Bestuursrecht Flashcards

1
Q

What is the definition of Bestuursrecht?

A

Administrative law in the Netherlands that regulates the actions of government agencies.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

True or False: Bestuursrecht deals with the relationship between the government and individuals or organizations.

A

True

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

What are the main sources of Bestuursrecht in the Netherlands?

A

Constitution, statutes, administrative regulations, and case law.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Fill in the blank: Bestuursrecht is also known as ______ law.

A

Administrative

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

What is the role of the administrative court in Bestuursrecht?

A

To review decisions made by government agencies for legality and fairness.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

What is the purpose of the Algemene wet bestuursrecht (General Administrative Law Act)?

A

To provide general rules for the application of administrative law in the Netherlands.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be based on law?

A

Legaliteit

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Which court has jurisdiction over disputes related to Bestuursrecht?

A

Administrative court

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

What is the term used for the decision-making process of government agencies in Bestuursrecht?

A

Besluitvorming

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

True or False: Bestuursrecht only applies to national government agencies.

A

False

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

What is the purpose of the bestuursorgaan (administrative body) in Bestuursrecht?

A

To make decisions and take actions on behalf of the government.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be proportional?

A

Evenredigheid

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be unbiased?

A

Onpartijdigheid

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be transparent?

A

Transparantie

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

What is the role of the Raad van State (Council of State) in Bestuursrecht?

A

To advise the government on legislative proposals and review administrative decisions.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be consistent?

A

Rechtszekerheid

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be timely?

A

Voortvarendheid

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be reasoned?

A

Motivering

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must respect fundamental rights?

A

Rechtsbescherming

20
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be subject to judicial review?

A

Rechterlijke toetsing

21
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be fair?

A

Eerlijkheid

22
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be consistent with legal norms?

A

Legaliteitsbeginsel

23
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be based on relevant facts?

A

Zorgvuldigheid

24
Q

What is the term used for the legal principle that government actions must be justified?

A

Evenredigheidsbeginsel

25
Q

Wat is bestuursrecht

A

Het bestuursrecht heeft betrekking op het openbaar bestuur, op hetgeen het openbaar bestuur doet en op zijn relatie tot burgers

26
Q

Wie behoren tot openbaar bestuur?

A

Gemeenten, provincies, waterschappen, ministeries, etc.

27
Q

Wat is het legaliteitsvereiste?

A
28
Q

Wat is het specialiteitsbeginsel?

A

Het bestuur mag bij de uitvoering van een bepaalde wettelijke regeling slechts die belangen behartigen ter bescherming waarvan de betrokken regeling in het leven is geroepen.

29
Q

Welke twee uitgangspunten vormen de basis voor bestuurlijk handelen?

A

Specialiteitsbeginsel
Legaliteitsvereiste

30
Q

Wat is de trias politica

A

De leer van de Trias politica doelt op een scheiding der machten

31
Q

Wat is het dualistisch stelsel

A

De gemeenteraad en het college van B&W hebben gescheiden taken:
- de raad stelt de kaders (begroting en verordeningen. B&W doet de uitvoering.
- gescheiden ambtelijke ondersteuning: gemeentesecretaris met ondergeschikte ambtenaren ondersteunen het college, griffie ondersteund de raad.

32
Q

Hoofdtaken van de raad

A
  • volksvertegenwoordiging
  • Kaderstelling (bepalen beleid)
  • controle van de uitvoering (door het college)
33
Q

Kan een wethouder deel uitmaken van een fractie of de raad?

A

Nee

34
Q

Welke bestuursorganen kent de gemeente?

A

Gemeenteraad
College van B&W
Burgemeester

35
Q

Taken burgemeester

A
  • handhaving openbare orde
  • Opperbevel bij brand
  • uitvaardigen van noodbevelen en noodverordeningen
  • vertegenwoordiging van de gemeente in en buiten rechte
    Artikel 170 Gemeentewet
36
Q

De raad heeft ‘budgetrecht’
Wat is dat?

A

Dat de raad (op hoofdlijnen) bepaalt welke gemeentelijke middelen waaraan mogen worden uitgegeven. In essentie gaat het daarbij dan om raadsbevoegdheid tot het vaststellen van de jaarlijkse gemeentebegroting. (Daarbij werkt het in de praktijk zo dat de raad een begroting op hoofdlijnen vaststelt, de ‘Programmabegroting’ en dat binnen die kaders het college van burgemeester en wethouders een uitvoeringsbegroting opstelt, de ‘Productenbegroting’.)

37
Q

Wat kan de raad doen bij niet functioneren B&w?

A
  1. ter verantwoording roepen en vragen stellen.
  2. Wat verder gaat is het indienen en aannemen van een motie van wantrouwen.
  3. Ontslaan van de wethouders en het bij de Commissaris der Koning voordragen van het ontslag van de burgemeester.
38
Q

Waarom wordt een gemeentesecretaris niet aangesteld door de raad?

