Atos Administrativos I Flashcards
Os atos administrativos, que são aqueles produzidos no exercício da função ______________, tipicamente pelo _____ _________.
Os atos administrativos, que são aqueles produzidos no exercício da função administrativa, tipicamente pelo Poder Executivo.
CERTO OU ERRADO:
Os atos legislativos e judiciais resultam do exercício das funções legislativa e jurisdicional, respectivamente, que também são objetos de estudo do direito administrativo.
ERRADO! A função jurisdicional e legislativa não é objeto de estudo do Direito Administrativo.
CERTO OU ERRADO:
As funções legislativas e jurisdicionais não são objetos do Direito Administrativo, apesar de o Poder Judiciário e o Poder Legislativo praticarem atos administrativos.
CERTO!
CERTO OU ERRADO:
Atos políticos ou atos de governo são espécies de atos administrativos.
ERRADO! Atos políticos ou de governo são atos de função de governo.
CERTO OU ERRADO:
O ato que decreta o estado de sítio, previsto na CF, é ato de natureza administrativa de competência do
presidente da República.
ERRADO! O decreto de estado de sítio é um ato político e não administrativo.
Os “fatos jurídicos” que decorrem de um acontecimento da natureza são os fatos jurídicos em sentido:
estrito.
Os “fatos jurídicos” que decorrem da vontade humana são chamados:
atos jurídicos em sentido amplo.
Os fatos jurídicos em sentido estrito são aqueles acontecimentos com consequência ________, que não se ________.
Os fatos jurídicos em sentido estrito são aqueles acontecimentos com consequência jurídica, que não se desfazem.
ex.: nascimento, morte, inundação de prédio público
Os atos jurídicos de sentido amplo são aqueles que ocorrem com ____________ __ _______ e que podem ser _________.
Os atos jurídicos de sentido amplo são aqueles que ocorrem com manifestação de vontade e que podem ser desfeitos.
ex.: desapropriação, licitação,
exoneração de um servidor
Os “atos jurídicos” em sentido amplo podem resultar de uma declaração de vontade __________, enquanto os negócios jurídicos ocorre a manifestação de vontade de ____ ou ____ _______.
Os “atos jurídicos” em sentido amplo podem resultar de uma declaração de vontade unilateral, enquanto os negócios jurídicos ocorre a manifestação de vontade de duas ou mais pessoas.
Exemplo de atos jurídicos em sentido amplo:
licitação, exoneração de
servidor, licença.
Exemplo de negócios jurídicos:
contrato administrativo, onde há manifestação do poder público e do interessado.
Ato administrativo é toda manifestação __________ de vontade da Administração Pública que, agindo nessa
qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e
declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si própria, no exercício de _____________ ________, manifestada mediante providências _________ ______________ da lei a título de lhe dar cumprimento, e sujeitas a controle de ____________ por órgão jurisdicional regido sob o regime de direito _______.
Ato administrativo é toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública que, agindo nessa
qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e
declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si própria, no exercício de prerrogativas públicas, manifestada mediante providências jurídicas complementares da lei a título de lhe dar cumprimento, e sujeitas a controle de legitimidade por órgão jurisdicional regido sob o regime de direito público.
CERTO OU ERRADO:
Ato administrativo é a declaração do Estado, de particulares no exercício de prerrogativas públicas ou de quem o represente, que produz efeitos jurídicos imediatos,
com observância da lei, sob regime jurídico de direito público e sujeita a controle pelo
Poder Judiciário.
CERTO!
CERTO OU ERRADO:
O silêncio da administração que produz efeitos jurídicos pode ser considerado um ato administrativo.
ERRADO! O silêncio que produz efeitos jurídicos consiste em um
fato administrativo.
Para ser considerado ato administrativo depende de uma manifestação de vontade.
CERTO OU ERRADO:
Junior solicita a expedição de uma licença para edificação à administração municipal de Jaboatão dos Guararapes, para a qual a legislação estipule o prazo máximo de 30 dias
para deferimento ou indeferimento da solicitação. No entanto, passado este prazo a administração não se manifesta e fica silente.
O silêncio da administração é considerado um ato administrativo pois possui efeito jurídico.
ERRADO! A administração não manifestou VONTADE. Só será anuência se assim a lei determinar.
CERTO OU ERRADO:
A declaração de vontade de um ato administrativo é emitida, como regra geral, por um representante do Estado, como dirigentes de autarquias e fundações públicas, diretores de estatais ou servidores de um órgão da administração direta, não estendendo-se em hipótese alguma a particulares.
ERRADO! Particulares de empresas privas que prestam serviços públicos podem praticar ato administrativo mediante delegação.
CERTO OU ERRADO:
Ainda que submetido ao regime de direito público, nenhum ato praticado por concessionária de serviços públicos pode ser considerado ato administrativo.
