Autoridades Electorales en México Flashcards
tarea de todas las autoridades electorales
organizar y calificar los comicios de acuerdo con principios básicos que aseguran la
autenticidad de un proceso electoral
Concepto de autoridades
órganos del Estado que en ejercicio de sus funciones emiten actos o resoluciones que afectan a las personas físicas y morales
Una autoridad electoral
órgano encargadode cumplir algunas de las funciones del Estado relacionadas con la organización y vigilancia de los procedimientos democráticos de acceso al poder público.
La actuación de las autoridades electorales en México afecta a:
- Ciudadanos
- Partidos y agrupaciones políticas
- Autoridades o servidores públicos de cualquier nivel de gobierno, órganos
autónomos y entes públicos
- Concesionarios y permisionarios de radio y televisión
- Observadores electorales
- Extranjeros
- Ministros de culto religioso
- Cualquier persona física o moral que viole una disposición electoral
La naturaleza jurídica describe las características básicas de las autoridades.
En el caso de las autoridades electorales, permite clasificarlas de dos maneras:
a) Por la función que ejercen,
b) Por el ámbito territorial de su competencia
Por la función que ejercen
en cuyo caso se habla de autoridades electorales administrativas o jurisdiccionales
Por el ámbito territorial de su competencia
las ubica como autoridades electorales de carácter federal o local (de los 31 estados y el Distrito Federal)
Autoridades electorales administrativas
Las autoridades electorales administrativas son las encargadas de organizar las
elecciones.
En México, el Instituto Federal Electoral (IFE) organiza las elecciones federales. Además, existen los institutos electorales de las 32 entidades federativas que ejecutan los procesos electorales locales.
Cada una de estas instituciones es responsable de velar por el cumplimiento de
las leyes electorales en sus respectivos ámbitos
Mediante sus actosde las autoridades administrativas regulan:
- el funcionamiento de las agrupaciones y partidos políticos,
- el financiamiento público,
- la propaganda electoral,
- el registro de candidatos,
- las listas nominales, entre otras.
Su función es planear, organizar, ejecutar y supervisar todas las actividades
necesarias para la efectiva renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo.
Para complementar la regulación existente, las autoridades electorales
administrativas tienen facultades para emitir cierto tipo de normas, como
reglamentos, acuerdos y lineamientos.
Autoridades electorales jurisdiccionales
Las autoridades electorales jurisdiccionales son las encargadas de resolver los
conflictos derivados de la aplicación de las normas electorales.
La jurisdicción implica el ejercicio o facultad de decisión jurídica en la controversia objeto de un determinado proceso, que se entiende como la facultad que tiene el juzgador de aplicar las normas al caso concreto que se somete a su resolución.
En el diseño institucional del Estado mexicano la posibilidad de controlar o revisar
los actos o resoluciones de las autoridades electorales administrativas está concentrada en los tribunales electorales federales o estatales.
El control de la actuación administrativa permite comprobar el cumplimiento de las normas jurídicas y, en su caso, revertir la conducta arbitraria.
Los órganos jurisdiccionales en materia electoral son:
el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y,
para acciones de inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Autoridad en materia penal-electoral
Este tipo de autoridad tiene a su cargo la prevención y persecución de las
conductas clasificadas como delitos electorales. Esta tarea se realiza a través de
una autoridad especializada encargada de las funciones de Ministerio Público: la
Fiscalía Especial para la Atención de los Delitos Electorales (FEPADE).
Tipos de autoridades electorales
Existen tres tipos de autoridades electorales: administrativas, jurisdiccionales y penales o de persecución de delitos.
Autoridades federales
Instituto Federal Electoral
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
Instituto Federal Electoral
El IFE es un organismo público autónomo, encargado de organizar las elecciones federales, es decir, las de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, y de los diputados y senadores que integran el Congreso de la Unión
El IFE es un organismo público autónomo de carácter permanente, independiente
en sus decisiones y funcionamiento. Está dotado de personalidad jurídica (tiene
libertad para obligarse y adquirir derechos) y patrimonio propio (administra
directamente los recursos con los que opera).
Antecedentes del IFE
En México, durante gran parte del siglo XX la organización de las elecciones estaba en manos del poder ejecutivo, lo que afectaba la certeza en los resultados electorales y la equidad de la contienda política
A partir de las elecciones presidenciales de 1988, el Estado mexicano fue ajustando la estructura institucional de los órganos electorales
El IFE fue creado en 1990, como el órgano responsable de organizar las elecciones federales.
El Instituto era todavía sujeto a los poderes Ejecutivo y Legislativo, ya que la reforma constitucional publicada en ese año, pero aprobada en 1989, establecía que la organización de las elecciones era una función estatal, que éste realizaba con participación y corresponsabilidad de los partidos políticos y ciudadanos.