A

De gemeentesecretaris fungeert als adviseur voor het college van burgemeester en wethouders en wordt daarom door het college en niet door de raad aangesteld (zie artikel 102 Gemeentewet). De gemeenteraad heeft in de vorm van de griffie(r) zijn eigen ambtelijke ondersteuning (zie artikel 107 en 107e Gemeentewet).

39
Q

Wat is ‘ambtelijke bijstand’?

A

Ambtelijke bijstand is bedoeld om raadsleden te ondersteunen bij het opstellen van initiatiefvoorstellen, amendementen en moties

40
Q

Wat is de woo?

A
41
Q

Wat zijn de beginselen van behoorlijk bestuur?

A
42
Q

Gelijkheidsbeginsel

A
43
Q

Wat is beleid?

A
44
Q

Wanneer (in wat voor soort situaties) kan er aanleiding zijn af te wijken van vastgesteld beleid?

A

Bijvoorbeeld:
- Wanneer zich situaties voordoen die bij de vaststelling van het beleid niet waren voorzien (er kan dan reden zijn het beleid aan te vullen).
- Wanneer de uitkomst van het beleid, indien in een concrete situatie toegepast, tot een individueel onredelijke en onaanvaardbare uitkomst zou leiden (kan leiden tot een ‘maatwerkoplossing’).
- Wanneer de bestuurlijke inzichten gewijzigd zijn en de eerder vastgestelde beleidslijn inhoudelijk niet meer door het bestuursorgaan wordt gedragen (zou moeten leiden tot heroverweging en bijstelling van het beleid).

45
Q

Wanneer (in wat voor soort situaties) kan er aanleiding zijn af te wijken van vastgesteld beleid?

A

Bijvoorbeeld:
- Wanneer zich situaties voordoen die bij de vaststelling van het beleid niet waren voorzien (er kan dan reden zijn het beleid aan te vullen).
- Wanneer de uitkomst van het beleid, indien in een concrete situatie toegepast, tot een individueel onredelijke en onaanvaardbare uitkomst zou leiden (kan leiden tot een ‘maatwerkoplossing’).
- Wanneer de bestuurlijke inzichten gewijzigd zijn en de eerder vastgestelde beleidslijn inhoudelijk niet meer door het bestuursorgaan wordt gedragen (zou moeten leiden tot heroverweging en bijstelling van het beleid).

46
Q

Waar houdt volgens u de ambtelijke verantwoordelijkheid op en wordt iets specifiek een bestuurlijke verantwoordelijkheid?

A

De ambtelijke verantwoordelijkheid omvat het goed in beeld brengen van de relevante aspecten voor besluitvorming, het in beeld brengen van het wettelijke en eventuele beleidsmatige kader en het adviseren over mogelijke beslissingsrichtingen en de consequenties daarvan. De uiteindelijke keuze is aan het bestuur. Daar hoort deze bestuurlijke verantwoordelijkheid ook, omdat het ook de bestuurders zijn die in politieke en maatschappelijke zin de besluitvorming moeten verdedigen en daarop worden ‘afgerekend’. Het is wel weer een ambtelijke verantwoordelijkheid om, wanneer het besluit eenmaal genomen is, dat besluit zo goed mogelijk uit te voeren en het bestuur daarbij naar volle vermogen te ondersteunen, ongeacht of je zelf hetzelfde besluit zou hebben genomen (ambtelijke loyaliteit).

47
Q

Met welke loyaliteitsconflicten en dilemma’s kan een ambtenaar zoal worden geconfronteerd? Noem concrete voorbeelden en geef aan hoe daarmee op goede wijze omgegaan kan worden.

A

Een medewerker BWT vindt de regelgeving in een bepaalde situatie tot een onredelijke uitkomst leiden, maar de regelgeving laat geen andere keuze uitkomst toch accepteren, of verantwoordelijkheid voor eventuele afwijking van regelgeving neerleggen op management- of bestuurlijk niveau.

Portefeuillehouder doet toezegging die binnen de regelgeving niet te honoreren is of waar ambtenaar het niet mee eens is proberen portefeuillehouder van andere koers te overtuigen, problematiek neerleggen op managementniveau of kwestie via een advies (waarin zowel de opvatting van de portefeuillehouder als van de ambtenaar worden verwoord) voorleggen aan het college.

Raadslid vraagt ondersteuning in een kwestie die positie college ondergraaft verzoek van raadslid ‘parkeren’ en dilemma voorleggen op management- dan wel bestuurlijk niveau. Inhoudelijke oplossing kan zijn de ondersteuning van het raadslid door een andere ambtenaar of via externe ondersteuning te laten plaatsvinden. Indien de betreffende ambtenaar toch de gevraagde ondersteuning moet leveren, kan het helpen de vraagstelling en de reikwijdte van de ondersteuning vooraf duidelijk af te bakenen in overleg met het college, zodat duidelijk is waar de grenzen van de te leveren ondersteuning liggen.