Cours 8 Flashcards
Qu’est qu’une loi désigne?
« proposition générale constatant un rapport régulier entre certaines classes de faits ».
Selon le droit positif, qu’est qu’une loi?
une loi est un acte émanant en forme écrite d’une institution étatique, appelée législateur, qui est directement habilitée par la constitution de l’État à adopter des règles de droit de rang supérieur.
Qui est le législateur provincial et qui est le législateur fédéral
Fédéral: parlement du canada
Provincial: assemblé législative
Selon le processus de l’adoption des lois, qu’elle est la première étape et que constitue t-elle?
Le dépôt et la première lecture.
La première étape de l’adoption d’un projet de loi commence par sa présentation à l’Assemblée.
Tout député a le droit de présenter un projet de loi.
En pratique, c’est presque toujours un ministre qui le présente, plutôt qu’un député d’arrière-ban. On appelle cette personne le parrain du projet de loi.
Celui-ci donne un avis de 48 heures à l’Assemblée de son intention, puis, le jour venu, demande au Président la permission de présenter son projet de loi.
Il n’y a pas de vote : la motion de dépôt est adoptée sans débat.
Le Président ordonne ensuite l’impression du projet de loi et sa distribution aux députés en vue de la deuxième lecture.
Ainsi, un député de l’opposition peut déposer un projet de loi, même s’il sait que ce dernier n’a aucune chance d’être adopté par la suite.
Quelle est la deuxième étape du processus d’adoption de lois?
Deuxième lecture.
La deuxième lecture est l’occasion pour les députés de discuter du principe du projet de loi.
Est-ce que l’idée derrière le projet est solide ?
Est-ce que le projet de loi répond aux besoins de la population ?
Est-il opportun de l’adopter ?
À cette occasion, le parti au gouvernement et les partis d’opposition peuvent faire valoir leurs points de vue sur le principe du projet de loi.
On n’examine pas à cette étape les détails du projet.
On ne peut donc pas proposer des amendements.
Quelle est la troisième étape du processus d’adoption des lois?
Examen en comité
L’examen du projet de loi en comité est la 3e étape.
Le rôle du comité est d’étudier en détail le projet de loi soumis à l’Assemblée, article par article.
Divers représentants peuvent intervenir afin d’exprimer leurs points de vue et poser des questions.
C’est une étape importante dans le processus d’adoption des lois.
À la suite de ses travaux, le comité fait rapport à l’Assemblée.
Son rapport peut conserver le projet de loi inchangé ou encore proposer des amendements -> s’il contient des amendements, qui doivent en respecter l’esprit (puisque le principe a été approuvé en deuxième lecture).
Le comité est composé le plus souvent exclusivement de députés de l’Assemblée.
Quelle est la quatrième et cinquième étape du processus d’adoption des lois?
4e étape
Après avoir reçu le rapport du comité, les députés en débattent le contenu en session plénière.
Tout député peut alors, par motion, proposer de nouveaux amendements au projet de loi afin de modifier, de biffer, d’insérer ou de rétablir un article.
5e étape
Le projet de loi est soumis au vote à l’Assemblée.
Ce vote correspond à son adoption dans sa version finale.
C’est la dernière étape que le projet de loi doit franchir à l’Assemblée.
Qu’est ce que la sanction royale?
Après ces cinq étapes, le projet de loi est transmis au représentant de la reine pour le Canada, soit le gouverneur général, pour un projet de loi fédéral, ou le lieutenant-gouverneur, pour un projet de loi provincial.
La sanction royale est toujours accordée automatiquement.
Elle marque le début de son existence sous la forme d’une loi du Parlement.
Qu’est ce que la différence entre la naissance et l’entrée en vigueur d’une loi?
On doit distinguer la naissance d’une loi de son entrée en vigueur.
* La naissance d’une loi correspond à la sanction royale.
* L’entrée en vigueur est le moment ou la loi commence à s’appliquer.
Qu’est ce qu’une loi d’intérêt public?
Ce sont la majorité des lois, qui concerne l’ensemble de la collectivité.
Qu’est ce qu’une loi d’intérêt privé?
Le projet de loi d’intérêt privé a pour but de soustraire une personne ou un groupe de personnes, y compris une personne morale, à l’application d’une loi
Il ne peut pas être présenté par un ministre et doit être fondé sur une pétition qui aura été signée par les intéressés.
