chap 6 fondement Flashcards
Définition PPE
tous les mesures coordonnées par les pouvoirs publics-à travers la législation et à travers laction gouvernemental sous forme de programmes, de règlements et de partenariats avec des organismes- qui visent à intervenir directement sur les conditions de travail et demploi
Quest ce quelles structurent ?
les comportements individus et des organisations dans la relation à lemploi en déterminant largement:
-lintégration professionnel en emploi (politique public dimmigration et de formation, et les aides à la création demploi)
- la dynamique sous forme d
emploi et comportement dentreprise (le niveau de protection d`emploi, la protection social et la définition des normes minimales de travail) - la capacité des acteurs sociaux (représentants des employeurs et des travailleurs) à négocier à l
intérieur dun établissement et à lextérieur des accords pour éviter des situations innadéquates demploi et daméliorer la qualiter demploi.
Elle définissent quoi ?
lemploi et non linverse.
Elles ne sadaptent pas simplement à lévolution des sociétés.
Fondement des PPE les 3 outils
- outil politique au service des droits des personnes
- outil juridique au service de la protection d`emploi
- outil économique au service de la solidarité
outil politique au service des droits des personnes descriptions
Les premières PPE apparues à la fin du X1X siècle, dans le but de répondre aux enjeux sociaux et économique des la concentration des entreprises sous formes de groupes industrielles, du développement de lorganisation du travail par des services spécialisés en gestion du personnel, et de lambition de démocratiser la vie économique sur le modèle de démocratie libéral.
lexistence des PPE sexplique donc par la nécessité dencadrement des relations sociaux rattachée au travail et à lemploi.
la politique public est donc un outil au service de la démocratie, car les représentants du travail sont considérés comme des acteurs politiques.
outil juridique au service de la protection d`emploi description
la compréhension du rôle des PPE dans les pays donnés passe par lanalyse du degré de protection quelles permettent quantitativement (dépense public de l`emploi) et qualitativement (types de protection)
outil économique au service de la solidarité description
le développement des PPE sinscrit dans un mouvement déconomie politique qui tient compte de l`État dans la société et repose sur 4 palier: la protection social, la régulation des rapports de travail, services publics et la politique économique.
Mouvement de réforme que lon regroupe sous le terme : dactivation des PPE, définition
Lorientation des PPE vers un objectifs daugmentation demploi par lamélioration de l`employabilité des personnes et des groupes sociaux définit par des règles en fonction des comportements des entreprises.
Par quel moyen ils vont s`y prendre ?
traduit généralement par la mise en place de conditions plus restrictives pour laccès aux prestations des programmes publics et des services publics demploi.
Quest ce quune politique d`emploi active ?
tous les mesures qui visent la hausse du niveau demploi et donc la demande de travail. Par exemple, crédits dimpôts que bénéficient les jeunes entrepreneurs, la formation professionnel des adultes, création directe demploi dans les administrations publiques (mesures qui contribuent à lamélioration du niveau d`emploi)
Quest ce quune politique d`emploi passive ou statique ?
les mesures qui ont pour objectifs de diminuer l`offre de travail ou de garantir une sécurité du revenue pour les personnes sans emploi (indemnisation du chômage) ou la garantie de revenu minimum pour les personnes qui ont des contraintes physiques ou mentales qui les empêchent de pouvoir exercer une activité salarié
2 ambigüités des PPE active et passive
1.réduit lobjectif des PPE à sa seule mesure quantitative en ciblant soit une augmentation de la demande de travail, soit une baisse de loffre, afin d`atteindre le plein emploi sur le marché du travail.
- plusieurs mesures attribuables aux PPE peuvent être considéré comme relevant à la fois des PPE actives et passives.
- la formation professionnel des adultes: elle améliore lemployabilité et augmente les chances de ce dernier à occuper un emploi, mais maintient statiquement en dehors du marché du travail. - lindemnisation de chômage: peut être aussi appréhender comme une politique passive dans le mesure ou elle sécurise le revenu de lindividu tout en finançant sa recherche active demploi.
Effet de lamélioration de lemployabilité?
- réduit l
objectif dindividualité des PPE en ciblant des groupes déterminés (jeunes, chômeurs fréquents, travailleurs 55 ans et plus) diminue laccès et le niveau des prestation aux programmes publics pour lensemble des travailleurs. - augmente les parts de fonds public à destination de l
employeur (crédits dimpôts ou subventions), au détriment des personnes qui reçoivent directement des prestations.
2 grands modèles de protection sociale
Béveridgien et Bismarckien
Béveridgien caractéristiques ?
Repose sur les politiques publiques universelles uniquement accessibles aux personnes les plus pauvres, financé par le budget du gouvernement et administré par les fonctions publiques, sans participation active des acteurs sociaux.
-État acteur dominant qui prend les décisions sur les programmes.
-financement des programmes par limpôt sur le revenu
-garantie léquité d`accès et la prestation des programmes publics en évitant :
effets du statut emploi et les inégalités emploi-chômage.
Peut abolir ou réduire un programme, car le financement par limpôts sur le revenu nest pas associé directement aux politiques publiques.
Bismarckien caractéristiques
modèle de létat social basé sur lassurance collective obligatoire visant lamélioration de la sécurité économique et social-uniquement pour certains travailleurs en emploi-instaurant des programmes de protection (assurance maladie, accident travail)
financé par des cotisations des employeurs et travailleurs
-LÉtat simplique surtout pour faire voter la législation.
-financement et gestion administrative fait par des organismes syndicats-employeur, organismes professionnels ou locaux.
-modèle inégalitaire repose sur la construction des programmes en fonction des demandes sociales des groupes demployés particulier.
-hiérarchie en fonction de laccès aux politiques publiques.
-les groupes plus militants ou organisés, ( ouvriers dans lindustrie) bénéficient de meilleures assurances collectives
double avantage que trouve l`État
- limite les coûts des services publics reliés à l
emploi offert à lensemble de la population. - Évite de généraliser les gains obtenus par des groupes particuliers ou en imposant des mécanismes de redistribution entre régions/professions/emploi des plus riches et des plus pauvres.
Désavantages de ce modèle de protection?
très fragile aux récessions et aux crises économique qui touche une grande partie de la population, notamment les personnes qui occupe les emplois les plus précaires, sont souvent touché par des problèmes sociaux, mais qui ne bénéficient pas des mêmes politiques publiques que les groupes les mieux protégés.
les 4 domaines des PPE?
- la formation d`emploi
- l`intégration en emploi
- Soutien du revenu
- Retrait d`activité
