin de un ambiente dererminado. Los fines pueden fijarse en la CN, leyes o codigos. Es inherente al poder publico, con ayuda subsidiaria de la actividad privada /fac concurrente entre nacion y provincias).
La politica se fija por LEY. El ejecutivo, los entes autarquicos y admin descentralizasa, la ejecutan!!
Planificacion ambiental b1
Tecnica o proceso dinamico que indica los pasos a seguir para alcanzar los objetivos de la politica ambiental. Tiene que responder al como, cdo, dde, con que medios, quien…
Sus etapas son el diagnostico, conocimiento anticipado, elaboracion del plan, ejecucion, evaluacion y revision
administracion ambiental b1
conj de organos que realizan la funcion administrativa (para definir app criterio residual). Se debe organizar una estructura dinamica, eficiente, con inmediatez territorial con organos coordinados y personal entrenado. Ademas, se debe asegurar la participacion ciudadana.
gestion ambiental b1
ambito de la accion, ejecucion, es el hgacer aqui y ahora. Requiere adecuada organizacion funcional, coordinacion admin, distribucion de las competencias. Debe implementarse un control de gestion integral interno y externo
ppios de politica ambiental b1
congruencia ´prevencion calidad de vida informacion y participacion ciudadana ppio precautorio ppio de responsabilidad ppio de solidaridad ppio de cooperacion ...
Acuerdos b1
- Estocolmo de 1972
- PNUMA
- Rio 1992
- ECO ´92 + agenda XXI
- RAMSAR
- CITES
- KYOTO 1997
- VIENA Y MONTREAL
- ACUERDO DE PARIS
- BASILEA
instituciones ambientales b2
son las diferentes tecnicas, metodos y procedimientos que establece la legislacion para regular el dominio, el uso la preservacion o recom´posicion de los rrnn y el ambiente en general.
proteccion de intereses difusos nates y desp de CN 1994 b2
Antes: se circunscribia a quien sufriera un daño personal y directo a sus bienes o patrimonio.
Cambia de optica con fallo Kattan
Con la cn se incorporan los derechos de incedencia colectiva que tutelan aquellos intereses supraindividuales
amparo ambiental. ART 43 + requisitos b2
- afectados: implica legitimar a usuario, consumidor, vecino, defensor del pueblo, asoc ambientalistas o cualq q acredite interes minimo en la promocion de la accion
- no exista medio judicial mas idoneo
- no hace falta agotar via admin
- procede contra cualq acto u omision
- juez puede declarar la inconstitucionalidad de la norma en q se funde el acto u omision lesiva
art 30 y sus acciones b2
Preve 2 tipos de accion
1) para obteener el cese del daño: por amparo o accion preventiva (mismos legitimados q art 43)
2) Para recomponer el ambiente y reclamar daños: Accion de recomposicion (legitima al damnificado directo por el perjuicio individual y concretamente sufrido)
Accion preventiva b2
art 1710 CCC
art 1711: la AP procede cdo una accion y omision hace previsible la produccion de un dañi, su continuacion o agravamiento. No necesito factor de atribucion.
Basta un interes razonable en la prevencion del daño para reclamar y la sentencia debe imponer oblig de dar hacer o no hacer, ponderando los criterios de menor restriccion posible y medio mas idoneo para obtener la finalidad
diferencia entre amparo y accion preventiva b2
AP no es excepcional, restrictiva ni subsidiaria. No exige medio judicial mas idoneo.
Ap solo exige q el legitimado tenga interes razpnable y amparo interes minimo
Control y supresion de inmisiones b2
LAs molestias no deben exceder la normal tolerancia. Segun el caso juez puede disponer la remocion de la causa, su cese y la indem de daños.
Juez debe evaluar atendiendo al caso concreto, uso regular de la propiedad, prioridad en el uso, el interes general. El pedido prosperara aunque medie autorizacion administrativa..
Si es un hecho ilicito la resp es solidaria y hay daño emergente, lucro cesante y daño moral. Prescribe a los 2años.
