CH21.5: La stratégie française (militaire, diplomatique, être une puissance)

Question 1

Le Gaullisme : prises de distance vis-à-vis du parrain américain / marque son autonomie

Answer 1

1964: Reconnaissance de la République populaire de Chine (que US reconnaissent en 1971)
1966: CdG critique le «protectorat américain», installé en Europe «sous le couvert de l’OTAN» : Sortie du
commandement intégré de l’OTAN
Discours de Phnom Penh qui condamne la guerre du Vietnam
1985: Refus exprimé par Mitterand de s’associer à L’Initiative de défense stratégique (IDS : programme de recherche et d’armement lancé p Reagan pr dépasser la dissuasion nucléaire en constituant un syst défensif assez robuste pr garantir l’intégrité du terr américain contre tte attaque ballistique) américaine

Question 2

Réintégration de la France au commandement intégré de l’OTAN

Answer 2

2009: décidée par le Psdt Nicolas Sarkozy
—> veut rapprocher la France de la «famille occidentale»

Question 3

La France conserve un «atlantisme réticent»

Answer 3

Olivier Schmitt (article «The Relunctant Atlanticism : France’s Security and Defence Policy in a Transtlantic Context, 2016)
= Malgré le rapprochement effectué par Sarkozy, reste une ambition/un attachement au maintien de l’indépendance française au sein de l’OTAN bien q désormais pleinement intégrée

Question 4

«(Grande) Puissance moyenne»

Answer 4

expression du président Valérie Giscard d’Estaing (1970s)

Question 5

La Fce : une «puissance d’équilibre(s)»?

Answer 5

_Employée par Emmanuel Macron déjà en 2019 puis en Sept 2022, à la Conférence des ambassadeurs: France «ni alignée ni vassalisée»
_Expression retenue par la Revue nationale stratégique 2022
= se fixe pour objectif d’incarner l’entre-deux diplomatique à la française en ne s’alignant pas entièrement derrière les grandes puissances : alliances mais marque sa différence

Question 6

Le «pivot français»

Answer 6

2010s: Fce annonce q Asie constitue une des priorités de sa diplomatie
2013: «Pivot français» Annoncé par Laurent Fabius (ministre des aff étrangères)
<=> pivot vers l’Asie
Adj: Pys a renforcé et précisé volonté d’ê associée à la gestion de la zone indo-Pacifique

Question 7

L’indopacifique français

Answer 7

_ 1,6M de français y vivent
_ Territoires concernés : La Réunion, Mayotte, Nouvelle-Calédonie, Polynésie française, Wallis et Futuna, les Terres australes et antarctiques françaises

Question 8

La France : une «puissance Indo-Pacifique»

Answer 8

Expression employée par Emmanuel Macron à la conférence des ambassadeurs d’août 2018 ; 2023 discours au Vanuatu :
=> adoption la mm année d’une stratégie dans la région qui affirme le rôle essentiel des territoires d’outre-mer en Indo-Pacifique + participation de ces collectivités (dt l’économie est largement tournée vers l’Indo-Pacifique : ex. Nouvelle-Calédonie dt 66% des exportations sont dirigées v l’Asie du Nord-Est) notamment aux organisations régionales
ex. 2016: Nouvelle-Calédonie & Polynésie fr rejoignent le Forum des îles du Pacifique (FIP, créé en 1994)

Question 9

Emmanuel Macron au Vanuatu

Answer 9

Juillet 2023: Premier Psdt fr à s’y ê rendu depuis Charles de Gaulle
=> Dans son discours de Port-Vila, réaffirme la position de la France dans l’Océanie, évoquant les partenariats qu’il souhaite mettre en place pour une stratégie indopacifique
réaffirme la «présence renouvelée en Océanie»
«la France est une puissance indopacifique et nous reconnaissons l’importance de ce territoire!»
<=> puiss d’équilibre : ê une alternative à la Chine

Question 10

Les territoires d’outre-mer français

Answer 10

_Regroupés au sein de 13 entités de différents statuts (DROM-COM) : fondent la présence de la Fce en dehors du continent Européen (Amérique, Asie, Océanie)
== 120’000km2 / 2,8M d’habitants

Question 11

Les Outre-mer : point d’appui stratégique pour les forces armées fr / Exemples d’OP

