Corte 2 Flashcards
Que es la revocatoria directa
Es aquella que se usa en aquellos casos en los cuales se deja vencer el termino, para presentar recursos
Al presentarlo se excluye la posibilidad de presentar recursos
Caracteristicas del Contrato estatal
Capacidad,consentimiento, causa y objeto licito
Que es la capacidad
Aptitud juridica para obligarse
Que es el consentimiento
debe haber una aceptacion, debe ser libre espontanea y libre de vicios
Que ocurre cuando hay un incumplimiento total en el contrato estatal
Se puede argumentar la caducidad o que equivale a la muerte de la persona juridica
Que ocurre cuando la entidad tenga una actuacion irregular
Se puede demandar via tutela
Que es el contrato estatal
Es el mecanismo jurídico de actuación de la administración, forma a través de la cual la entidad se comunica por medio de AA
Con que fin se acude al contrato estato
Para satisfacer necesidades propias de la entidad o del interes colectivo
Las entidades públicas pueden celebrar cualquier tipo de contrato?
Sí
Que es el contrato estatal
Todo acto juridico generador de obligaciones
Quienes se encuentran sujetos a la ley 80
Todas las entidades que se encuentran señaladas en el art 2 ley 80/93
Cual es la finalidad del contrato estatal
Son los mismos fines esenciales del estado, lograr satisfacer las necesidades de las personas que esten bajo control del estado
Toda la actividad contractual bajo que ley se regula
Ley 80/93
Cuales son los principios de la contratacion estatal
Transparencia
Economia
Responsabilidad
Ecuacion Contractual
En que consiste el principio de transparencia
Consiste en la publicidad, la cual se aprecia en el secop, se publican los actos pre y post contractual, todas las actuaciones son virtuales
Que ocurre cuando una persona presenta una oferta
Se obliga, en dado caso ninguna persona se presente se declara desierta la oferta
Que es una siniestralidad contractual
Cuando a la hora de ejecutar el contrato no se tiene la capacidad economica
Cuando pierden fuerza ejecutoria los AA
Cuando al cabo de 5 años no se han realizado actos para ejecutarlo
Cuando quedan en firme los AA
Cuando contra ellos no procede ningún recurso y se encuentran debidamente notificados y se concluye el proceso administrativo
Causales de revocatoria directa
Vaya contrario a la ley o constitución
No esté conforme al interes público
Cause un agravio injustificado a un particular
En que consiste el principio de economia
Se mencionan terminos perentorios y preclusivos, se necesita la partida presupuestal para aperturar un proceso de seleccion del contratista
Se debe manejar con austeridad el tiempo, cumpliendo con las etapas estrictamente necesarias, se necesita partida presupuestal
En que caso se da el silencio administrativo positivo cuando se habla de un contrato estatal
Se habla del silencio administrativo positivo en el contrato estatal cuando se presenten solicitudes en el desarrollo o ejecucion del contrato
Los organos de control pueden entrometerse en los procesos de contratacion
No
Principio de responsabilidad que comprende
Responsabilidad penal
Responsabilidad disciplinaria
Responsabilidad fiscal
Cuando no sea posible o se vean afectados los principios de economia y transparencia a que principio se acude
Se acude al principio de reponsabilidad
El principio de responsabilidad en que beneficia
Es una garantia de doble via que aplica a los funcionarios publicos y contratistas
Que es un precio artificialmente bajo
Sera precio artificialmente bajo todo precio igual o inferior, cuando la oferta que reciben es igual al 20% de la entidad
Que ocurre cuando haga falta dinero para ejecutar el contrato
Se hace una observacion
En que consiste la ecuacion contractual
Es aquel que promueve la igualdad de obligaciones y derechos, ademas permite que se de la correcta ejecucion del objeto contractual
Defincion de ecuacion contractual
Es el equilibrio que se debe dar en la relacion contractual entre derechos y deberes, sin embargo este equilibrio se puede ver afectado por causas que no pueden ser imputables a las partes
Causas que no pueden ser imputables a las partes en la ecuacion contractual
Fuerza mayor
Caso fortuito
Que es el hecho del principe
Es aquel en el que el estado actuado como tal lesiona los derechos del contratista e impone una carga mayor al contratista
Que son las clausulas excepcionales
Son potestades que tienen las entidades públicas para de forma unilateral, terminar, modificar o interpretar un contrato de forma unilateral, así mismo imponer sanciones como lo es la caducidad
Se debe entender con el principio de ecuacion contractual
Que es la reversion
Esta es propia y aplicable a los contratos de concesion, consiste en que una vez cumplido el contrato de concesion se devuelve a la entidad el bien o servicio que estaba explotando
Caracteristicas de la reversion
Implica que son bienes de uso publico
Se entiende que está incluida en los contratos de concesion
Que se puede concesionar
Cualquier bien o servicio
Que sanciones se dan por un incumplimiento grave o total del contratista
La consecuencia juridica es la caducidad es la imposibilidad del contratista a volver a contratar con el estado por un tiempo minimo de 5 años maximo de 20 esta se debe hacer por AA
Que ocurre si el contratista tiene contratos con otras entidades luego del incumplimiento grave o total
Se tienen que terminar dichos contratos por la caducidad
Causales de terminacion unilateral
Muerte del contratista
Embargos Judiciales