Son legitimados el propietario y quien ejerza la tenencia por titulo legal. Si el interes es difuso tmbn estan legitimados los vecinos
accion de tutela preventiva b2
Medidas para evitar daños que proceden en situaciones de suma urgencia y gravedad manifiesa. Las ordena el juez y las puede solicitar quien acredite un interes legitimo. Juez fija inmediatamente una audiencia y convoca a los interesados, resolviendo en el plazo de 3d. Debe pedir contracautela. La resol es apelable
Institutos de gestion: evaluacion, planificacion, prioridades, registro, catastro, reservas, vedas, fomento y disuasion, zonificacion
Evaluacion: det la cantidad, calidad e incidencia del hombre en los recursos. Recolecto info, hago su inventario y posteriormente la evalucion propiamente dicha. Ej: EIA
Planificacion: ya escrito
Prioridades: Establece cierto regimen de preferencia de un uso sobre otro. Determina cual es el uso del rrnn mas conveniente al interes gral segun cada caso. Hay 3 sistemas: rigido, flexible o semiflex
REGISTRO: Tiene por obj la inscripcion de derechos q versan sobre rrnn como tmbn los de los profesionales que desarrollan act vinculadas a ellos y las personas o empresas que realizan act q puedan tener incidencia ambiental.
CATASTRO: concreta la ubicacion u descripcion cartografica de la info del registro
RESERVA: Area natural protegida dde se prohibe realizar ciertas act sobre esos recursos. Ej: Reserva natural LLAncanello, parque provincial Tupungato
VEDAS: Se prohibe realizar una act concreta en det recurso pero si puedo hacer otras cosas, se funda en la escasez o riesgo de extincion de un recurso o en la incidencia ambiental de una act det. Ej veda de pesca
FOMENTO; aliento a q se lleve a cabo una act pq es beuna para el medio amb
DISUASION: OOriento la eleccion del particular aotro recurso mas amigable. Ej pongo imp al petroleo
Zonificacion: Desarrollo urbanistico industrial organizado para aprovechar mejor los recursos y que no haya exceso de ocnsumo soñp en un area. Previene desastres y ordena el uso y explotacion del territorio
Desastres y catastrofes ambientales b2
Son acontecimientos subitos, inesperados o extraord q provocan perjuicios en la vida de los individuos, excediendo la capacidad de rta de la coomunidad.
Los puedo clasificar en aquellos producidos por la accion humana (guerra, hambrunas) o naturales (tsunami, inundacion, terremoto). A su vez pueden ser repentinos (tsunami) o paulatinos (desertificacion)
Medidas ante desastres ambientales b2
Pueden ser:
- preventivas: aunq no pueda saber exactamente cdo ocurrira, puedo det ciertas zonas o epocas dde es mas probable q ocurran. Nuestro derecho regula esto en normas especificas como el cc de edificacion de mza q regula las viviendas sismoresistentes o ley de defensa civil q organiza el sist de alerta ante emergencias.
- urgentes o concomitantes: Estas sirven al momento de la mergencia, como operaciones de salvataje y planes de contingencia. El art 1 de ley de defensa civil establece q es a cargo del gobernador organizar eso
- De recomposicion y reparacion: Una vez q cesa el fenomeno busco recomponer y a su vez se activan los mecanismos de reparacion para atribuir responsabolidad. Luego llevo a cabo medidad para mejorar los sit preventivos y de emergencia.
Fallo Ekmekdejian c Sofovich y Kattan b2
Kattan es el de la pesca de toninas
Ekmekdejian al q lastiman en su religion basado en art 33 CN y 14 PSJCR
Derecho ambiental y CN. Antecedentes y contenido b3
Art 41 CN + sus principios, art 43 CNm art 121 CN, art 124 CN b3
- ppio del desarrollo sustentable
- obligacion de recomponer
- ppio de congruencia
ley 25675 ppio de politica ambiental b3
son aquellos presupuestos minimos para el logro de una gestion sustentable y adecuada al ambiente, la preservacion y proteccion de la diversidad biologica y l a imploementaicon del desarrollo sustentable. Es inherente al poder publico con ayuda subsidiaria del privado.
Objetivos: nombrar 3
PPIOS: congruencia, prevencion, precautorio, de equidad intergeneracional, progresividad, resp, subsidiaredad, sustentabilidadm solidaridad y cooperacion,.
presupuestos minimos b3
se entiende por PM a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o comun para todo el territorio nacional, y tiene x obj imponer condiciones nec para asegurar la proteccion ambientak.
Sist de resp admin, civil y penal por alteraicon y daño ambiental b3
Es daño ambiental toda quella lesion o menoscabo que recae sobre los elementos que conforman el ambiente, comprendiendo lo cultual y se proyecta sobre los intereses individuales por la influencia q el entorno ejerce sobre el hombre.