Answer 11

_Fce dispose en permanence de 7’000 militaires déployés dans le cadre des forces de souveraineté françaises dans les zones éloignées du terr métropolitain
-> déployées aux Antilles, Guyane, Mayotte (base navale)/La Réunion (base de Port des Galets), Nouvelle-Calédonie (ppal point d’appui dans le Pacifique), Polynésie fr (deux bases)
_Levier diplomatique: permet France d’organiser des opérations conjointes avec ses partenaires
ex. participe à des OP militaires menées en coopération avec les forces armées brésiliennes pr lutter
contre l’orpaillage illégal à la frontière franco-brésilienne en Guyane (OP «Harpie»)
ex. Marine nationale fait participer des frégates françaises, basées à La Réunion, à la Combined Task Force
150 (CTF 150) qui associe 34 pays coordonnés p les US pr lutter contre le trafic de stupéfiants dans
l’océan indien
_Bases ultramarines = plateformes de projection & surveillance q renforce la puiss militaire française et son rayonnement à l’échelle internationale

Question 12

outre mer

Question 13

outre mer 2

Question 14

La France : un réseau diplomatique mondial très puissant

Answer 14

Pys dispose (2022) du troisième réseau diplomatique Mial (derrière US et Chine):
163 ambassades/ 16 représentations permanentes/ 125 instituts culturels français
Réseau diplomatique à vocation universelle

Question 15

Acteurs de la diplomatie d’influence

Answer 15

_Politique d’influence est décidée par diff ministères & opérateurs publics :
1) Le Ministère des Affaires étrangères (act. Stéphane Séjourné)
2) L’Institut français (créé en 2010 pr piloter l’action culturelle extérieure)
3) L’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE)
4) Le groupe Agence française de développement (groupe AFD)

Question 16

L’AEFE

Answer 16

L’Agence pour l’enseignement français à l’étranger
-> créée en 1990 pr animer le réseau de 566 établissements (2022), homologués par le ministère de l’éducation nationale
-> Établissements dans 138 pays/ Permet chaque année scolarisation de 380’000 élèves (suivent scolarité en langue fr & conforme aux programmes fr) : instrument stratégique de rayonnement et d’influence pr la langue française et le plurilinguisme
-> 2018: objectif de doubler effectifs scolarisés à l’étranger d’ici 2030

Question 17

Puissance de la francophonie

Answer 17

Politique de soutien à la francophonie de longue date:
_Le français = Langue de travail aux Nations Unies & au sein de l’UE
_2022: 381M de locuteurs / 51M ppl qui apprennent le fr comme langue étrangère
==5e langue parlée dans le monde
_2050: Selon OIF (OrgInternatdelaFrancophonie) devrait y avoir 850M locuteurs fr

Question 18

Diffusion de la langue/culture française et lutte contre l’uniformisation de la culture : le FMM

Answer 18

_Fce s’appuie sur médias extérieurs & la communauté des pays francophones pr relayer ses positions en faveur du plurilinguisme & multiculturalisme :
ex. Le groupe France Médias Monde est le ppal acteur de l’audiovisuel extérieur de la Fce, qui rassemble dep 2013:
- France 24 (2006): chaîne d’information en continue q émet en français, anglais, arabe et espagnol (100M de téléspectateurs p. semaine)
- Radio France Internationale (RFI, 1975): diffusée en français et dans 15 autres langues
- Monte-Carlo Doualiya (MCD, 2006): radio fr en langue arabe diffusée au Proche et Moyen-Orient, Mauritanie, Djibouti, Soudan / 10M auditeurs p semaine
== (2020) 250M contacts hebdomadaires à travers le M/2,5Md de contenus audiovisuels lus chaque années

Question 19

la «diplomatie d’influence»

Answer 19

= Une des priorités de l’action nationale fr : relève du soft power (Joseph Nye, 1990) c.a.d capacité d’attraction de la culture française / A pour objectif de permettre au pys d’exercer une influence qui excède son poids économique & diplo sur la scène internationale
-> s’appuie sur sa tradition, son réseau diplomatique & diff ministères et opérateurs publics

