Blic pitanja

Question 1

Koja su to dva shvatanja upravnog postupka?

Answer 1

UPRAVNI POSTUPAK U UŽEM SMISLU
- postupanje uprave sa ciljem da se donese neki upravni akt
UPRAVNI POSTUPAK U ŠIREM SMISLU
- postupanje uprave regulisano ZUP-om

Question 2

upravni postupak se manifestuje kao…?

Answer 2

1. donošenje upravnih akata sa ciljem rešavanja o pravima/obavezama/interesima stranke
2. donošenje garantnih akata
3. zaključivanje upravnih ugovora
4. preduzimanje upravnih radnji i pružanje javnih usluga kojima se utiče na položaj stranke

Question 3

Šta izdvaja upravnopravni odnos od drugih pravnih odnosa?

Answer 3

Nosilac vlasti je uprava, postupak je u jakoj vezi sa javnim interesom i subordinacija (neravnopravnost) subjekata

Question 4

Vrste nastanka upravnog odnosa

Answer 4

1. na osn upravnog akta
2. na osn zakona
3. na osn ćutanja uprave (negativan akt)
4. na osn upravnog ugovora

Question 5

Stranke (subjekti upravnog odnosa)

Answer 5

1. nosioci javnih ovlašćenja: upravni organi, dr. drž organi, organizacije sa j ovlašćenjima…
2. fizička i pravna lica koja mogu da budu nosioci prava i obaveza

Question 6

Tri pravna sistema za regulisanje upravnog postupka

Answer 6

1. (Nemačka) UP nije posebna vrsta postupka i ne postoje opšti, već samo posebni zakoni organa uprave
2. (Srbija) UP je poseban postopak, postoje opšti ali i posebni propisi
3. (Engleska) UP se reguliše putem pojedinih instituta, npr. sudski precedent

Question 7

Šta su pravna načela?

Answer 7

To su najopštija pravna pravila, vrhovni principi i idejne vrednosti koje se primenjuju kao linije vodilje u donošenju i primeni zakona

Question 8

Kada je upravni akt formalno zakonit?

Answer 8

Kada je donet od strane nadležnog organa, u posebnom upravnom postupku u propisanoj formi

Question 9

Zakonitost i predvidivost (ukratko)

Answer 9

• Načelo zakonitosti podrazumeva da upravni organi prilikom rešavanja u upravnim stvarima moraju da postupaju u skladu sa zakonom i drugim opštim aktima.
• Načelo predvidivosti podrazumeva da prilikom postupanja u upravnim stvarima, upravni organi moraju da se vode prethodnim rešenim situacijama koje su iste ili slične sa onom koju sada rešavaju.

Question 10

Načelo zaštite prava stranaka i javnog interesa

Answer 10

Upravni organi treba da obezbede pojedincima da što lakše ostvare svoja prava, ali ne na uštrb prava trećih lica ili javnog interesa.

Question 11

Načelo proporcionalnosti

Answer 11

Mora da postoji srazmernost između ograničenja prava i cilja koji se ima postići

Question 12

Materijalna istina

Answer 12

Materijalna istina podrazumeva da se zakonito rešenje mora temeljiti JEDINO na potpuno i pravilno utvrđenom činjeničnom stanju

Question 13

Načelo saslušanja stranke

Answer 13

stranka ima pravo da se izjasni o bitnim činjenicama, a ogran obavezu da joj to omogući kako bi doneo zakonitu odluku prilikom rešavanja upravne stvari

Question 14

Slobodna ocena dokaza

Answer 14

Službeno lice je dužno da brižljivo i savesno sagleda sve činjenice zasebno i kao celinu, kao i rezultate celokupnog postupka, pa da na osnovu toga odluči koje su činjenice relevantne za rešavnje upravne stvari

Question 15

Samostalnost i dvostepenost (suština)

Answer 15

Kada organi uprave postupaju u konkretnoj upravnoj stvari, treba da postupaju samostalno, bez mešanja viših instanci.

Dvostepenost podrazumeva pravo žalbe na prvostepenu, ali ne i na drugostepenu odluku koja je konačna

Question 16

Pravnosnažnost rešenja (suština)

Answer 16

Protiv pravnosnažnih rešenja se ne može izjaviti žalba niti se može pokrenuti upravni spor(formalna), a organ koji je tu odluku doneo ne može da menja njenu sadržinu (materijalna)

Question 17

Oficijelnost i istražno načelo

Answer 17

oficijelnost: postupak se pokreće po službenoj dužnosti bez obzira na inicijatora

i. načelo: vid načela oficijelnosti; inicijator najvećeg broja radnji je upravni organ

Question 18

Oblici promene stvarne nadležnosti

Answer 18

1. delegacija
2. subdelegacija
3. supstitucija
4. rekvizicija

Question 19

Razlozi za izuzeće službenog lica

Answer 19

1) ako je on stranka/svedok/veštak/z zast/punomoćnik
2) ako je sa strankom u krvnom srodstvu u pravoj liniji ili pobočnoj zaklj sa 4. stepenom ili tazbinskom srodstvu zaklj sa 2. ili u bračnoj ili vanbračnoj zajednici
3) sa strankom ili njenim ounom/ zz u odnosu starateljstva ili usvojenja
4) dobija neka primanja od stranke
5) učestvovao u 1step postupku
6) očekuje štetu ili korist od ishoda post

Question 20

Funkcije jedinstvenog upravnog mesta

Answer 20

1) poučava stranku onako kako bi to nadleđni org činio
2) prima zahteve za priznanje prava ili preduzimanje neke dr pravne radnje
3) obaveštava stranku o radnjama koje je org u. preduzeo ili aktima koje je doneo

Question 21

Uslovi da bi neko lice bilo stranka

Answer 21

stranačka spodobnost
stranačka legitimacija
procesna sposobnost

Question 22

kada se postavlja privremeni zastupnik

Answer 22

1) kada se radi o stranci koja je procesno nesposobna a nema svog ZZ
2) kada se neka radnja ima preduzeti protiv lica čije je prebivalište/borav. nepoznato, a nema punomoćnika
3) ako organ/ organiz. nemaju ovlašćenog zastup.
4) interesi ZZ su suprotni interesima stranke
5)isti ZZ zastupa dve strane u uprav post

Question 23

Vrste rokova

Answer 23

Zakonski i službeni
Odložni i raskidni
Prekluzioni
Paricioni
Instruktivni