Contratista Insolvente
Concurso de acreedores
Frente un incumplimiento contractual quien deberá responder
La aseguradora
En que consiste la modificacion unilateral
Cuando las entidades o las partes requieren hacer modificaciones en ciertos momentos por las siguientes situaciones
Adicionar obras, valor, plazo
Se pueden suprimir obras
Incluir nuevas actividades
Que ocurre cuando las modificaciones alteran el 20% o mas del valor inicial del contrato
El contratista puede renunciar a la ejecucion del contrato
Toda modificacion al contrato se debe hacer de manera concertada
Si
Etapas del contrato estatal
Pre contractual
Contractual
Post contractual
En que consiste la etapa pre contractual
Proceso de escogencia del contratista
En que consiste la etapa contractual
Firma y ejecucion
En que consiste la etapa post contractual
Liquidacion del contrato
Como inicia el proceso de licitacion publica
Inicia con la planeacion contractual, aquí se organiza como se va a llevar a cabo
Que proceso de seleccion de contratista se debe escoger por norma general
El de licitacion publica
Cuales son las etapas de la licitacion publica
-Borrador
-Apertura
-Entrega de oferta
-Audiencia de adjudicacion y/o declaratoria
Que comprende la etapa del borrador
Estudio previo
Analisis del sector
Borrador pliego de condiciones
Aviso de convocatoria
En que consiste el estudio previo en el borrador
Aqui se evidencia el objeto del futuro contrato, plazo, valor y modalidades de seleccion del contratista, con garantias la poliza de seguridad y cumplimiento
En que consiste el analisis del sector
Es el estudio de mercado para el valor del contrato
En que consiste el borrador de pliego de condiciones
Se hace un borrador el cual contieneel estudio previo y las reglas de adjudicacion
En que consiste el aviso de convocatoria
Es el documento en donde se hace saber que hay una convocatoria de licitacion publica en el secop
Que deben aportar todos los oferentes
La poliza de seriedad, se aporta la poliza de cumplimiento al oferente que se le adjudique el contrato
Con que fin se hace el borrador en la licitacion publica
Con el fin de hacer observaciones
Como se abre la licitacion publica
Por medio de AA que apertura la licitacion
Que ocurre con la apertura de la licitacion publica
Con la apertura debe haber un certificado de disponibilidad presupuestal, se da la apertura y pliego de condiciones definitivo
Que audiencias se dan en la apertura de la licitacion publica
Audiencia de estimacion de riesgos, esta es obligatoria
Audiencia aclaracion del pliego, no es obligatoria
Audiencia de estimacion de riesgos en que consiste?
Se evalua la matriz de riesgo del futuro contrato
Que son los riesgos
Son todas aquellas cosas que pueden ocurrir y eventualmente pueden causar un perjuicio
los riesgos se distribuyen 50% la entidad y 50% el interesado
Que ocurre si no se evaluan las estimaciones de riesgos?
Estas se entenderan que se validan
Se pueden hacer observaciones al pliego de condiciones definitivo
si
Por medio de que se modifica el pliego de condiciones
Por medio de adendas, hasta 3 dias antes del cierre del proceso, lo hace la entidad
Diferencia entre consorcio y union temporal
Cuando hay un incumplimiento en las uniones temporales se sanciona al integrante que incumplió su obligacion en el consorcio se sancionan a todos
Como se entregan las ofertas
En dos sobres
Que contiene cada uno de los sobres de la oferta
Sobre 1 requisitos habilitantes y ponderables
Sobre 2 requisitos economicos
Cual es una causal de rechazo
Falta de poliza de seriedad
Que requisitos requiere la oferta
Capacidad juridica, es decir, la poliza de seriedad
Capacidad Financiera
Capacidad tecnica
Quien hace la evaluacion de las ofertas
El comite evaluador es el encargado de evaluar las ofertas integrado por un juridico, un tecnico y un financiero
Que ocurre cuando se publica el informe de evaluacion preliminar
Publicado se corre traslado a todos los proponentes
Que ocurre si en un mismo sobre se entregan los requisitos habilitantes y la oferta economica
Se descalificará
Informe preliminar pueden haber tres posibilidades
Subsanar corregir
Que se declare habil
Que no se cuente con la poliza de cumplimiento o se entreguen ambas ofertas en un mismo sobre
En que casos se puede subsanar
Se puede subsanar siempre y cuando se acredite cumplir con ese requisito al momento de la entrega de la oferta
Quien instala la audiencia donde participan los proponentes
La entidad publica
Frente al informe de evaluacion quien da el uso de la palabra a los proponentes
Lo da la entidad por una oportunidad
Quien adjudica
El representante legal
Cuanto es la menor cuantia de una entidad
La ley estipula la menor cuantia de una entidad
Que contratos se deben llevar por seleccion abreviada
Todo contrato que no supere la menor cuantia de la entidad
Cuando se declare desierta una convocatoria se puede hacer por seleccion abreviada
Si, sin importar la cuantia
En que consiste la subasta inversa en el proceso de seleccion abreviado
Se escoge la oferta del proponente que oferte menor valor
El sector salud bajo que modalidad de contratacion se lleva
Seleccion abreviada
Cuales son los beneficios de la seleccion abreviada
Se acortan los tiempos
Y son para causales especificas
Quienes se escogen por concurso de meritos
Los interventores y los consultores
De que se encargan los interventores
De obra publica y contratos de concesion
Los contratos de minima cuantia tienen pliego de condiciones
No
Concurso de meritos que es?