Puede ser -daños provocados a las personas o cosas por alteraciones del medio amb
-daños al ambiente
ver ej y ley de cada resp (adm, civil y penal)
Fallos b3
- 1oikos
- Mza Beatriz
- 1salas Dino
oikos: amparo para impedir explotacion petrolera en llancanelo
Mza Bea: sra d ela matanza y riachuelo
Salas dino: se aprueban EIA en bosques de Salta
procedimiento de EIA b3
es un proc previo a la toma de desiciones constituido por un proceso en el cual las acciones a realizar deben ser aprobadas por un aut publica, sometiendo a una evaluacion sistematica cuyos resultados osn tenidos en cta para autorizar o rechazar su aprobacion
(proc en b4)
autoridad de aplicacion de EIA b3
generalmente es le min d ambiente y obras publicas o el municipio
en materia petrolera es la direccion de saneamiento y control ambiental
en minas es direccion de mineria e hidrocarburos en conjunto con la direccion de saneamiento y control ambiental
en electrico es el EPRE
y en hidrica es el DGIrrigacion
ppales leyes de presupuestos minimos b3
-25612 gestion de residduos ind y act de ss
-25688 gestion ambiental de aguas
-26331 proteccion ambiental de bosques nativos
26639 preservacion de glaciares y el ambiente periglacial
ley 5961 ppios de politica ambiental provincial b4
Es la ley gral de amb de mza, tiene por obj primordial la preservacion del ambn en todo el territorio provincial a los fines de resguardar el equilibrio ecologico y el desarorollos sustentable, siendo sus ormas de orden publico.
Los ppios los enuncia en el art 5 y son
-el uso y aprovechamiento de los rrnn debe ser de manera q no produzca consec dañosas al amb
-los ecosist y sus elemnetos deben usarse de modo integral, armonico y equilibrado
-el ord normativo debe app con criterio ambientalista
-Los organismos publicos deben app un enforque inter y multidisc cdo desarollen act q involucren al amb
-los hab de mza tienen derehos a gozar de un amb sano y ecologicamente equilibraod
proteccion jurisdiccional del ambn b4
cdo por accion u omision se genere lesion privacion perturbacion o amenza en el goce d eint difuso y d colec q perjudique al ambn puedo ejercer:
-accion de proteccion para prevenir daño grave o inminente o cesacion de perjuicios actuales sucep de prolongarse
-accion de reparacuib de daños colec para volver las cosas al estado anterior (consiste en adoptar medidas idoneas para recomponer el equilibrio ecologico y ambiental)
Juez puede orfenar medidas necesariasm contracautela, ordenar impulso del proceso al MP.
Son legitimados para denunciar las personas fisicas ante la fiscalia de etado, para que resuelva en plazo de 10d
procedimiento de EIA b4. Etapas
1) manifestacion gral de impacto ambiental (contenido, descripcion del proyecto, inventario, identific y valoracion de efectos, previsiones, doc de sintesis)
2) manifestacion especifica de IA (cdo se requiera)
3) Audiencia publica
4) Dictamen tecnico
5) Dictamen sectorial
6) DIA (rechazo, apruebo con lo prescripto en EIA o con modific)
ley 7722 b4
Es la ley q prohibe sust quimicas en mza como cianurom mercurio acido sulfurio.
En los poryectos mineros de debe incluir una EIA sobre los recursos hidricos.
proce de evaluacion ambiental hidrico. Procedimiento sumario: aviso de proyecto b4
En general sigue el proceso de la EIA pero en lo provincial estan las sig etapas:
1) Categorizacion del proyecto
2) calificacion de bajo o alto impacto mab y terminos de referencia
3) Manifestacion gral de impacto amb
4) dictamen tecnico
5) audiencia publica
6) DIA
Evaluacion de impacto ambiental estrategica. Diferencias con EIAb4
busca hacer una EIA en conjunto para dismuniir el impacto amb cdo se produzca una acumulacion de act. Es un instrumento prbeventivo.
Se diferencia con EIA ya q la escala de la EIAE es mayor, hay menos exactitud de informacion y detalle, se dirige a politicas planes y programas y no a un proyecto individual.
REgimen legal de residuos industriales. Concepto y obj de la ley 25612. b4
Busca regir la gestion intefral de residuos de origen industrial y de act de ss q sean generados en el territ nacional y sean derivados de proc ind o act de ss. Su obj es garantizar la preserv ambiental y proteccion de rrnn, minimizar los riesgos de los residuos, reducir la cant de residups, promover la utilizacion de tecnologias limpias
Art. 2º Se entiende por residuo industrial a cualquier elemento, sustancia u objeto en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realización de una actividad de servicio, o por estar relacionado directa o indirectamente con la actividad, incluyendo eventuales emergencias o accidentes, del cual su poseedor productor o generador no pueda utilizarlo, se desprenda o tenga la obligación legal de hacerlo.