ERRADO! Se presta serviço público, pode sim o particular realizar um ato administrativo.
A declaração de vontade de um ato administrativo deve ser:
unilateral.
A prática de um ato administrativo depende unicamente da vontade de uma parte:
a administração pública.
A prática de um ato administrativo depende unicamente da vontade de uma parte a administração pública.
Se estivéssemos diante da conjunção de duas ou mais declarações de vontades, falaríamos em:
atos bilaterais, dos quais temos como exemplo os contratos administrativos.
O regime de direito público também é chamado de:
regime jurídico-administrativo.
CERTO OU ERRADO:
Os atos praticados pela Administração regidos essencialmente pelo direito privado também são considerados atos administrativos.
ERRADO! São atos da administração.
CERTO OU ERRADO:
Os chamados atos materiais - que consistem em mera execução de determinações (como demolição de casas e varrição de ruas) - e enunciativos (como atestados e certidões), são exemplos de atos administrativos.
ERRADO! Não possuem efeitos jurídicos.
O ato administrativo é praticado no plano:
infralegal, devendo respeito aos ditames legais.
Ato da administração é todo ato praticado no exercício da:
função administrativa.
CERTO OU ERRADO
Atos administrativos são espécie do gênero atos da administração.
CERTO!
Podem sem considerados atos da administração os seguintes atos:
- atos de direito privado
- atos materiais
- atos de conhecimento, opinião, juízo ou valor
- atos políticos
- atos normativos
- atos administrativos
Para Maria di Pietro, fatos administrativos são um desdobramento dos _____ _________ e consistem em todo fato que gera _______ ________ no campo do _______ _____________.
Para Maria di Pietro, fatos administrativos são um desdobramento dos fatos jurídicos e consistem em todo fato que gera *jurídicos** no campo do direito administrativo.
São exemplos de fatos administrativos:
- morte de um servidor público (que produz a vacância de seu cargo)
- uma descarga elétrica que provocou danos em equipamentos da repartição
pública - o decurso do tempo (que produz a prescrição administrativa).
Os fatos administrativos poderiam ser subdivididos em:
- naturais
- voluntários
Os fatos administrativos naturais são aqueles que:
independem da vontade humana, pois originam-se de fenômenos da natureza e geram efeitos na órbita administrativa.
Os fatos administrativos voluntários poderiam ser desdobrados na forma de:
- atos administrativos: vontade do administrativo
- condutas administrativas: comportamento e ações administrativas
A doutrina usualmente aponta quatro atributos ou características dos atos administrativos, que os
diferenciam dos demais atos jurídicos:
- Presunção de legitimidade
- Imperatividade
- Autoexecutoriedade
- Tipicidade
MNEMÔNICO: PIAT
CERTO OU ERRADO:
Os atributos de Presunção de legitimidade, Imperatividade, Autoexecutoriedade e Tipiciadade estarão
presentes em todos os atos administrativos.
ERRADO! Os atributos de autoexecutoriedade e tipicidade não estarão presente em todos, apenas presunção de legitimidade e imperatividade.
A presunção de legitimidade informa que os atos são considerados ______ e _________ até que __ _____ _ ________, ou seja, foram produzidos de acordo com o ___________ ________.
A presunção de legitimidade informa que os atos são considerados legais e legítimos até que se prove o contrário, ou seja, foram produzidos de acordo com o ordenamento jurídico.
A presunção de veracidade informa que os fatos declarados para a prática do ato administrativo são:
verdadeiros.
CERTO OU ERRADO:
A presunção de legitimidade é atributo de todos os atos da administração, inclusive os de direito privado, dada a prerrogativa inerente aos atos praticados pelos agentes integrantes da estrutura do Estado.
CERTO!
A presunção de legitimidade é relativa ou absoluta?
Relativa! O cidadão tem o poder de provar ao contrário.
Quem deverá comprovar
a veracidade de Certidão de Dívida Ativa emitida pela administração é:
o administrado.
CERTO OU ERRADO:
O Judiciário poderá apreciar de ofício a validade do ato administrativo.
ERRADO! Não poderá.
O atributo da imperatividade consiste na imposição dos efeitos do ato administrativo aos administrados de forma:
unilateral.
CERTO OU ERRADO:
A imperatividade diz respeito à coercibilidade das obrigações e restrições impostas pelo Poder Público.
CERTO!
CERTO OU ERRADO:
Os atos dotados de imperatividade dependem de uma determinação adicional para seu cumprimento.
ERRADO! Independem de vontade adicional.
CERTO OU ERRADO:
A imperatividade não está presente em todos os atos administrativos.
CERTO! Existem atos administrativos que dependem do interesse do particular, como é o caso de uma certidão expedida por repartição pública (exemplo de ato enunciativos) ou a autorização de uso de um bem público (ato negocial).
