COURS Flashcards

1
Q

ODAC

A

organismes divers d’administration centrale

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2
Q

ODAS

A

organismes dépendant des assurances sociales

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3
Q

APUL

A

Les administrations publiques locales

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4
Q

ODAL

A

organismes divers d’administration locale

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5
Q

organismes divers d’administration locale

A

établissement publics locaux, établissement publics d’enseignement, d’aménagement et de développement, chambre consulaire

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6
Q

PIB

A

2500 MD

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7
Q

Dépenses publiques

A

60% du PIB

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8
Q

Déficit et dette publique

A

Déficit: 2,5%
Dette: 113%

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9
Q

Budget

A

Centrale: 570 Md
Sociale: 690 Md
Locales: 280 Mds (11% du PIB)

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10
Q

Nombre de CT

A

34 995 communes, 96 départements, 14 régions et les collectivités a statut particuliers

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11
Q

Nombre d’établissements publics locaux

A

65 500

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12
Q

Nombre d’EPCI

A

1 254

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13
Q

3 points de la gouvernance des CL

A

Rationalisation, Prise en compte de acteurs privées et publics, Participation de l’action publique

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14
Q

Rationalisation

A

Réduire la part d’incertitude et d’aléas inhérents à toute action collective

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15
Q

Conséquences de la proximité avec les administrés

A

1 accentue la pression qui s’exerce sur les décideurs en ce qui concerne la demande d’équipements et de services
2 conduit les collectivités à renforcer l’information et la participation des citoyens

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16
Q

Que permet la raréfaction et l’optimisation des ressources financières

A

1 mieux cibler et hiérarchiser leurs actions, notamment grâce à l’évaluation des politiques publiques
2 imaginer de nouveaux modes de financement des dépenses, en particulier à travers un partenariat renforcé avec les acteurs privés

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17
Q

3 exemples qui témoigne de la complexités locale

A

1 les mutations économiques, sociales et technologiques et leur impact en terme de développement local et de relations humaines
2 le resserrement des marges de manœuvre budgétaires
3 les transformations institutionnelles et juridiques s’agissant de la place et des missions des collectivités locales..

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18
Q

Loi LOFL

A

loi organique relative aux lois de finances – 1er août 2001
l’introduction d’une logique (et donc aussi d’une culture) de résultats et
de performance.

19
Q

3 exemples qui témoigne de la mutation des fiances publiques

A

1 élargissement du champ des finances locales : décentralisation,
autonomie financière, nouveaux impôts locaux, ..
2 contexte d’internationalisation (directives et normes européennes,
ouverture des frontières, concurrence entre les Etats sur le plan fiscal, compétition entre entreprises, ..)
3 accentuation du caractère interdisciplinaire des finances publiques et locales en particulier

20
Q

Les 3 documents budgétaires

A

Budget primitif, budget supplémentaire et décisions modificatives, compte administratif et compte de gestion

21
Q

Budget primitif

A

Le budget primitif (BP) est le premier budget de l’année, il couvre toutes les dépenses et recettes prévues dans l’année (et seulement dans l’année).
Il est adopté entre décembre et avril, la date limite étant fixée au 15 avril de l’année concernée

22
Q

Décisions modificatives

A

modifier le budget primitif, en
augmentant ou diminuant les crédits de dépenses et de recettes.

23
Q

Budget supplémentaire

A

décision modificative particulière parce qu’il reprend les reports de crédits (restes à réaliser) et les résultats de l’exercice
antérieur.

24
Q

Compte administratif

A

dresse le bilan d’exécution de l’année budgétaire. Il est tenu par l’ordonnateur (la collectivité) et doit être voté avant le 1er juillet
de l’année suivante