La distinction entre un projet de loi d’intérêt public et un projet de loi d’intérêt privé est principalement basée sur l’objet du projet de loi
Qu’est-ce qu’une loi impérative?
Les lois dites impératives sont des lois qui protègent les intérêts privés des parties. Celles-ci ne peuvent pas non plus y déroger contractuellement.
Qu’est-ce qu’une loi supplétive?
Les lois dites supplétives sont des lois auxquelles on peut déroger, notamment par une convention qui stipulerait explicitement une clause contraire ou non conforme à la règle de droit.
Quels sont les 7 aspects que peuvent contenir la structure de la loi?
Le titre
Le chapitre
Date de la sanction royale
Sommaire, tables et notes
Préambule
Dispositif
Application dans le temps
Que comporte le titre?
Toute loi est obligatoirement identifiée par un titre.
Étant unique, le titre d’une loi permet de la distinguer des autres lois, ce qui le rend utile comme moyen de repérage documentaire.
Le titre donne une première description, quoique brève, du contenu de la loi.
Comme il a été voté par le législateur, qu’il fait partie du texte officiel de la loi, on peut donc y avoir recours pour en interpréter les dispositions dont le sens précis nous échappe.
Que comporte le chapitre?
Une fois adoptées, les lois font l’objet de plusieurs publications.
Dans le recueil annuel, les lois sont reproduites selon leur ordre d’adoption par la législature durant l’année.
Chaque loi est considérée comme un chapitre de volume auquel on attribue un numéro correspondant à sa place dans le recueil.
Par exemple, si l’Assemblée adopte la Loi X après 9 premières lois, elle s’appelle désormais le chapitre 10 des Lois de 2021.
Ensuite, les lois sont rééditées dans ce que l’on appelle les lois refondues au Québec, et les lois révisées au fédéral.
Au Québec, il existe un Recueil des lois et des règlements du Québec.
Où est placé la sanction royale et est-elle obligatoire?
Oui
Celle-ci est placée immédiatement après le titre de la loi et son chapitre dans les lois annuelles.
Que comporte le sommaires, les tables et les notes?
L’éditeur officiel des recueils de lois ajoute parfois, après le titre et la date de la sanction royale des lois annuelles, soit un sommaire, soit des notes explicatives.
Parfois, on retrouve une table analytique qui aide le lecteur à repérer rapidement les différentes parties de la loi, articles, paragraphes et aliénas qui l’intéressent.
On peut aussi, plus rarement, voir des notes dans les marges qui peuvent servir à interpréter la loi.
Qu’est-ce que le préambule?
Le préambule d’une loi est une justification du contenu de la loi.
Il expose les motifs et les buts qui ont poussé le législateur à l’adopter.
Il décrit, en somme, ce qu’était l’intention du législateur de la manière la plus directe et la plus digne de foi.
Son emploi est facultatif, sauf dans les lois d’intérêt privé où il est obligatoire.
L’usage du préambule, encore peu répandu, semble néanmoins s’imposer pour de grandes lois fondamentales à caractère constitutionnel ou quasi-constitutionnel, tout comme pour certaines lois symboles.
Qu’est ce que le dispositif?
Le corps de la loi est ce qui correspond au dispositif de la loi.
Le dispositif est donc la partie de la loi qui contient l’ensemble des règles de droit qu’elle énonce.
Le dispositif d’une loi est divisé en articles, numérotés par ordre de présentation : article 1, article 2, etc.
Dans les lois québécoises, l’article est subdivisé en alinéa, paragraphes et sous-paragraphes.
On écrit alors : article 2, alinéa 3 (1) d), pour référer, par exemple, à l’article 2, alinéa 3, paragraphe 1, sous-paragraphe d.
Que comporte l’application dans le temps?
C’est à la fin du dispositif d’une loi que l’on trouve habituellement un article portant sur sa mise en vigueur.
L’entrée en vigueur d’une loi est le moment où la loi commence à s’appliquer, à produire des effets.
Soit la loi comporte une date d’entrée en vigueur; soit elle demeure silencieuse sur son entrée en vigueur.
Le plus souvent, le législateur va laisser au gouvernement le choix de la date.
Quelles sont les 4 étapes d’une bonne justification?
a. La qualification des faits pertinents
b. L’identification du droit applicable
c. L’examen des conditions d’application
d. La recherche de solutions juridiques