A autoexecutoriedade consiste na desnecessidade de submeter previamente à sua execução os atos administrativos ao:
ao Poder Judiciário.
ou seja, o judiciário não precisa autorizar nada previamente
CERTO OU ERRADO?
Em virtude da autoexecutoriedade, a administração pública poderá impor aos particulares, diretamente, o conteúdo do ato administrativo, sem necessidade de prévia autorização judicial.
CERTO!
CERTO OU ERRADO:
Os agentes do Ministério do Trabalho detêm poderes para determinar, diretamente, o fechamento temporário do estabelecimento.
CERTO! Ato administrativo e, portanto, com característica de autoexecutoriedade.
CERTO OU ERRADO:
Todo ato administrativo possui atributo de autoexecutoriedade.
ERRADO! Exemplo é a cobrança de multas que o administrado decide não pagar e recorrer ao Judiciário. Nesse caso, só pagará com a decisão do Judiciário.
Segundo a Profa. Maria Sylvia Zanella Di Pietro , o ato administrativo será autoexecutório quando houver:
urgência ou expressa previsão legal.
O atributo da autoexecutoriedade poderia ser desdobrado em duas características:
executoriedade e exigibilidade.
Na exigibilidade a Administração somente tem a seu dispor meios _________ de coerção.
Na exigibilidade a Administração somente tem a seu dispor meios indiretos de coerção.
CERTO OU ERRADO:
A autoexecutoriedade, quando estiver presente nos atos administrativos, não torna o ato imune ao controle judicial.
CERTO! Apenas dispensa o controle PRÉVIO do Judiciário.
CERTO OU ERRADO:
A tipicidade está presente em todos atos administrativos.
CERTO!
A tipicidade impede a prática de atos __________ ou ___ ___________ em lei.
A tipicidade impede a prática de atos inominados ou não tipificados em lei.
Segundo Maria Di Pietro, a autora menciona duas consequências da tipicidade:
- impossibilidade de ato discricionário
- garantia para o administrado
Quanto à liberdade de ação, o ato administrativo pode ser classificado como:
ato vinculado e discricionário
Quanto aos destinatários, o ato administrativo pode ser classificado como:
ato geral e individual.
Quanto ao âmbito de aplicação, o ato administrativo pode ser classificado como:
ato interno e externo.
Quanto à formação da vontade, o ato administrativo pode ser classificado como:
ato simples, complexo e composto.
Quanto às prerrogativas, o ato administrativo pode ser classificado como:
ato de império, de gestão e de expediente.
Quanto aos efeitos provocados, o ato administrativo pode ser classificado como:
ato constitutivo, declaratório, extintivo e modificativo.
Quanto aos requisitos de validade, o ato administrativo pode ser classificado como:
ato válido, nulo, anulável e inexistente.
Quanto à exequibilidade, o ato administrativo pode ser classificado como:
ato perfeito, eficaz, pendente e consumado.
Quanto à situação jurídica, o ato administrativo pode ser classificado como:
Ato-regra, ato subjetivo e ato-condição.
Atos vinculados são aqueles que a Administração pratica sem margem de:
liberdade decisória.
ou seja, impõe a administração um único comportamento possível
CERTO OU ERRADO:
A arbitrariedade, embora confira certa liberdade ao gestor, exige que ele decida dentro dos limites legais.
ERRADO! Não se pode confundir arbitrariedade com discricionariedade. A assertiva fala da discricionariedade. Arbitrariedade são os atos praticados com abuso da lei.
No ato discricionário, os elementos que poderão ter certa liberdade de escolha serão:
motivo e objeto.
CERTO OU ERRADO:
Incluem-se na classificação de atos administrativos discricionários os praticados em decorrência da aplicação de norma que contenha conceitos jurídicos indeterminados.
CERTO!
Atos administrativos gerais também são chamados de:
normativos ou regulamentares.
Em termos de conteúdo, os atos gerais (ou normativos) são similares às leis. A diferença dos atos gerais em relação às leis são duas:
(i) as leis estas são produzidas pelo Poder Legislativo
(ii) as leis podem inovar o ordenamento jurídico (criar direitos e obrigações não previstos em lei).
Os atos gerais são sempre discricionários quanto ao seu:
conteúdo.
Para que possam produzir efeitos externos, os atos gerais devem ser objeto de:
publicação em meio oficial.
CERTO OU ERRADO:
Os atos gerais podem ser revogados a qualquer tempo, mesmo se sua aplicação já houver gerado direito adquirido para determinada pessoa.
CERTO! Nesta situação, o direito adquirido será mantido para aquela pessoa, mas a revogação impedirá que novos destinatários adquiriam direitos provenientes daquele ato geral.
CERTO OU ERRADO:
Os atos gerais não prevalecem sobre os individuais.
ERRADO! Prevalecem sim.