25
Compte de gestion
e pendant du compte administratif, mais tenu par le comptable de la collectivité Il doit être transmis à la collectivité au plus tard le 1er juin de l’année suivante.
26
Les sections d'un budget
fonctionnement et investissement
27
Section de fonctionnement
permet de retracer en section de fonctionnement les dépenses nécessaires au fonctionnement des services et qui reviennent chaque année ainsi que les ressources régulières
28
Section d'investissement
regroupe les dépenses et les recettes relatives à des opérations non répétitives qui se traduisent par une modification consistante du patrimoine de la collectivité ou qui augmentent significativement sa durée d'utilisation. Equipment ou remboursement d'emprunt
29
Budget par nature
correspond à la classification des dépenses et des recettes par catégorie, par objet.
30
Budget par fonctions
correspond à la classification des dépenses et des recettes par destination ou par politique publique.
31
La comptabilité publique
décret du 7 novembre 2012 système d’organisation de l’information financière permettant : - de saisir, de classer, d’enregistrer et de contrôler les données des opérations budgétaires, comptables et de trésorerie, afin d’établir des comptes réguliers et sincères ; - de présenter des états financiers reflétant une image fidèle du patrimoine, de la situation financière et du résultat à la date de clôture de l’exercice ; - de contribuer au calcul du coût des actions ou des services ainsi qu’à l’évaluation de leur performance.
32
Quand est crée le règlement comptable
29 avril 1999
33
Quels référentiels s'applique aux collectivités
Depuis le 1 janvier 2024 c'est le M57
34
Plan de comptes par nature
Les dépenses et recettes sont répertoriées dans des comptes et des classes
35
Plan de comptes par fonction
10 fonctions. Chacune de ces fonctions est subdivisée en sous-fonctions à 2 chiffres et parfois en rubriques à 3 chiffres.
36
Objectifs des reformes comptables
- Modernisation : les procédures et les documents budgétaires deviennent de véritables outils de gestion - Consolidation : les actions entreprises par les collectivités et leurs incidences sur les finances et le patrimoine sont appréhendées de manière complète, notamment à travers les engagements hors-bilan - Transparence : les documents sont inspirés du plan comptable général et contiennent des informations détaillées destinées à doter les responsables locaux d'outils d'analyse et à faciliter l'exercice de la démocratie locale
37
Les grands principes du nouveaux cadre comptables
Prudence, Sincérité, indépendance des exercices
38
Quels sont les rapprochement entre la comptabilité publique te privée
Amortissement, provisions, le rattachement des charges et des produits de l'exercice et l'autofinancement prévisionnel
39
Amortissement
permet chaque année de constater forfaitairement la dépréciation des biens et de dégager des ressources destinées à les renouveler Concerne meubles, autres que collections et œuvres d'art, immeubles productifs de revenus, immobilisations incorporelles correspondant aux frais d'études et aux frais d'insertion non suivis de réalisation, frais de recherche et de développement, logiciels Un état des biens de la collectivité est joint aux documents budgétaires. Il indique, pour chaque bien, la durée d'amortissement, le coût historique, la valeur nette comptable, les amortissements antérieurs et l'amortissement de l'exercice.
40
L'inscription budgétaire et comptable de l'amortissement
inscrire en dépense de fonctionnement une dotation annuelle et la même somme en recette d'investissement - c'est un autofinancement minimal destiné au renouvellement des immobilisations, ressource propre interne de la section d'investissement. ce financement du renouvellement des immobilisations est global et libre d'emploi, c'est à dire non affecté à tel ou tel bien, les CL peuvent renouveler ou non
41
Les provisions
applications comptables du principe de prudence. en cas de contentieux: une provision est constituée à hauteur du montant estimé par la commune de la charge qui pourrait en résulter en fonction du risque financier encouru de PC: une provision est constituée pour les garanties d'emprunts, les prêts et créances, les avances de trésorerie et les participations en capital accordés par la commune à l'organisme faisant l'objet de la procédure collective. Cette provision est constituée à hauteur du risque d'irrécouvrabilité ou de dépréciation de la créance ou de la participation, estimé par la commune. en cas de recouvrement des restes à recouvrer sur compte de tiers: provision est constituée à hauteur du risque d'irrécouvrabilité estimé par la commune à partir des éléments d'information communiqués par le comptable public
42
Les deux régimes de privions
1 droit commun : budgétisation partielle des opérations de provisionnement La constitution et la reprise de la provision sont constatées uniquement en section de fonctionnement (68 et 78) ; elle ne donne plus lieu à inscription, en parallèle, d'une recette en section d'investissement véritable mise en réserve budgétaire de la provision, qui demeure ainsi disponible jusqu'à l'exercice de sa reprise 2 régime optionnel: budgétisation totale des provisions, sous forme d'opération d'ordre La constatation de la provision en section de fonctionnement donne lieu à inscription parallèle d'une recette en section d'investissement Dans ce cas, la provision est gérée dans le cadre général de l'autofinancement annuel. La recette d'investissement correspondant à la provision peut être provisoirement utilisée. Mais, dans ce cas, une ressource équivalente devra être dégagée en section d'investissement pour financer la reprise de la provision.
43
Le rattachement des charges et des produits de l'exercice
ne s'applique qu'aux collectivités de 3 500 habitants et plus. réintégrer dans le compte de résultat toutes les charges correspondant à des services faits, et tous les produits correspondant à des droits acquis nés au cours d'un exercice mais qui n'ont pu être comptabilisés permet de dégager le résultat réel de l'exercice.
44
L'autofinancement prévisionnel
Avant la réforme comptable des années 90, les excédents de la section de fonctionnement étaient directement affectés aux dépenses d’investissement, même si le résultat réel était inférieur aux prévisions, ce qui pouvait créer un déficit en fonctionnement. Avec la réforme, ce prélèvement est devenu prévisionnel : l’excédent de fonctionnement doit d’abord couvrir les besoins d’investissement, puis le surplus éventuel peut être réaffecté à l’investissement ou reporté en fonctionnement. Le résultat est repris dans le budget de l’année suivante pour assurer l’équilibre financier et l’autofinancement des investissements.