Question 20

Le réseau par lequel passe l’action culturelle internationale de la France

Answer 20

Réseau très dense: 125 instituts fr gérés par les services culturels des ambassades
832 alliances françaises à l’étranger (associations de droit local impliquées notamment dans l’enseignement de la langue fr à l’étranger)
Permet de valoriser la culture fr en :
- organisant des manifestations de promotion de la lib d’expression et du débat des idées: ex. «La Nuit des idées» évènement annuel dep 2016
- renforçant les liens bilatéraux en créant des résidences d’artistes : ex. la Villa Kujoyama, Kyoto (1992) / la Villa Ndar, Saint-Louis du Sénégal (2019) / programme «Villa Albertine» dep 2021 coordonne 70 résidences artistiques dans 10 gdes villes réparties sur le terr des US

Question 21

Le nucléaire : une dissuasion du «faible au fort» + citation CdG

Answer 21

= exposée par le général Pierre-Marie Gallois dans son ouvrage (Stratégie de l’âge nucléaire/1960)
analysée p Raymond Aron (Le grand débat. Stratégie de l’âge atomique/1963): principe simple, mm si Fce a pas autant de têtes nucléaires que les grandes puiss, la dissuasion est opérante
«dès lors qu’on a de quoi blesser à mort son éventuel agresseur, qu’on y est très résolu et que lui-même en est bien convaincu» (Gal CdG)

Question 22

Actualisation & précision de la doctrine nucléaire fr dep 90s

Answer 22

_Avant assez agressive (≠ doctrine flexible adoptée p. autres puiss) mais :
1992: ratifie le Traité de non-prolifération (TNP)
1998: ratifie le traité d’interdiction complète des essais nucléaires (TICE)
—> dvlp un programme de simulation pr assurer fiabilité des armes nucléaires
_2006: Au cours d’un discours Jacques Chirac précise q la dissuasion s’applique aussi bien «aux puissances régionales» qu’aux «puissances majeures»

Question 23

Deux composantes sur lesquelles la dissuasion nucléaire française repose :

Answer 23

(loi programmation militaire 2019-2025)
1- Les 4 sous-marins nucléaires lanceurs d’engins (SNLE) de la force océanique stratégique (FOST) dt au moins un est en permanence en patrouille pr assurer la continuité de la dissuasion
2- Les 2 escadrons de chasseurs Rafale des forces aériennes stratégiques (FAS)

Question 24

il y aura sans doute bcp de nucléaire

Question 25

mieux vaut trop que pas assez

Question 26

ptt que ça suffit

Question 27

un dernier pour ma conscience

Question 28

Une stratégie diplomatique basée sur l’APD

Answer 28

_APD= Aide Publique au Développement : aspect majeur de l’action internationale fr dep seconde moitié du XXe siècle / Un des principaux acteurs miaux (en 2021 France est la 5e puiss mondiale en matière d’aide au dvlpt derrière US,All,Japon,UK)
_La «Politique d’aide au dvlpmt» est gérée par le Ministère des Aff étrangères, mise en oeuvre ppalement par l’AFD (Agence française de dvlpt, établissement public créé en 1998)
mais critiquée

Question 29

Politique d’aide au développement fr critiquée : dénonciation de la «Françafrique»

Answer 29

1998: François-Xavier Verschave accuse Françafrique d’être «le plus long scandale de la République» au titre de la corruption de certains régimes bénéficiaires de l’aide & du néocolonialisme à l’œuvre

Question 30

Le groupe AFD

Answer 30

_2022: l’AFD et ses filiales Proparco et Expertise France forment le groupe Agence française de dvlpmt
_L’Agence Française de développement (AFD): établissement public créé en 1998 pr succéder à la Caisse Centrale de coopération économique (CCCE)
= agence bilatérale de mise en oeuvre de l’aide publique au dvlpmt française :
intervient dans 110pays selon plusieurs modalités dt ppales sont les prêts de long terme accordés à un Etat; les garanties de financement accordées à des entrps ou à des Etats; subventions à un Etat ou ONG
_Proparco: créée 1977, dédiée au financement du secteur privé des pays en voie de dvlpmt
Gère dep 2009 le Fonds d’investissemt et de soutien aux entreprises en Afrique (FISEA) qui finance les PME & TPE en Afrique par des prêts participatifs ou prises de participation
_Expertise France: établissement public créé en 2014
met en oeuvre la coopération technique internationale à la hauteur de 320M€ dans 100pays (2011)

