Curs 1

Question 1

Unde este consacrat Guvernul?

Answer 1

Guvernul este consacrat in mod expres in titlul III din legea fundamentala, in capitolul III, intitulat Guvernul precum si in capitolul IV, intitulat raporturile parlamentului cu guvernul.

Question 2

Ce asigura Guvernul?

Answer 2

Potrivit art. 102 alin (1) din Constitutie, Guvernul asigura realizarea politicii interne si externe a tarii si exercita conducerea generala a administratiei publice.

Question 3

Care este rolul guvernului?

Answer 3

Un rol politic, care deriva din prerogativa sa de a asigura realizarea politicii interne si externe a tarii si un rol administrativ care consta in exercitarea conducerii generale a administratiei publice.

Question 4

Ce fel de organ este Guvernul?

Answer 4

[Desi Constitutia nu il califica in mod expres in acest sens] Guvernul este organ central al administratiei publice cu o competenta materiala si teritoriala generala.

Question 5

Care sunt cele trei categorii de raporturi care se stabilesc intre Guvern si alte autoritati ale administratiei publice?

Answer 5

Intre Guvern si alte autoritati ale administratiei publice se stabilesc urmatoarele categorii de raporturi: raporturi de supraordonare, raporturi de colaborare si coordonare, raporturi de putere administrativa.

Question 6

Raporturi de supraordonare

Answer 6

[Guvernul] In calitate de organ ierarhic superior fata de: prefect, ministere, precum si fata de alte organe centrale aflate in subordinea sa.

Question 7

Raporturi de colaborare si coordonare

Answer 7

Se stabilesc intre Guvern si autoritati centrale autonome.

Question 8

Raporturi de putere administrativa

Answer 8

Fata de organele locale autonome: consilii locale, judetene, primar, care functioneaza la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale.

Question 9

Ce obligatie are Guvernul, in indeplinirea sarcinilor?

Answer 9

In indeplinirea sarcinilor sale, Guvernul, are obligatia de a colabora cu organismele sociale interesate [in conformitate cu dispozitiile art. 102 din Constitutie].

Question 10

Ce functie indeplineste guvernul, in afara rolului sau politic si administrativ?

Answer 10

In afara rolului sau politic si administrativ, Guvernul indeplineste si o functie normativa astfel: el dispune de initiativa legislativa, in baza art. 108 din Constitutie, adopta in executarea legilor hotarari care sunt acte de executare a legii, hotarari care pot avea caracter normativ sau individual, in baza art. 115, Guvernul adopta ordonante care, au rolul de a inlocui legea avand o forta juridica egala cu aceasta.

Question 11

Desemnarea de catre presedintele Romaniei a candidatului pentru functia de Prim-ministru.

Answer 11

Constitutia ii impune presedintelui in acest sens o consultare politica, fie a partidului care are majoritatea in Parlament, fie a partidelor reprezentate in Parlament, daca nu exista o astfel de majoritate.

Question 12

Care este a doua etapa pentru in vederea desemnarii candidatului pentru functia de prim-ministru?

Answer 12

A doua etapa vizeaza alcatuirea echipei guvernamentale si a programului de guvernare.

Question 13

Intervalul de timp pentru ca, candidatul desemnat sa isi alcatuiasca echipa si programul de guvernare?

Answer 13

Candidatul desemnat are la dispozitie un interval de 10 zile in interiorul caruia trebuie sa isi alcatuiasca echipa si sa stabileasca programul de guvernare.

Question 14

Ce reprezinta termenul de 10 zile?

Answer 14

Termenul de 10 zile nu este un termen de decadere, ci reprezinta un termen de bun-simt.

Question 15

Ce va prezenta candidatul spre aprobare Parlamentului?

Answer 15

Candidatul va prezenta Parlamentului spre aprobare programul de guvernare si lista Guvernului in scopul obtinerii votului de investitura.

Question 16

De catre cine se acorda votul de incredere?

Answer 16

[Dupa cum prevede art. 103 alin. (3) din Constitutie], votul de incredere se acorda de catre Parlament in sedinta comuna a celor doua camere, asupra programului, precum si a intregii liste a Guvernului.

Question 17

Care sunt consecintele acordarii votului de incredere?

Answer 17

Acordarea votului de incredere cu o majoritate absoluta are drept consecinte in primul rand: programul se transforma in program politic oficial de guvernare; lista de propuneri privind viitoare echipa guvernamentala devine obligatorie pentru Presedintele Romaniei caruia ii revine sarcina, printr-un decret sa numeasca Guvernul.

Question 18

Termenul de 60 de zile pentru acordarea votului de incredere

Answer 18

Parlamentul are la dispozitie un termen de 60 de zile in interiorul caruia poate sa acorde votul de incredere viitorului Guvern, dar nu este obligat sa acorde acest vot primei variante propuse de candidatul la functia de Prim-ministru.