Corresponde a la modalidad prevista para la seleccion de consultores o proyectos en los que se podran utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacion
Cuando no hay un pliego que se da
Una invitacion
En los procesos de minima cuantia hay
Hay carta de aceptacion de la oferta
Contratacion directa
Esta se da por unas causlaes
Urgencia Manifiesta
Contratacion emprestita
Contratos interadministrativos
Los contratos para el desarrollo de actividades cientificas y tecnologicas
Que es la urgencia manifiesta
Procede la urgencia manifiesta frente a desastres naturales, estados de excepcion
Graves alteraciones al orden social, publico y desarrollo economico
Se tiene que probar la urgencia manifiesta
Si, ademas se declara por AA
Quien le hace control a la declaratoria urgencia manifiesta
Contraloria- Presidente
Contraloria- Municipal
Contraloria- Departamental
Que ocurre si en un pueblo no hay contraloria
Lo hace la contraloria departamental
Que es la contratacion emprestita
Son las deudas que adquieren las entidades publicas con la banca nacional e internacional
Que es el documento confis en la contratacion emprestita
Es el documento en el cual se hace un analisis financiero de la deuda que se pretende adquirir
A quien se le pide permiso para realizar una contratacion emprestita
Se le solicita a al congreso o coadministradores del departamento o muncipio
Luego de haber solicitado permiso al congreso y a los a coadministradores que se hace
Se solicita a la contraloria el permiso
Que son los contratos interadminsitrativos
Son contratos entre entidades
Que son los contratos de encargos fiduciarios
Son aquellos que se dan cuando esten procesos de reestructuración de pasivo
Cuando esten quebradas las entidades publicas que se hace
Un tercero maneja las finanzas de la entidad
Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado que se debe hacer
Se debe acreditar la condicion, cuando solo haya un oferente
El contrato de prestacion de servicios se da en 4 casos
Profesionales
Apoyo a la gestion
Ejecucion de actividades artisticas
Actividades logisticas
Caracteristicas de los contratos de prestacion de servicios
Son temporales
No existe relacion laboral
Se contrata para ejecutar una actividad en especifica y puntual
Contratos temporales en los contratos de prestacion de servicios
Estan diseñados para que se ejecuten en un tiempo determinado es el desarrollo de una actividad en especifico y está en un punto especifico determinado, concluida dicha actividad el contrato debe finalizar
Que ocurre cuando hay un trabajo de forma ininterrumpida
Se configura el contrato de realidad
En que consiste la ejecucion de actividades artisticas
Contrato para un c
En que consiste el contrato de prestacion de servicios profesionales
Todo profesional que se vincula a una entidad
En que consiste la etapa contractual
Nace con la firma del contrato se debe aplicar lo dispuesto en la ley 80
Tiene que ser por escrito
Para su ejecucion se requiere la aprobacion de la garantia de cumplimiento, requisito de legalizacion
Partida presupuestal
En que consiste la etapa pre contractual
Aquí la entidad debera crear el plan anual de adquisiciones el cual deberá incluir todos los contratos a celebrar durante la vigencia fiscal
Los contratos que estan contenidos en el plan anual son obligatorios para su celebracion?
No
Que se debe publicar en la etapa precontractual
Aqui se publica hasta el 31 de enero en la pagina web de la entidad y secop 2
Para iniciar la licitacion publica que se debe formular
Estudio previo, analisis del sector, formulacion del proyecto
Que es el analisis del sector
Comparacion y justificacion del valor de la ejecucion del contrato
Que comprende el estado previo
Modalidad de escogencia
Justificacion
Presupuesto
Garantias
Objeto
Plazo
Valor
El acta de inicio es vinculante de inicio?
No
Cuando se inicia la ejecucion de un contrato
Cuando se obtiene el registro presupuestal y la aprobacion de las garantias
Que comprende etapa contractual
Firma del contrato
Ejecucion
Acta final
Requisitos para la ejecucion en una etapa contractual
Registro presupuestal
Aprobacion de garantias
En que consiste la etapa postcontractual
Entrega de la obra - acta finalizacion del contrato - suscribir la liquidacion del contrato
Como se da la liquidacion
Bilateral
Unilateral
Judicial
En que consiste la liquidacion unilateral
La entidad podrá liquidarlo hasta 1 año de no hacerlo se hará de manera judicial
