Contractes administratius i privats

Question 1

Quin es el règim jurídic aplicable als contractes del sector públic?

Answer 1

Segons l’article 24 de la LCSP, els contractes del sector públic poden estar sotmesos a un règim jurídic de dret administratiu o de dret privat.

Question 2

Quin tipus de contractes son els subscrits per Sector Públic que no sigui Administracions Públiques?

Answer 2

Privats

Question 3

Quins contractes emesos per les administracions públiques tenen caràcter administratiu?

Answer 3

Segons l’article 25 9/2017, titulat contractes administratius:

Els contractes d’obra, concessió d’obra, concessió de serveis, subministrament i
serveis.

No obstant això, tenen caràcter privat els contractes següents:

1. Els contractes de serveis que tinguin per objecte serveis financers, els que tinguin per objecte la creació i interpretació artística i literària i els d’espectacles.
2. Aquells l’objecte dels quals sigui la subscripció a revistes, publicacions periòdiques i bases de dades.

La prestació de serveis socials per entitats privades, sempre que aquesta es realitzi sense celebrar contractes públics i s’ajusti als principis de transparència i no discriminació.

b) Els contractes declarats així expressament per una Llei, i aquells altres d’objecte diferent dels expressats en la lletra anterior, però que tinguin naturalesa administrativa especial per estar vinculats al gir o tràfic específic de l’Administració contractant o per satisfer de forma directa o immediata una finalitat pública de l’específica competència d’aquella. Aquests son els contractes administratius especials. En són exemples els contractes administratius dels “sectors exclosos” de la LCSP: aigua, energia, transports i serveis postals, que vénen regulats en una llei especial.

Question 4

Pots fer un quadre resum sobre els contractes administratius versus contractes privats?

Answer 4

Els contractes del sector públic es divideixen en administratius i privats.

Al seu torn, els contractes administratius es divideixen en contractes “nominats, típics i ordinaris” i en contractes “especials”

• Són contractes administratius “nominats, típics i ordinaris” els contractes d’obres, concessions (d’obres i serveis), serveis i subministraments.
• Són contractes administratius “especials” els “Contractes declarats així expressament per una llei”. O quan l’objecte sigui diferent dels anteriors, però tenen una naturalesa administrativa especial per estar vinculats al gir o tràfic específic de l’Administració contractant o per satisfer de forma directa o immediata una finalitat pública de l’específica competència d’aquella. Ex.: els sectors exclosos de la LCSP: Energia, Aigua, Transports i Serveis Postals.

I per la seva banda, els contractes privats són la resta dels contractes. Especialment: a) serveis financers, b) creació e interpretació artística i literària, c) els de espectacles, d) la subscripció a revistes o publicacions periòdiques, e) la subscripció o compra de bases de dades.

També son contractes privats,

• Els subscrits per entitats del sector públic, que essent poder adjudicador no reuneixin la condició d’administracions públiques
• Celebrats per entitats del sector públic que no reuneixin la condició de poder adjudicador

Question 5

Quins negocis i contractes estan freqüentment exclosos de la llei 9/2017?

Answer 5

Són que s’indiquen als articles 4 al 11 de la llei 9/2017, i concretament:

• Defensa Nacional i Seguretat
• Convenis i encomandes de gestió de la llei 40/2015
• En l’àmbit internacional.
• En l’àmbit de la R+D+i
• En l’àmbit financer
• La relació de servei dels funcionaris públics i laborals
• La prestació de serveis públics la utilització dels quals requereixi que l’usuari pagui una tarifa, taxa o preu públic
• Els serveis relacionats amb campanyes polítiques

Question 6

En els contractes d’obres:

• Quin és el seu objecte?
• En quins casos es consideren menors?
• Quan estan subjectes a regulació harmonitzada?
• Quina es la seva durada?

Answer 6

Treballs de construcció o d’enginyeria civil (carreteres, ports, ferrocarrils, edificis, etc.) i d’altres sobre béns immobles (moviments de terres, sondeigs, perforacions, instal·lacions elèctriques, aïllaments, fusteria, pintura, etc.).

Contractes menors: Menys de 40.000 €

Regulació Harmonitzada: Més de 5.350.000 €

Durada: Termini d’execució, total o parcial, que s’estipuli en cada cas. Però els contractes menors tenen un màxim d’1 any, sense pròrroga.

Question 7

En les concessions d’obres:

• Quin és el seu objecte?
• Quan es consideren contractes menors?
• En quins casos estan subjectes a regulació harmonitzada?
• Quina és la seva durada?

Answer 7

Realització d’una obra (incloent restauració, reparació, conservació i manteniment de construccions existents) a canvi del dret a explotar-la o d’aquest dret i un preu.

Contractes menors: No existeix aquesta categoria

Regulació harmonitzada: més de 5.350.000 €

Durada: Màxim 40 anys