Question 31

Une aide bilatérale versée selon des thématiques:

Answer 31

(Composée à 60% dons et 40% prêts à des conditions favorables):
S’est vue fixée cinq thématiques prioritaires par la loi de 2021:
1- la santé ; 2- l’éducation ; 3- l’égalité hommes-femmes ; 4- la résilience face aux crises ;
5- l’environnement
2021: 22% aides fr sont ciblés sur ces objectifs prioritaires

Question 32

Le FED (Fonds européen de dvlpt) & normalisations avec les pays bénéficiaires

Answer 32

_1957: Création à l’initiative de la Fce
2021: Intégré à un instrument unique pour le voisinage, le dvlpt et la coopération internationale
—> Champ d’intervention : pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (pays ACP)
_Parallèlement Fce impliquée (par la CEE) dans la signature d’accords commerciaux privilégiés avec les pays ACP : Convention de Lomé (1975: prévoit d’exempter de droits de douane une majorité de produits issus de cette zone),
Signature de l’Accord de Cotonou (2000): 1ere étape v normalisation de la relation commerciale & création de conditions liées à la gouvernance des pays partenaires / lui succède l’Accord de Samoa (2023)

Question 33

aide au dvlpt?

Question 34

Influencer par la coopération internationale dans les domaines de la recherche :

Answer 34

_Ministère des Aff étrangères exerce tutelle sur un réseau de 27 Unités mixtes des instituts français de recherche à l’étranger (UMIFRE) qui réunissent des chercheurs fr & étrangers dans le dom des sciences humaines
ex. La maison française d’Oxford, fondée en 1946 ;
ex. Le centre d’études et de documentation économiques, juridiques et sociales (CEDEJ) implanté en Égypte et au Soudan (héritier de l’école française de droit du Caire fondée en 1956)

Question 35

Influencer par la coopération internationale dans le dom de l’éducation supérieure : Campus France

Answer 35

_2011: Création de l’institut Campus France, chargé de coordonner la politique d’attractivité de la France pour les étudiants internationaux
—> Fce: 6e rang mondial en tant que destination pour les étudiants internationaux (250’000 étudiants accueillis en 2019)
_2018: Plan «Bienvenue en France» fixe l’objectif d’atteindre 500’000 étudiants accueillis d’ici 2027, prévoyant pr cela le triplement des bourses accordées & simplification de la politique de visa

Question 36

Un soutien marqué à l’ONU

Answer 36

_Fin 1970s: Soutien croissant aux Nations Unies & OP de maintien de la paix
—> 1978: dirige la Force Intérimaire des Nations Unies au Liban (FINUL)
_1990s: s’implique dans OP validées par le Conseil de Sécurité de l’ONU
—> 1991: l’intervention militaire en Irak pendant la G du Golfe
—>1992-95: OP de maintien de la paix en Somalie
d’où dep 1997 poste de secrétaire général adjoint des nations unies aux OP de paix soit tjrs systématiquement occupé par un fonctionnaire français
_Soutien aux travaux multilatéraux dans le cadre onusien :
1995: soutien création du programme des Nations unies sur le sida (ONUSIDA)
2005: ratifie la Convention sur la protection & promotion de la diversité culturelle élaborée p l’UNESCO

Question 37

OPEX

Answer 37

1962-2011: 126 opérations militaires recensées —> montre l’investissement de la France et l’efficacité opérationnelle de ses armées

Question 38

OPEX 2

Question 39

OPEX en Afrique

Answer 39

_Continent concentre 44% des OPEX menées entre 1962-2011 : «pré carré» africain de la France
_Diff fonctions :
1- Soutenir les régimes proches de la France (cas du rétablissement du président M’Ba au Gabon, 1964)
2- Protéger les ressortissants français et les pop civiles
3- Défendre des pays partenaires face à un risque d’agression extérieure (cas de l’OP Tacaud au Tchad, 1978, face aux rebelles soutenus par la Libye)
_Champ d’OPEX diversifié dep fin GF mais présence militaire en Afrique est restée assurée p. plusieurs interventions dep début 2010s (opération Sangaris en République cEntrafricaine, 2013-2016)
+ bases dt armées fr disposent sur le continent