Años de las Reformas del IFE
1993,1994, 1996, 2007 y 2008
Reforma IFE 1993
Se le otorgó la facultad de declarar la validez y expedir las constancias de la elección de diputados y senadores.
En la reforma legal, el IFE revisaría los informes de ingresos y gastos de los
partidos políticos y fijaría los topes de gastos de campaña.
En estructura, elConsejo General designaría a los directores ejecutivos y a los consejeros de los consejos locales.
Reforma IFE 1994
Se estableció la independencia del IFE, los representantes de los partidos políticos en todos los órganos colegiados perdieron el derecho de voto, con lo que aumentó la capacidad de decisión de los consejeros ciudadanos
Reforma IFE 1996
Se otorgó autonomía e independencia total al IFE, al desaparecer la representación del Poder Ejecutivo en el Consejo General, y al conceder únicamente al Consejero Presidente y a los ocho consejeros electorales, voz y voto en la toma de decisiones.
Se crearon la Presidencia del Consejo General, la Secretaría Ejecutiva y cinco comisiones permanentes para apoyar las actividades del Consejo General.
En consecuencia se redistribuyeron las atribuciones de todos los órganos del IFE
Reforma IFE 2007 y 2008
Se modificaron la estructura y atribuciones de los órganos del IFE.
Destacan la creación de la Unidad de Fiscalización de los recursos de los partidos políticos y de la Contraloría General
El IFE se rige por muchas normas jurídicas, entre las que destacan:
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
- Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
- Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
- Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral
- Reglamento para la Fiscalización de los recursos de los partidos políticos
- Reglamento de Radio y Televisión
- Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del personal del Instituto
Federal Electoral
En la realización de todas sus actividades el IFE debe guiarse por cinco principios
rectores:
Certeza, Independencia, Legalidad, Imparcialidad y Objetividad
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) define el principio de
- Certeza.
Consiste en dotar de facultades expresas a las autoridades, de modo que todos los participantes en el proceso electoral conozcan previamente con claridad y seguridad las reglas a las que están sujetas su propia actuación y la de las autoridades electorales.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) define el principio de
- Legalidad
Es la garantía formal para que los ciudadanos y las autoridades electorales actúen en estricto apego a las disposiciones consignadas en la ley, de tal manera que no se emitan o desplieguen conductas caprichosas o arbitrarias al margen del texto normativo.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) define el principio de
- Imparcialidad
Consiste en que en el ejercicio de sus funciones las autoridades electorales eviten irregularidades, desviaciones o la proclividad partidista.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) define el principio de
- Independencia
Autonomía en el funcionamiento y en las decisiones de las autoridades electorales. Implican una garantía constitucional a favor de los ciudadanos y de los propios partidos políticos. Se refiere a la situación institucional que permite a las autoridades electorales emitir sus decisiones con plena imparcialidad y en estricto apego a la normatividad aplicable al caso, sin tener que acatar o someterse a indicaciones, instrucciones, sugerencias o insinuaciones provenientes de superiores jerárquicos, de otros poderes del Estado o de personas con las que guardan alguna
relación de afinidad política, social o cultural.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) define el principio de
- Objetividad
Obliga a que las normas y mecanismos del proceso electoral estén diseñadas para evitar situaciones conflictivas sobre los actos previos a la jornada electoral, durante su desarrollo y en las etapas posteriores a la misma.
Estructura organica del IFE en territorio nacional
Estructura orgánica del IFE
Consejo General
El Consejo General es un órgano permanente, que se integra por un Consejero
- Presidente*, ocho consejeros electorales, consejeros del Poder Legislativo,
- representantes de los partidos políticos nacionales* y un Secretario Ejecutivo.
Todos tienen derecho a voz, pero sólo los consejeros electorales tienen derecho a
votar.
Órganos de vigilancia
Integrada por las comisiones de Vigilancia.
Las comisiones de vigilancia fueron creadas con el único propósito de dar
seguimiento puntual a las tareas de integración, depuración y actualización del
Padrón Electoral. Se integran mayoritariamente por los representantes de los
partidos políticos nacionales
Las comisiones de vigilancia tienen entre sus atribuciones:
- Vigilar que la inscripción de los ciudadanos en el padrón electoral y en las
listas nominales de electores, así como su actualización, se realice
oportunamente.
- Vigilar que las credenciales para votar se entreguen oportunamente a los
ciudadanos.
- Recibir de los partidos políticos las observaciones que formulen a las listas
nominales de electores.
Entidades que integran las circunscripciones electorales y sedes de las
Salas Regionales del TEPJF
San Luis se encuentra en la Segunda circunscripcion y su sala regional se encuentra en Monterrey
Autoridades electorales locales
Ubicación de las autoridades electorales locales en la estructura de
las entidades federativas