LAs etapas son la generacion (quien es generador?, el transporte, el tratamiento y disposicion
REgimen legal de residuos peligrosos. Concepto y obj de la ley 24051. b4
Esta ley ratifica el convenio de basilea y llama pelifgroso a todo residuo q pueda causra daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmosfera o el amb en general. Mza adhiere por ley 5917 y pone al min de amb vivienda y urbanismo como aut de app.
LAs etapas de la gestion son la generacion (quien es generador?), el transporte (ver prohibiciones), el tratamiento y disp final
zonificacion y ordenamiento territorial ley 8051 b4
La ordenacion del territorio es la proyeccion en el espacio de la spoliticas social, ambientalm cultural y eocnomica de una soc cuyas estrategias implican los usos y aprovechamiento del suelo. Es de caracter preventivo y se proyecta a corto, mediano y largo plazo.
Tiene por fin mejorar la calidad de vida, valorar eñ territorio, Desarrollar un modelo de gestion sistemico, implementar planes proyectos y programas tendientes al desaroollo territorial.
Se instrumenta con el plan estrategico de desarrollo de la prov de mza, plan de orf territ prov y municipal, plan amb prov, sist d einfo amb, EIA, EIAE, entre otros
jurisprudencia b4
- Morales Victor
- YPf y OIKOS
- Victor accion de nulidad pq autorizan pesca en yancanello
- oikos ya escrito en b3
Concepto, elementos, fines e instrumentos de l apolitica hidrica b5
Es el conj re reglas basicas, ppios de organizacion y proc fundamentales que det como deben usarse y aprovecharse los rec en la sdad, de acuerdo con la realidad fisica, social y eco xra contribuir al desarrollo integral de un pais.
Es dinamica y flexible, interdisciplinaria, preventiva, no puede ser abstracta ni obedecer a reglas universlaes.
sus elementos son las reglas basicas (ppio revtor q depende de las circ eco y sociales ), ppios de organizacion (dados por la estructura y org de la adm), procedi fundamentales (inst nec para llevar a cabo la gestion de la politica hidrica), legislacion, administracion, gestion.
Objetivos y fines: Aprovechamiento racional y eficiente del rec hidrico, uso multiple coordinado y armonico del agua, evitar y prevenirr los efectos nocivos causaos por y a las aguas, adecuado regimen de prioridades, etc.
Instrumentos: Aquellas herramientas nec para trazar la politica, son los org admin, una buena legislacion, capacitacion de los usuarios, tecnologias suficientes
ppios de la politica hidrica b5
son aquellos postulados que deben presidir la act del estado y orientar a los particulares con el fin de lograr el desarrollo sustentable y el bien general de la comunidad.
- ppio de inherencia
- ppio de gobierno y adm descentralizada
- ppio de participacion de los usuarios
- ppio de adm por cuencas
- ppio de obras hidraulicas
- ppio de concesion legal
derecho de aguas, carac y relacion con otras ramas del derecho b5
Es una rama del derecho ambiental q tiene por obj de estudio el regimen de dominio de las aguas, las normas inherentes a su aprovechamiento, la defensa contra sus efectos nocivos y dañosos y la regulacion legal de la sobras hidraulicas nec para el uso, la preservacion u defensa de las aguas, en relacion a los demas rrnn y el ambiente.
Se carac por ser un medio para implementar la politica hidrica, participa en el diseño y establecimiento de la aut encargada de la adm del agua, posee autonomia legislativa, cientifica y didactica, contiene normas de d publico y privado.
Se relaciona con el derecho const, derecho civil, derecho adm, derecho penal, DIP, dercho tributario, derecho agrario y de la energia
Evolucion del derecho de aguas en Arg b5
1) de 1853 hasta comienzos del SXX (CN, CCm LEy de aguas mza, ley nacional de irrigacion, obras sanitarias)
2) ppios del siglo XX hasta decada de los 30 (doctrina)
3) decada de los 30 a 1960 (periodo de sistematizacion doctrinaria: Centro de investig pte de legis de aguas, 4 conferencia de abogados, catedra de legislacion de regadio)
4) de 1960 a hoy (periodo de consolidacion: Catedras, reforma cn de 1994)