Question 19

Cate solicitari de investitura poate respinge Parlamentul in termenul de 60 de zile?

Answer 19

Parlamentul poate sa respinga in aceste 60 de zile doua solicitari de investitura.

Question 20

In ce sens este indreptatit Presedintele, daca Parlamentul respinge de doua ori solicitarile de investitura si au trecut 60 de zile?

Answer 20

Daca procedeaza in acest sens, adica respinge de doua ori, si au trecut 60 de zile de la prima solicitare, Presedintele Romaniei este, potrivit art. 89 din Constitutie, indreptatit sa dizolve Parlamentul.

Question 21

Cine numeste Guvernul?

Answer 21

Pe baza votului de incredere acordat de Parlament, Presedintele Romaniei numeste Guvernul.

Question 22

Cum se realizeaza numirea Guvernului?

Answer 22

Numirea Guvernului se realizeaza in baza unui decret care reprezinta un act juridic al presedintelui.

Question 23

Care sunt cele doua consecinte ale emiterii decretului numirii guvernului?

Answer 23

Emiterea decretului prezidential va atrage dupa sine urmatoarele consecinte: depunerea juramantului in fata Presedintelui de catre membrii Guvernului; de la data depunerii juramantului Guvernul in intregul sau, precum si fiecare membru in parte isi exercita mandatul, potrivit art. 104 alin. (2) din Constitutie.

Question 24

Cat dureaza mandatul Guvernului?

Answer 24

Mandatul Guvernului dureaza pana la urmatoarele alegeri parlamentare, mai exact pana la investirea noului Guvern.

Question 25

Modalitati de incetare a mandatului Guvernului

Answer 25

Prin demiterea Guvernului ca urmare a retragerii increderii acordate Guvernului, retragere care poate interveni fie in conditiile art. 113 din Constitutie (motiunea de cenzura), fie in conditiile art. 114 (angajarea raspunderii Guvernului);
atunci cand Primul-ministru se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 106, sau se afla in impozibilitate de a-si exercita preprogativele, mai mult de 45 de zile.

Question 26

Incetarea mandatului Prim-ministrului, conform art. 106

Answer 26

Acest articolul reglementeaza situatiile cand poate inceta mandatul unui membru al Guvernului prin revocare, demisie, pierderea drepturilor electorale, interventia unei stari de incompatibilitate, ori alte cazuri prevazute de lege.

Question 27

Din cine este format Guvernul?

Answer 27

Potrivit articolul 103 din Constitutie guvernul este format din prim-ministru, ministrii, precum si alti membrii stabiliti prin lege organica.

Question 28

Cine poate fi membru al Guvernului?

Answer 28

Potrivit Constitutiei Romaniei, poate fi membru al Guvernului persoana care are drepturi electorale, cetatenia romana, domiciliul in Romania si nu a suferit condamnari penale. De asemenea, persoana in cauza trebuie sa nu se afle intr-o situatie de incompatibilitate.

Question 29

Care sunt cele doua tipuri de incompatibilitati prevazute de Constitutie?

Answer 29

Incompatibilitatile pot fi, din punct de vedere al izvorului care le consacra, de ordin constitutional si de ordin legal (Legea 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor republicate).

Question 30

Incetarea functiei de membru al Guvernului

Answer 30

Incetarea functiei poate fi prin: demisie, revocare, pierderea drepturilor electorale, poate interveni ca sanctiune penala complementara sau prin punerea sub interdicitie intervenita ca urmare a pierderii discernamantului, ori a starii de debilitate sau alienatie mintala stabilite pe cale judecatoreasca; interventia unei stari de incompatibilitate; decesul; alte cazuri stabilite de lege.

Question 31

Cand mai intervine incetarea de membru al Guvernului?

Answer 31

Incetarea de membru al Guvernului intervine si atunci cand un membru al Guvernului se afla in imposibilitatea de a isi exercita atributiile pe o perioada mai mare de 45 de zile.

Question 32

Cum se poate pierde calitatea de membru al Guvernului?

Answer 32

Calitatea de membru al Guvernului poate inceta in cazul pierderii cetateniei romane, precum si in cazul in care un membru al Guvernului nu mai locuieste in Romania.

Question 33

Suspendarea din functia de membru al Guvernului

Answer 33

Suspendarea unui membru al guvernului poate fi dispusa de Presedintele Romaniei, dar intalnim si suspendarea de drept.

Question 34

Suspendarea dispusa de Presedintele Romaniei

Answer 34

Suspendarea dispusa de Presedintele Romaniei opereaza atunci cand impotriva unui membru al Guvernului s-a dispus inceperea urmaririi penale.

Question 35

Suspendarea de drept

Answer 35

Suspendarea de drept intervine in cazul in care un membru al Guvernului a fost trimis in judecata, insa suspendarea nu reprezinta o modalitate de incetare a mandatului, ci o intrerupere in exercitarea acestui mandat.