Question 40

Un «nouveau modèle de partenariat» avec l’Afrique annoncé

Answer 40

_Annoncé par Macron dans son discours en Février 2023 sur le partenariat Afrique-France :
Consacré objectif «d’africanisation» des bases militaires permanentes françaises sur le continent :
—> 1) réduction des effectifs français, compensée par une augmentation des effectifs partenaires africains
2) augmentation de l’offre de formation et d’accompagnement à destination des armées partenaires

Question 41

Implication française dans des coalitions internationales dep 1990

Answer 41

1992-1995: Participe avec un contingent de 5’000 hommes à la Forces de protection des Nations Unies (FORPRONU) dans les Balkans
2011: Armées fr jouent role déterminant lors de l’OP Harmattan, dans la coalition de l’OTAN qui intervient en Libye sous mandat des Nations unies

Question 42

OP sentinelle

Answer 42

Lancement en Janvier 2015:
= forces armées interviennent de manière croissante contre le terrorisme (sur le terr national) pr protéger les points sensibles du territoire
A mobilisé, dep 2015, 1/10 des effectifs de l’armée de terre

Question 43

La fin et échec de l’OP Barkhane

Answer 43

Fin annoncée après dégradation des relations entre la France et régime malien : illustre les limites des OPEX françaises
et le risque d’un «sentiment d’inachevé» (Bertrand Olivia) pour ces interventions dt l’efficacité dépend de l’accompagnement diplomatique et de l’aide au dvlpmt

Question 44

la BITD nationale

Answer 44

= la Base Industrielle et technologique de défense nationale :
fonde l’autonomie stratégique du pays, sur laquelle repose la crédibilité de l’armée française

Question 45

Groupes français de la BITD d’envergure internationale

Answer 45

Dom des industries de défense terrestre : Nexter
de défense maritime: Naval Group
de défense aéronautique: Dassault Aviation
des hautes technologies : Thales
Entreprises françaises aussi impliquées dans construction de groupes industriels de défense à l’échelle européenne : Airbus (fondé en 1969), missilier MBDA (fondé 2001)

Question 46

la FEDEF

Answer 46

= Fonds européen de défense, créé en 2021 (soutenu et obtenu par la Fce)
mais investissements en coopération faibles par rapport aux investissements de défense au sein de l’UE

Question 47

l’Etat et les entreprises de la base industrielle

Answer 47

_Conservent lien fort car représentent en 2022:
chiffre d’affaires annuel de 30Md€ ; 200’000 emplois
_Acquisitions opérées par les forces nationales
+ Ministère des armées développe une politique de soutien aux exportations des industriels de défense
(exportations de biens civils & militaires de la BITD == 20% des exportations fr en 2022)

Question 48

La France, exportateur d’armes

Answer 48

_ 2017-2021: 3e exportateur Mial derrière US & Russie
PPales zones: Proche et Moyen-Orient
_ Constitue un atout car les contrats d’exportations sont souvent accompagnés de partenariat stratégiques préo-voyant un rapprochement progressif sur le plan diplomatique
ex. Accord de défense entre Fce & EAU (1995) ; renforcé en 2009 ; a favorisé commande en 2021 par les EAU de 80 avions de combat Rafale (Dassault Aviation) et 12 hélicoptères Caracal (Airbus Helicopters)
ex. Partenariat stratégique franco-grec : commande en 2021 de 24 avions Rafale, trois frégates de def et d’intervention de Naval Group

Question 49

Réduction progressive des effectifs du ministère des Armées / budget défense

Answer 49

_Effectifs du Minsitère des armées :
passés en 1991: 450’000 personnes —> 2022: 270’000 ppl
_Proportion des dépenses de défense par rapport au PIB:
1962: 5% du PIB —> 2013: 1,8%
mais redressement de sa trajectoire de dépenses militaires engagés dep 2015

Question 50

Positionnement de la France : puiss militaire à l’échelle Miale?

Answer 50

2021: 6e puissance Miale en terme de dépenses militaires (budget de 48MD€)
mais largement inférieur budget US de 800Md$ ; d’où vote de la LPM pr augmenter les dépenses militaires par rapport à la précédente programmation mili de 33%
_Fce a plutôt un modèle d’armée «crédible, cohérent et équilibré» (Revue nationale stratégique, 2022) constitue un des principaux attributs de la puiss française au service de sa volonté de se constituer comme «puissance d’équilibres» dans les relations internationales